2017低溫補(bǔ)貼政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
2017低溫補(bǔ)貼政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
和高溫津貼逐漸惠及越來(lái)越多的勞動(dòng)者不同，低溫津貼卻很少被用人單位和社會(huì)輿論提起，許多勞動(dòng)者的低溫保護(hù)狀況就像冬天一樣“冷”。那么下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的2017低溫補(bǔ)貼政策規(guī)定的內(nèi)容，希望能夠幫到您。
2017低溫補(bǔ)貼政策規(guī)定
勞同合同應(yīng)具備“勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)”等內(nèi)容;第六十二條也規(guī)定，相關(guān)用工單位應(yīng)當(dāng)“提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇”。這些條款無(wú)疑也涉及了在低溫環(huán)境下的勞動(dòng)保護(hù)。
目前，北京、上海、寧夏等地在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也提到了低溫津貼。上海市明確規(guī)定，低溫工作環(huán)境下的津貼不作為月最低工資的組成部分，單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。 2013年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)文件，規(guī)定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。其中發(fā)放高寒崗位補(bǔ)貼的范圍是：在零下25攝氏度(含)以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時(shí)(含)以上工作崗位的勞動(dòng)者。根據(jù)規(guī)定，高寒崗位津貼應(yīng)按月發(fā)放，每月230元。
雖然國(guó)家有規(guī)定，但具體如何實(shí)施，不少地方都沒(méi)有細(xì)則，具體是在什么溫度發(fā)放，發(fā)放金額是多少都沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
而且，據(jù)人社部門(mén)的工作人員介紹，對(duì)于低溫津貼，監(jiān)管部門(mén)只能對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)在極寒的惡劣天氣向一線、艱苦崗位的職工發(fā)放津貼補(bǔ)助，但具體補(bǔ)助金額由企業(yè)自主確定。
寒潮來(lái)襲，保護(hù)勞動(dòng)者是題中應(yīng)有之義。高溫勞保、高溫津貼眾所周知，但那些在寒冷天氣中長(zhǎng)時(shí)間從事戶外露天工作的勞動(dòng)者，也應(yīng)以低溫勞保等方式，給予更多關(guān)懷和溫暖。而現(xiàn)實(shí)中，我們常?？吹胶L(fēng)中清掃馬路的環(huán)衛(wèi)工，在新聞中報(bào)道風(fēng)雪中搶修電線的電力工人，但對(duì)于這項(xiàng)原本應(yīng)有的“權(quán)利”，大家卻知之甚少。
專家指出，應(yīng)把低溫津貼的溫度、工作時(shí)長(zhǎng)等因素的設(shè)定分層級(jí)具體化，以便于基層進(jìn)行操作。同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期在低溫環(huán)境中工作的群體，定期組織有針對(duì)性的免費(fèi)體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)治療，并將低溫條件下勞動(dòng)造成的疾病納入職業(yè)病防治范疇。
低溫津貼既然有章可循，相關(guān)部門(mén)就應(yīng)該早日出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，不要讓這個(gè)規(guī)定在一些地方成為“紙上的權(quán)利”。
低溫寒潮對(duì)身體的危害
人體健康與氣象條件密切相關(guān)，特別是一些特殊天氣(如低溫寒潮或高溫?zé)崂说?會(huì)造成氣象要素劇烈變化，使人體受到強(qiáng)烈的非特異性刺激。低溫寒潮會(huì)給人體健康帶來(lái)怎樣的潛在威脅?
1、“變溫”誘發(fā)心血管疾病
每當(dāng)寒潮來(lái)臨，在氣溫由高變低、風(fēng)力由小變大的轉(zhuǎn)換期內(nèi)，心臟疾病發(fā)作頻繁。統(tǒng)計(jì)顯示，約77%的心肌梗塞患者和54%的冠心病患者在寒潮天氣暴發(fā)時(shí)病情會(huì)加重。
氣溫驟降導(dǎo)致的寒冷刺激，使人體血管急劇收縮，動(dòng)脈平均壓力升高，心肌需氧指數(shù)也相應(yīng)增高，心肌缺氧現(xiàn)象加重;為了保持人體正常體溫，此時(shí)對(duì)于心臟的負(fù)荷變重，會(huì)導(dǎo)致心血管疾病的發(fā)病率和死亡率明顯升高。
2、人體調(diào)節(jié)不善易致感冒
寒潮對(duì)人體健康有很大影響，是誘發(fā)感冒的重要因素之一。在寒潮到來(lái)時(shí)，感冒病人會(huì)明顯增多。
寒潮為什么能誘發(fā)感冒?
一是寒潮所致的暴冷氣候使空氣的溫度顯著降低，鼻咽部的局部黏膜變得干燥，以致發(fā)生細(xì)小的破裂，感冒病毒便乘虛而入。由于氣溫下降，鼻咽部的局部溫度降至32℃左右。這樣的溫度正適合黏膜裂口內(nèi)的病毒生長(zhǎng)繁殖。同時(shí)，毛細(xì)血管收縮，黏膜上皮的纖毛活動(dòng)減慢，氣管排出細(xì)菌的功能減弱。再加上呼吸道受強(qiáng)冷空氣刺激，局部血管收縮，使黏膜分泌的免疫球蛋白相應(yīng)減少，為感冒病毒的入侵和繁殖提供了有利條件。
二是由于寒潮襲擊前后的2~3天內(nèi)，平均氣溫和最低氣溫驟然下降，人的體溫調(diào)節(jié)功能在這種突如其來(lái)的寒冷刺激下下降，給不同類型的感冒病毒入侵以可乘之機(jī)。
3、呼吸系統(tǒng)相關(guān)疾病會(huì)加重
完成呼吸過(guò)程，空氣從鼻腔、呼吸道到肺。低溫使得人體吸入的空氣溫度較低，需要鼻腔、呼吸道甚至肺等器官予以加熱，由此加重了這些器官乃至心臟的負(fù)擔(dān)，易導(dǎo)致相關(guān)疾病發(fā)病或使病情加重。
對(duì)于老年人和兒童來(lái)講，寒潮到來(lái)時(shí)，如果呼吸系統(tǒng)不能立即相適應(yīng)，輕則不適，重則會(huì)引發(fā)相關(guān)疾病。如慢性支氣管炎、哮喘病患者都往往病情復(fù)發(fā)或加重。
4、關(guān)節(jié)痛是典型的氣象病
每當(dāng)季節(jié)發(fā)生變化或氣象要素劇烈變化之時(shí)，患者往往會(huì)感到異常疼痛。急性發(fā)作時(shí)關(guān)節(jié)局部紅腫，有痛、熱、無(wú)力、運(yùn)動(dòng)障礙等感覺(jué)。研究表明，大氣中的三對(duì)基本矛盾，即干與濕、冷與熱、氣壓高與低和關(guān)節(jié)痛發(fā)作的關(guān)系最明顯。
當(dāng)遇到寒潮天氣時(shí)，溫度往往會(huì)下降8℃以上，關(guān)節(jié)活動(dòng)阻力增加，同時(shí)潤(rùn)滑關(guān)節(jié)的液體的黏度也增加，進(jìn)一步影響關(guān)節(jié)的活動(dòng)能力。如果體溫調(diào)節(jié)功能不佳，關(guān)節(jié)溫度的恢復(fù)則更為延遲，就會(huì)造成關(guān)節(jié)功能疾病。
5、低溫下容易發(fā)生凍傷
發(fā)生全身凍傷時(shí)，人會(huì)先感到寒冷、疲倦、嗜睡、步態(tài)不穩(wěn)，隨后出現(xiàn)呼吸困難、牙關(guān)緊閉、大小便失禁。另外可見(jiàn)皮膚蒼白發(fā)冷，口唇及手指青紫，呼吸、脈搏徐緩，瞳孔反射遲鈍或消失。
發(fā)生局部?jī)鰝麜r(shí)，人的患處皮膚蒼白、冰冷、腫脹、疼痛和麻木。皮膚淺層凍傷出現(xiàn)紅斑，皮膚全層凍傷有水泡形成，皮膚全層和皮下組織凍傷可出現(xiàn)表面壞死，如肢體遠(yuǎn)端皮膚、肌肉及骨骼全部組織凍傷可造成深度壞死，甚至留下傷殘。
低溫補(bǔ)貼實(shí)施建議
保障勞動(dòng)者應(yīng)有的低溫津貼，尤其需要通過(guò)法律的規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前仍然是以規(guī)章的形式來(lái)規(guī)定勞動(dòng)者的低溫保障。規(guī)章本身位階偏低，且是倡導(dǎo)性規(guī)定。只有將其修改為法律性條文的形式，方可變鼓勵(lì)、引導(dǎo)性內(nèi)容為應(yīng)然內(nèi)容，勞動(dòng)者的權(quán)益得到保護(hù)的幾率才會(huì)更大，才能避免室外作業(yè)人員用帽褲取暖的無(wú)助局面。公共部門(mén)只有想群眾所想、急群眾所急，不斷強(qiáng)化“問(wèn)題意識(shí)”，建立強(qiáng)大的實(shí)施操作系統(tǒng)，讓社會(huì)規(guī)范更具有使用價(jià)值，才能讓“低溫津貼”從“看上去很美”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;確實(shí)很好”。
保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，顯然不能只依靠媒體“發(fā)聲”。一方面，公共部門(mén)要完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，讓“低溫補(bǔ)貼”得到全社會(huì)的文化認(rèn)同和價(jià)值追求;另一方面，要暢通維權(quán)渠道，既要鼓勵(lì)普通勞動(dòng)者“不說(shuō)白不說(shuō)”，也要用切實(shí)的舉措來(lái)保障他們“說(shuō)了不白說(shuō)”。此外，還要發(fā)放低溫勞保用具，提供取暖場(chǎng)所。只有多管齊下，低溫勞動(dòng)者的身體和心理才會(huì)都溫暖起來(lái)。
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