取消農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民到底能得到什么好處影響
近日，上海市出臺了戶籍制度改革意見，要取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口的區(qū)別。截至目前，已經(jīng)有29個省份出臺類似規(guī)定。戶籍制度改革，本身是一個極端重大的命題，取消農(nóng)業(yè)戶口也是題中之義。但它真的能給多數(shù)農(nóng)民帶來實惠嗎?取消農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民到底能得到什么好處？下面小編整理了取消農(nóng)業(yè)戶口的相關(guān)資料。一起看看吧。
取消農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民到底能得到什么好處取消農(nóng)業(yè)戶口對農(nóng)民的影響
取消農(nóng)業(yè)戶口，當然是必選之路
國家發(fā)改委規(guī)劃司徐林司長，今年4月透露，全國共有28個省市自治區(qū)出臺了戶改的具體方案。若加上上海本月25日推出的方案，一共就29個了。未見動作頑固不化的，所剩無幾。
梳理各地方案，可發(fā)現(xiàn)一個最大的共性：都提到要取消農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一登記為居民戶口。
城鄉(xiāng)二元戶籍制度，是文明的恥辱，是剝削的源頭。這點暫且按下不表。只說一點——大量農(nóng)業(yè)戶口的人，根本沒在搞農(nóng)業(yè)，你還區(qū)分是農(nóng)業(yè)戶口、不是農(nóng)業(yè)戶口，這本身就是個笑話。
農(nóng)業(yè)戶口的存在，本身就是笑話
所以，取消農(nóng)業(yè)戶口，肯定是正確的方向。舉個最近的例子，天津爆炸事故后，天津市政府宣布，對受傷住院人員，在待遇核算上不分農(nóng)業(yè)戶口、城市戶口，一視同仁。這就算是一個小進步。
但現(xiàn)在若強制取消農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民不愿意
建國六十多年，中國農(nóng)民總在付出。根據(jù)騰訊歷史的梳理，從1949年到2003年，農(nóng)民交了近4000億元的農(nóng)業(yè)稅;從1962年至今，農(nóng)民私有土地被收歸集體所有，至今仍無土地所有權(quán);1968年開始1980年結(jié)束的上山下鄉(xiāng)運動：知青與農(nóng)民爭土地、爭工分、爭口糧。凡此種種，數(shù)不勝數(shù)。
這是中國農(nóng)民的“貢獻”。然而“貢獻”帶來的卻不是優(yōu)待，而是歧視。
1953年至1985年期間，國家搞了統(tǒng)購統(tǒng)銷。為了發(fā)展工業(yè)，強制農(nóng)民低價把糧食賣給國家。低價收農(nóng)民糧食，高價賣給農(nóng)民工業(yè)產(chǎn)品，這就形成了“剪刀差”。據(jù)農(nóng)業(yè)學(xué)者袁瑞珍統(tǒng)計，這一過程中，農(nóng)民向國家貢獻的財富大約在7000億到8000億元。正是這種“剪刀差”，讓農(nóng)村一貧如洗。
一身的傷痛，委屈的痕跡，但在某些政策制定者眼里，這一切都是0。過去的事，已經(jīng)過去了?，F(xiàn)在，要取消農(nóng)業(yè)戶口了，不是好事嗎?
對大多數(shù)農(nóng)民而言，還真沒有信心點頭稱好。據(jù)秦暉教授觀察，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和設(shè)立“農(nóng)業(yè)戶口”，一樣都可能造成歧視。尤其是很多地方，已經(jīng)出現(xiàn)了強迫農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的現(xiàn)象。
農(nóng)民最關(guān)心什么?最關(guān)心“集體所有”的土地?，F(xiàn)在強迫他們放棄農(nóng)村戶口，從理論上來說，就可以把農(nóng)民的土地收走——按現(xiàn)行土地制度，非農(nóng)戶口的人，沒法在農(nóng)村“集體所有”土地。2014年的一項調(diào)查也顯示，九成農(nóng)民不愿交地換非農(nóng)戶口。
很多農(nóng)民真正想要的，又給不了
現(xiàn)在的農(nóng)民，反而非常珍視自己的“農(nóng)業(yè)戶口”。一位農(nóng)民說，“我在農(nóng)村有田有山有宅基地，還有補助、社保。我要想去長沙市里買房，一樣可以。”
是啊，放棄“農(nóng)村戶口”帶來的好處并不明顯，而失去“農(nóng)村戶口”則很可能意味著失地。農(nóng)民自然會做出權(quán)衡利弊的判斷。更關(guān)鍵的是，當代農(nóng)民被損害，最重要的因素，并不是“農(nóng)村戶口”和“城市戶口”之別，而是“外地戶口”和“本地戶口”的懸殊差距，是新市民的福利難以保障。
如果大家都是本地戶籍，農(nóng)民和非農(nóng)的待遇差距，確實在不斷縮小，這也是看得見的進步。但問題是，畢竟還有7800多萬跨省打工的農(nóng)民工(2014年數(shù)據(jù))存在。
這些農(nóng)民工共同面對的難題，不來自“農(nóng)村戶口”，而來自“外地人”的身份。尤其在北京、上海、深圳、珠三角、長三角，這些地方的實際居民結(jié)構(gòu)與名義戶口結(jié)構(gòu)，早已相去十萬八千里，卻一直延緩改革甚至拒不改革。
如果說，本地戶籍人口與外來打工者的身份壁壘依然突出，那么取消農(nóng)業(yè)戶口的所謂“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，就少有實際意義，更難說有什么前沿性。
農(nóng)民工在小城市落戶容易，但很難成新市民
另外，很多農(nóng)民工想要在小城市落戶，是很容易的，這點沒必要否認。但是，有了市民身份，依然存在“老市民”與“新市民”的二元化問題。在以前的專題《農(nóng)民工怎樣才能買得起房》里，我們曾指出，就算沒有政策作梗，與北京毗鄰的河北燕郊，農(nóng)民工子女的教育問題依然堪憂。一個農(nóng)民工的市民化成本總共約8萬元左右，這筆費用地方政府不愿意承擔(dān)，給他們脫掉“農(nóng)業(yè)戶口”的帽子，又有什么用。
那么改革的動機，到底是什么?
若論取消農(nóng)業(yè)戶口的動機，得先考查當初設(shè)立農(nóng)業(yè)戶口的目的。主要目的有三。其一，把農(nóng)民拴在土地上，確保糧食產(chǎn)量;其二，利用工農(nóng)剪刀差，盤剝農(nóng)業(yè)補貼工業(yè);其三，限制人口自由遷徙，防止流民產(chǎn)生。
但隨著時代發(fā)展，糧食危機不再，也不需要用農(nóng)業(yè)來補貼工業(yè)，除個別城市外，也不需要控制人口規(guī)模。官方想取消農(nóng)業(yè)戶口，這是自然。
在當下這個時間點，越來越多的省份想取消農(nóng)業(yè)戶口，可能有更高瞻遠矚的想法。對于小城鎮(zhèn)和大多數(shù)二、三、四線城市而言，是想刺激人口流動，一來可以消化樓市庫存(靠農(nóng)民工消化庫存已經(jīng)明確提出)，二來也可拉升城市化率。
三四線城市清庫存的巨大壓力，要靠農(nóng)民工
而對于部分要嚴控人口的一線城市，即使取消農(nóng)業(yè)戶口，也不會給外來者以本地居民的身份。城市需要勞動力，但不想要任何負擔(dān)。前些年，某官員提出，必須促使農(nóng)民工變成市民。這和以往他對農(nóng)民工的表態(tài)大不相同，難道是對農(nóng)民工的態(tài)度變了?請看仔細：原來他只是要求本地戶籍農(nóng)民交出土地成“市民”。和農(nóng)民工一點關(guān)系都沒有。
所以，取消農(nóng)業(yè)戶口，但不在土地制度、遷徙居住制度等方面做出改革，官方何樂而不為呢?
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