2017年醫(yī)藥行業(yè)政策

　　藥企找票沖賬等于尋死路?必須轉(zhuǎn)型升級建生途!藥企如何應(yīng)對“兩票制+營改增+流通整治”的全面推行，藥企進行合規(guī)轉(zhuǎn)型?以下是小編為您整理的2017年醫(yī)藥行業(yè)政策，希望對您有幫助。

　　2017年醫(yī)藥行業(yè)政策如下

　　健康未來·持續(xù)發(fā)展

　　各有關(guān)單位：

　　近日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳均轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》，力挺兩票制、三明模式等24條地方改革經(jīng)驗，全國醫(yī)改未來趨勢究竟如何?藥企如何作好迎接下一步醫(yī)改深化的準備?

　　11月7日，國家工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布了十三五《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》這一重磅文件，按規(guī)劃增長率測算，5年后醫(yī)藥市場將有超4萬億的規(guī)模;8月中央政治局通過了《健康中國2030規(guī)劃綱要》，把健康中國戰(zhàn)略提升至前所未有的高度，測算健康產(chǎn)業(yè)將迎來超八萬億資本盛宴;可見，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性機遇涌現(xiàn)，黃金發(fā)展期再來，藥企如何把握戰(zhàn)略性機遇?

　　雖國家及各部委有關(guān)醫(yī)藥的十三五規(guī)劃，給行業(yè)描繪了明晰的發(fā)展路線圖，但藥企同時也面臨“兩票制、營改增、醫(yī)?？刭M、流通整治、工藝核查、一致性評價、臨床數(shù)據(jù)核查……”等系列政策挑戰(zhàn)。在10月29日中國醫(yī)藥企業(yè)家年會上，CFDA吳湞副局長對流通整治、兩票制等行業(yè)焦點問題進行了逐一解答(有人竟誤讀為將要砍掉1萬家批發(fā)企業(yè))，針對這些的后續(xù)細化政策待出，藥企如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，化挑戰(zhàn)為機遇，彎道超車?

　　為了更好地服務(wù)于廣大醫(yī)藥企業(yè)，協(xié)會定于11月30～12月1日(第76屆全國藥品交易會前)，在昆明召開“協(xié)會七屆六次會長(擴大)會議暨第三十屆中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”，并同步舉辦“第二十六屆中國醫(yī)藥企業(yè)營銷高峰論壇”、“第二屆醫(yī)藥保理服務(wù)發(fā)展論壇”、“藥品追溯體系建設(shè)實施方案座談會”等系列專題會議。

　　本屆論壇主題“健康未來?持續(xù)發(fā)展”，在國家十三五規(guī)劃開局的大背景下，研判全球、全國經(jīng)濟發(fā)展大勢，解讀學(xué)習全球健康促進領(lǐng)域最高級別的官方會議精神(全球健康促進大會?上海)、研判醫(yī)改下一步走向、學(xué)習各類醫(yī)藥相關(guān)政策，研判改革趨勢，將給醫(yī)藥健康行業(yè)帶來的新機遇與挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)會如何變局?擬邀國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、典型醫(yī)藥企業(yè)的高管等相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和專家，圍繞影響醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的各種因素開展研討，并與參會企業(yè)進行互動溝通。

　　第一單元：健康中國，未來路線圖與醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展

　　背景描述：大健康產(chǎn)業(yè)八萬億資本盛宴開啟，結(jié)構(gòu)性機遇涌現(xiàn)，黃金發(fā)展期到來。近期中央政治局會議通過了《健康中國2030規(guī)劃綱要》。健康中國戰(zhàn)略提升至前所未有的高度，得到國家層面的高度重視，意味著一系列的相關(guān)政策也會隨之逐漸出臺，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會契機逐漸成熟，可視為進一步確立健康產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的契機。

　　全球健康促進大會是由世界衛(wèi)生組織(WHO)發(fā)起、健康促進領(lǐng)域最高級別的官方會議，每四年召開一次，2016年在上海召開，預(yù)計大會推出的《上海宣言》有望成為全球健康促進領(lǐng)域的新綱領(lǐng)，意義深遠，未來幾年內(nèi)，我國有望以上海為前沿陣地逐步落實會議精神。

　　擬邀嘉賓：國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)計委、WHO等機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)專家，解讀學(xué)習《健康中國2030規(guī)劃綱要》及第九屆全球健康促進大會精神，探討如何通過共同的努力契合健康中國內(nèi)涵、促進行業(yè)的健康發(fā)展，把握國家戰(zhàn)略給醫(yī)藥企業(yè)帶來的發(fā)展機會。

　　第二單元：國家戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)政策扶持與醫(yī)藥行業(yè)機會

　　背景描述：未來五年，醫(yī)藥工業(yè)怎么發(fā)展?國家給出了答案。工信部、發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、衛(wèi)計委、食藥總局等6部委11月7日印發(fā)了《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕350號)，無論您是研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、代理，還是外貿(mào)、投資，乃是醫(yī)藥高校師生，都應(yīng)當熟知這個指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重磅文件。以建設(shè)制藥強國為目標，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進。據(jù)規(guī)劃測算到2020年，醫(yī)藥工業(yè)將超過4萬億規(guī)模，巨大市場如何參與?將引導(dǎo)設(shè)立50個以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、醫(yī)藥研發(fā)數(shù)據(jù)和公共資源平臺建設(shè)、小品種藥物集中生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵開展新藥、化學(xué)仿制藥、中藥、生物類似藥國際注冊，實現(xiàn)3-5個新藥和200個以上化學(xué)仿制藥在發(fā)達國家市場上市，大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設(shè)備。國家將會有哪些政策給予重點扶持?

　　擬邀嘉賓：國家工業(yè)與信息化部等部委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)藥“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制委員會專家，共同剖析醫(yī)藥行業(yè)十三五規(guī)劃開局之年以后的各項扶持政策，企業(yè)如何申報、如何把握政策性機遇，探討如何努力促進行業(yè)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

　　第三單元：藥監(jiān)改革，新政策環(huán)境下藥企的挑戰(zhàn)與機遇

　　背景描述：在提出“最嚴謹?shù)臉藴剩顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求下，2016年藥監(jiān)改革力度之大、監(jiān)管力度之嚴、出臺政策之多，前所未有。如生產(chǎn)工藝核查，藥企再經(jīng)考驗，有的停產(chǎn)、有的整頓，而有的卻迎來前所未有的機遇。CFDA副局長吳湞在第八屆中國醫(yī)藥企業(yè)家年會上回答了諸多重磅級焦點議題：如何加快審評速度、提高審評的標準和質(zhì)量(中國新藥定義為全球首家)、一致性評價接下來會有新舉措、臨床試驗數(shù)據(jù)核查的下一步、如何理解工藝核查意在核實、堅持流通整治與堅定不移支持“兩票制”等等。對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)而言，改革是最大的紅利，改革也是最大的變量。

　　同時，國家食藥總局與公安部、最高人民法院、最高人民檢察院等28個部門共同達成合作備忘錄，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒，媒體稱藥企(或負責人)一旦失信未來將寸步難行。四個最嚴要求下，藥監(jiān)改革2017年還會帶來什么新的機遇和挑戰(zhàn)?

　　擬邀嘉賓：國家食藥監(jiān)總局、相關(guān)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域的著名專家、著名CRO機構(gòu)專家，研判未來幾年藥品監(jiān)管政策趨勢，預(yù)判2017年國家藥監(jiān)政策的動向。

　　第四單元：醫(yī)藥改革，聚焦兩票制政策與藥企營銷變革轉(zhuǎn)型

　　背景描述：醫(yī)藥行業(yè)欲執(zhí)行兩票制政策萬眾矚目，必將對藥企經(jīng)營模式帶來巨大影響。國家版政策暫未出臺(本月可能)，已經(jīng)有安徽、陜西、福建、山東等地率先出臺政策，“兩票制+營改增+流通整治”等系列政策，對不同企業(yè)而言，必將帶來不同的影響，有挑戰(zhàn)也有機遇!如何把握政策壓力下的機會，實現(xiàn)企業(yè)彎道超車?最應(yīng)該是藥企思考的著眼點。

　　在過去傳統(tǒng)的醫(yī)藥營銷經(jīng)營中，底價代理、傭金結(jié)算、高開高返、自營營銷等，幾乎均需通過外部的關(guān)聯(lián)公司(或合作機構(gòu)、過票公司)完成市場推廣資金費用的循環(huán)，而在醫(yī)改推行“兩票制”和稅改實施“營改增”的新環(huán)境下，過去的諸多做法行不通了。那么，增加稅費如何分攤降低企業(yè)稅負、傳統(tǒng)營銷模式下的大量傭金如何兌付、如何解決可以抵扣的合法合規(guī)票據(jù)?藥企營銷模式亟待轉(zhuǎn)型!藥企找票沖賬等于尋死路?必須轉(zhuǎn)型升級建生途!藥企如何應(yīng)對“兩票制+營改增+流通整治”的全面推行，藥企進行合規(guī)轉(zhuǎn)型?

　　擬邀嘉賓：國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)計委、相關(guān)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、以及典型醫(yī)藥企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)、專家，讀懂政策、認清形勢、把握趨勢，在“兩票制+營改增+流通整治”推行下，需要對醫(yī)藥工業(yè)商業(yè)營銷經(jīng)營的影響及應(yīng)對策略深度分析。

　　第五單元：醫(yī)保改革大突破，藥價穿底與目錄調(diào)整的結(jié)構(gòu)性機會

　　背景描述：11月10日，福建醫(yī)保改革經(jīng)驗通過國家衛(wèi)計委新聞發(fā)布會的方式，向全國介紹傳播。福建醫(yī)保改革的重大突破，或在全國推廣?擬由人社部門“三權(quán)統(tǒng)一”接管藥價、招標、支付?藥企代理(經(jīng)銷)交易的真實藥價是否會穿底?藥品營銷將現(xiàn)顛覆性變革。

　　2016年醫(yī)保改革政策頻出，年初的“國發(fā)〔2016〕3號”文件《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》指明改革大方向之后，醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用逐漸顯現(xiàn)。作為藥企，最關(guān)心的是醫(yī)保目錄的調(diào)整，特別是自己的品種能否納入其中?其實，和醫(yī)藥目錄調(diào)整相比，醫(yī)保支付制度改革、醫(yī)保管理體制改革，影響才是最大的。醫(yī)保改革具體思路與進度?醫(yī)保支付方式調(diào)整對醫(yī)藥市場的影響?三保合一發(fā)展趨勢?各類付費方式藥企產(chǎn)品機會分析?大病醫(yī)保改革現(xiàn)狀與進展?國際醫(yī)保付費經(jīng)驗會如何影響現(xiàn)有的醫(yī)保改革?人社部等部門制定的《基本醫(yī)療保險藥品支付標準制定規(guī)則(試行)》(征求意見稿)，在征求意見之后，進行了重大修改，據(jù)悉提出“藥品價格高于醫(yī)保支付價的將由醫(yī)院承擔”，業(yè)內(nèi)人士認為這將成為高價藥的生死劫?有人坦言一旦醫(yī)保支付改革落地、目前的招標采購管制性政策行將被廢?

　　擬邀嘉賓：國家人社部、相關(guān)學(xué)會、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)專家，解讀分析醫(yī)保改革新政策與發(fā)展趨勢

　　第六單元：上市許可人制度等政策實施與醫(yī)藥外包發(fā)展(CRO+CMO+CSO)

　　背景描述：醫(yī)藥外包組織已經(jīng)貫穿到藥品生命周期的全流程，其中CRO、CMO、CSO分別服務(wù)于醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售三大環(huán)節(jié)。由于專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，全球范圍內(nèi)的醫(yī)藥外包仍屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，正從傳統(tǒng)模式向風險共擔模式發(fā)展。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、審批趨嚴，隨著我國藥品上市許可人制度、一致性評價、兩票制等政策的實施，將推動國內(nèi)CRO、CMO、CSO市場迎來爆發(fā)式的增長，快速向數(shù)千億量級發(fā)展。藥企國際化、多元化、特異化、深度合作，從“垂直一體化”逐變?yōu)?ldquo;開放合作”，如何迎接醫(yī)藥外包服務(wù)市場帶來的發(fā)展機遇?

　　第七單元：醫(yī)藥市場格局重構(gòu)，2017，藥企營銷再出發(fā)

　　背景描述：2016年，醫(yī)藥相關(guān)的各部委均逐步出臺的屬于部門的十三五發(fā)展規(guī)劃，縱觀各部委的規(guī)劃和開據(jù)之年的改革政策：分級診療、醫(yī)?？刭M(含目錄調(diào)整)、兩票制、醫(yī)藥分開、處方外流、藥監(jiān)改革等等諸多直接影響藥企實際經(jīng)營的關(guān)鍵詞貫穿全年，未來醫(yī)藥市場格局將會怎樣?

　　分級診療落地、全科醫(yī)生制度正成為醫(yī)改的下一個風口。隨著全科醫(yī)生的崛起，我國醫(yī)療生態(tài)體系料將發(fā)生深刻變革，基層連鎖診所行業(yè)、ICL行業(yè)、POCT行業(yè)和慢病管理行業(yè)迎來結(jié)構(gòu)性機遇：全科醫(yī)生崛將重塑我國醫(yī)療生態(tài)體系。為什么很多醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型：從院內(nèi)市場的紅海孤軍血拼，到進軍院外市場拉動銷量增長?為什么很多藥企人在討論：棄標落標總不開標市場，怎么開拓院外市場打開營銷新局面?為什么很多圈內(nèi)人在學(xué)習：怎么開發(fā)藥店、診所、基層、民營醫(yī)院等院外市場做大品種?為什么很多企業(yè)已經(jīng)受益：落標藥、慢病藥、新特藥絕處逢生，在院外市場打開新天地?

　　2017年，在醫(yī)藥市場格局重構(gòu)的背景下，醫(yī)藥企業(yè)營銷如何再出發(fā)?

　　第八單元：DTP藥品市場專題研討會—如何結(jié)盟政策變革下的流通新秀?

　　背景描述：DTP未來發(fā)展呈星火燎原之勢，無論是工業(yè)，還是商業(yè)，準備好了嗎?醫(yī)藥分家、處方外流已成為大勢所趨，DTP藥房已通過新特藥打通了處方外流的渠道，相較普通藥房，是理想的處方外流承接者，將率先成為處方外流的受益者。其發(fā)展將伴隨公立醫(yī)院處方外流同步進行，經(jīng)歷新特藥、自費藥、處方藥三個階段，市場規(guī)模實現(xiàn)由80億到6300億的進階;DTP對接眾多資源，未來必將向平臺業(yè)務(wù)推進，且隨著處方外流、醫(yī)藥分家的推進，藥房終端將承接醫(yī)院終端外流的處方市場，市場體量大幅增加，在產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)將走強。

　　在本屆論壇上，特專門召開DTP藥房市場發(fā)展專題研討會，商業(yè)如何準備、工業(yè)如何結(jié)盟?

　　第九單元：醫(yī)藥金融服務(wù)合作論壇暨第二屆中國醫(yī)藥保理發(fā)展年會

　　背景描述：保理，這種基于企業(yè)交易過程中訂立的貨物銷售或服務(wù)合同所產(chǎn)生的應(yīng)收賬款，由商業(yè)銀行或商業(yè)保理公司提供的貿(mào)易融資、銷售分戶賬管理、應(yīng)收賬款催收、信用風險控制與壞賬擔保等服務(wù)功能的綜合性信用服務(wù)，因其適應(yīng)了提升國內(nèi)、國際貿(mào)易競爭力的需要，已成為新興的貿(mào)易融資工具，取得了迅速發(fā)展。

　　為加強藥企和金融機構(gòu)之間的溝通與合作，為有資金需求的企業(yè)了解保理公司及其金融產(chǎn)品，使保理供需方信息互通，能夠更有效地解決融資難問題，以促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本屆論壇期間特舉辦“第二屆中國醫(yī)藥保理發(fā)展年會”，屆時相關(guān)部委政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)領(lǐng)袖、業(yè)內(nèi)專家以及來自海內(nèi)外的醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、連鎖、各地經(jīng)銷商、金融機構(gòu)負責人將共聚一堂，對我國醫(yī)藥行業(yè)保理的發(fā)展形勢和未來走向進行研判交流、共同探討中國醫(yī)藥行業(yè)保理服務(wù)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，共同推動中國醫(yī)藥行業(yè)上下游企業(yè)、金融機構(gòu)的合作與發(fā)展。

　　第十單元：政策變化，營銷轉(zhuǎn)型---藥企財稅合規(guī)轉(zhuǎn)型風險防控研討會

　　背景描述：重點研討在“兩票制+營改增+流通整治”等新政策環(huán)境下，藥企財稅處理的策略與方法、稅收籌劃及稽查風險防控策略。高開票面臨高返現(xiàn)難題、稅收成本如何分攤困惑，平賬發(fā)票來源怎么解決、票據(jù)如何進來、傭金如何出去，并合法合規(guī)?風險如何防范，財務(wù)人員因此帶來高風險，怎么辦?在全面營改增之后，傳統(tǒng)票據(jù)來源的通路沒有了，企業(yè)找票等于找死，如何規(guī)劃新方法?在中國現(xiàn)實環(huán)境下，稅收洼地依然存在，如何充分挖掘政策給予的優(yōu)惠?企業(yè)財務(wù)部門，如何規(guī)范合規(guī)性?企業(yè)應(yīng)如何在營銷財務(wù)處理上做到防患于未然?為認清醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)管理面臨的政策監(jiān)管環(huán)境，正視財務(wù)管理特別是營銷財務(wù)存在或潛在問題、風險和挑戰(zhàn)，科學(xué)合理設(shè)計財務(wù)風險規(guī)避的系統(tǒng)工程，增強財務(wù)對企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略能力，論壇期間特舉辦專題研討會。

　　第十一單元：醫(yī)藥生態(tài)重構(gòu)—-同步舉辦第26屆醫(yī)藥企業(yè)營銷高峰論壇

　　背景描述：把握政策方向，尋找細分市場，對絕大多數(shù)藥企而言，最重要的是怎么把產(chǎn)品賣出去?重要的是營銷、營銷、營銷!

　　在未來幾年，中國市場的一些基本要素并未發(fā)生改變，但市場的游戲規(guī)則卻正在發(fā)生根本性的變化，而這將徹底改變國內(nèi)外藥企逐鹿中國醫(yī)藥市場的制勝戰(zhàn)略?；卺t(yī)保改革、目錄調(diào)整、藥占比、兩票制、營改增等帶來了終端之變、產(chǎn)品之變、付費之變、商業(yè)自身之變、信息傳播之變，醫(yī)藥企業(yè)營銷舊規(guī)則或?qū)㈩嵏?，必將重?gòu)醫(yī)藥營銷生態(tài)，藥企如何開啟新政策環(huán)境下的營銷戰(zhàn)略?

　　在本屆論壇期間，再次舉辦營銷專題論壇，將重點針對：兩票制+營改增之后，藥企的營銷模式變革;如何營運CSO機構(gòu)專題分享;分級診療政策下，藥企如何拓展基層市場;醫(yī)藥分開趨勢下，藥企如何開拓院外市場;藥企如何結(jié)合自身資源配置，學(xué)習典型企業(yè)的OTC市場操作方略;醫(yī)藥電商，整合平衡資源，建立醫(yī)藥大生態(tài)，平臺、自營醫(yī)藥B2C主流企業(yè)形成，醫(yī)藥O2O企業(yè)興起：“醫(yī)+藥”業(yè)務(wù)布局升級;政策放開推動市場發(fā)展?jié)摿︶尫盘幏剿?電子處方+醫(yī)保在線支付將為下一個增長點;傳統(tǒng)藥企應(yīng)擴張線上渠道O2O運營的最佳模式是與B2C相互結(jié)合。

　　第十二單元：電商回歸商業(yè)本質(zhì)—同步舉辦第七屆中國醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)大會