2017低溫補貼政策規(guī)定標準
2017低溫補貼政策規(guī)定標準
和高溫津貼逐漸惠及越來越多的勞動者不同，低溫津貼卻很少被用人單位和社會輿論提起，許多勞動者的低溫保護狀況就像冬天一樣“冷”。那么下面是學習啦小編整理的2017低溫補貼政策規(guī)定的內(nèi)容，希望能夠幫到您。
2017低溫補貼政策規(guī)定
勞同合同應(yīng)具備“勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護”等內(nèi)容;第六十二條也規(guī)定，相關(guān)用工單位應(yīng)當“提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇”。這些條款無疑也涉及了在低溫環(huán)境下的勞動保護。
目前，北京、上海、寧夏等地在制定最低工資標準時，也提到了低溫津貼。上海市明確規(guī)定，低溫工作環(huán)境下的津貼不作為月最低工資的組成部分，單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。 2013年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺文件，規(guī)定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標準。其中發(fā)放高寒崗位補貼的范圍是：在零下25攝氏度(含)以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時(含)以上工作崗位的勞動者。根據(jù)規(guī)定，高寒崗位津貼應(yīng)按月發(fā)放，每月230元。
雖然國家有規(guī)定，但具體如何實施，不少地方都沒有細則，具體是在什么溫度發(fā)放，發(fā)放金額是多少都沒有統(tǒng)一的標準。
而且，據(jù)人社部門的工作人員介紹，對于低溫津貼，監(jiān)管部門只能對企業(yè)進行政策指導和引導，鼓勵企業(yè)在極寒的惡劣天氣向一線、艱苦崗位的職工發(fā)放津貼補助，但具體補助金額由企業(yè)自主確定。
寒潮來襲，保護勞動者是題中應(yīng)有之義。高溫勞保、高溫津貼眾所周知，但那些在寒冷天氣中長時間從事戶外露天工作的勞動者，也應(yīng)以低溫勞保等方式，給予更多關(guān)懷和溫暖。而現(xiàn)實中，我們常?？吹胶L中清掃馬路的環(huán)衛(wèi)工，在新聞中報道風雪中搶修電線的電力工人，但對于這項原本應(yīng)有的“權(quán)利”，大家卻知之甚少。
專家指出，應(yīng)把低溫津貼的溫度、工作時長等因素的設(shè)定分層級具體化，以便于基層進行操作。同時對長期在低溫環(huán)境中工作的群體，定期組織有針對性的免費體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時治療，并將低溫條件下勞動造成的疾病納入職業(yè)病防治范疇。
低溫津貼既然有章可循，相關(guān)部門就應(yīng)該早日出臺相應(yīng)的實施細則，不要讓這個規(guī)定在一些地方成為“紙上的權(quán)利”。
低溫寒潮對身體的危害
人體健康與氣象條件密切相關(guān)，特別是一些特殊天氣(如低溫寒潮或高溫熱浪等)會造成氣象要素劇烈變化，使人體受到強烈的非特異性刺激。低溫寒潮會給人體健康帶來怎樣的潛在威脅?
1、“變溫”誘發(fā)心血管疾病
每當寒潮來臨，在氣溫由高變低、風力由小變大的轉(zhuǎn)換期內(nèi)，心臟疾病發(fā)作頻繁。統(tǒng)計顯示，約77%的心肌梗塞患者和54%的冠心病患者在寒潮天氣暴發(fā)時病情會加重。
氣溫驟降導致的寒冷刺激，使人體血管急劇收縮，動脈平均壓力升高，心肌需氧指數(shù)也相應(yīng)增高，心肌缺氧現(xiàn)象加重;為了保持人體正常體溫，此時對于心臟的負荷變重，會導致心血管疾病的發(fā)病率和死亡率明顯升高。
2、人體調(diào)節(jié)不善易致感冒
寒潮對人體健康有很大影響，是誘發(fā)感冒的重要因素之一。在寒潮到來時，感冒病人會明顯增多。
寒潮為什么能誘發(fā)感冒?
一是寒潮所致的暴冷氣候使空氣的溫度顯著降低，鼻咽部的局部黏膜變得干燥，以致發(fā)生細小的破裂，感冒病毒便乘虛而入。由于氣溫下降，鼻咽部的局部溫度降至32℃左右。這樣的溫度正適合黏膜裂口內(nèi)的病毒生長繁殖。同時，毛細血管收縮，黏膜上皮的纖毛活動減慢，氣管排出細菌的功能減弱。再加上呼吸道受強冷空氣刺激，局部血管收縮，使黏膜分泌的免疫球蛋白相應(yīng)減少，為感冒病毒的入侵和繁殖提供了有利條件。
二是由于寒潮襲擊前后的2~3天內(nèi)，平均氣溫和最低氣溫驟然下降，人的體溫調(diào)節(jié)功能在這種突如其來的寒冷刺激下下降，給不同類型的感冒病毒入侵以可乘之機。
3、呼吸系統(tǒng)相關(guān)疾病會加重
完成呼吸過程，空氣從鼻腔、呼吸道到肺。低溫使得人體吸入的空氣溫度較低，需要鼻腔、呼吸道甚至肺等器官予以加熱，由此加重了這些器官乃至心臟的負擔，易導致相關(guān)疾病發(fā)病或使病情加重。
對于老年人和兒童來講，寒潮到來時，如果呼吸系統(tǒng)不能立即相適應(yīng)，輕則不適，重則會引發(fā)相關(guān)疾病。如慢性支氣管炎、哮喘病患者都往往病情復(fù)發(fā)或加重。
4、關(guān)節(jié)痛是典型的氣象病
每當季節(jié)發(fā)生變化或氣象要素劇烈變化之時，患者往往會感到異常疼痛。急性發(fā)作時關(guān)節(jié)局部紅腫，有痛、熱、無力、運動障礙等感覺。研究表明，大氣中的三對基本矛盾，即干與濕、冷與熱、氣壓高與低和關(guān)節(jié)痛發(fā)作的關(guān)系最明顯。
當遇到寒潮天氣時，溫度往往會下降8℃以上，關(guān)節(jié)活動阻力增加，同時潤滑關(guān)節(jié)的液體的黏度也增加，進一步影響關(guān)節(jié)的活動能力。如果體溫調(diào)節(jié)功能不佳，關(guān)節(jié)溫度的恢復(fù)則更為延遲，就會造成關(guān)節(jié)功能疾病。
5、低溫下容易發(fā)生凍傷
發(fā)生全身凍傷時，人會先感到寒冷、疲倦、嗜睡、步態(tài)不穩(wěn)，隨后出現(xiàn)呼吸困難、牙關(guān)緊閉、大小便失禁。另外可見皮膚蒼白發(fā)冷，口唇及手指青紫，呼吸、脈搏徐緩，瞳孔反射遲鈍或消失。
發(fā)生局部凍傷時，人的患處皮膚蒼白、冰冷、腫脹、疼痛和麻木。皮膚淺層凍傷出現(xiàn)紅斑，皮膚全層凍傷有水泡形成，皮膚全層和皮下組織凍傷可出現(xiàn)表面壞死，如肢體遠端皮膚、肌肉及骨骼全部組織凍傷可造成深度壞死，甚至留下傷殘。
低溫補貼實施建議
保障勞動者應(yīng)有的低溫津貼，尤其需要通過法律的規(guī)定來實現(xiàn)。當前仍然是以規(guī)章的形式來規(guī)定勞動者的低溫保障。規(guī)章本身位階偏低，且是倡導性規(guī)定。只有將其修改為法律性條文的形式，方可變鼓勵、引導性內(nèi)容為應(yīng)然內(nèi)容，勞動者的權(quán)益得到保護的幾率才會更大，才能避免室外作業(yè)人員用帽褲取暖的無助局面。公共部門只有想群眾所想、急群眾所急，不斷強化“問題意識”，建立強大的實施操作系統(tǒng)，讓社會規(guī)范更具有使用價值，才能讓“低溫津貼”從“看上去很美”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;確實很好”。
保障勞動者的合法權(quán)益，顯然不能只依靠媒體“發(fā)聲”。一方面，公共部門要完善制度設(shè)計，強化市場監(jiān)督，讓“低溫補貼”得到全社會的文化認同和價值追求;另一方面，要暢通維權(quán)渠道，既要鼓勵普通勞動者“不說白不說”，也要用切實的舉措來保障他們“說了不白說”。此外，還要發(fā)放低溫勞保用具，提供取暖場所。只有多管齊下，低溫勞動者的身體和心理才會都溫暖起來。
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