安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)重點(diǎn)
安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)重點(diǎn)
安全生產(chǎn)問題已成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然面對(duì)的一大難題,以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)重點(diǎn),提供給大家參考和了解,希望大家喜歡!
安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)重點(diǎn)——第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)
1、取得安全生產(chǎn)許可證的程序:(1)公開申請(qǐng)事項(xiàng)和要求(2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng)(3)受理申請(qǐng)及審查(形式審查和實(shí)質(zhì)性審查)(4)決定(5)期限與延期(6)補(bǔ)辦與變更(7)檔案管理與公告
2、《安全生產(chǎn)許可證條例》確定國(guó)務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)。
3、《安全生產(chǎn)許可證條例》關(guān)于煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
4、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生
產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)依次為的勞動(dòng)保護(hù)用品(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)(11)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
5、《安全生產(chǎn)許可證條例》設(shè)定的行政處罰有責(zé)令停止生產(chǎn)、沒暫收違法所得、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證5種。
6、煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)包括四個(gè)方面:行政處罰權(quán)、安全檢查權(quán)、建議報(bào)告權(quán)、事故調(diào)查處理權(quán)。
7、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)人民政府或其有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)向人民政府或其有關(guān)部門提出建議,并向上級(jí)人民政府或其有關(guān)部門報(bào)告。
8、15種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正的嚴(yán)重違法行為:(1)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)(2)瓦斯超限作業(yè)(3)煤與瓦斯突出礦井,未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施(4)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行(5)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠(6)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的(7)超層越界開采的(8)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的(9)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的(10)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝(11)年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)(12)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的(13)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包(14)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的
(15)有其他重大安全生產(chǎn)隱患和行為。
9、三證一照指采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,依法辦理工商注冊(cè)登記并取得企業(yè)法人執(zhí)照。未依法申請(qǐng)領(lǐng)取三證一照擅自從事生產(chǎn)的,屬于無(wú)證(照)非法煤礦。
10、重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。
11、經(jīng)驗(yàn)收不合格的煤礦,由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉;被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
12、應(yīng)予關(guān)閉的非法煤礦:(1)無(wú)證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的(2)在3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的(3)停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的(4)經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。
13、關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到5項(xiàng)要求:(1)吊銷相應(yīng)證照(2)停止供應(yīng)并處理火工用品(3)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路(4)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井場(chǎng)地,恢復(fù)地貌(5)妥善遣散從業(yè)人員。
14、除了非法煤礦必須予以關(guān)閉之外,還有一類因非人為原因而存在重大安全生產(chǎn)隱患也需要予以關(guān)閉的煤礦,即無(wú)安全保障的煤礦(存在不可抗力的重大自然災(zāi)害威脅:瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅;現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難以有效防治;對(duì)安全生產(chǎn)無(wú)保障的煤礦應(yīng)當(dāng)先予停止生產(chǎn))
15、建設(shè)單位不得壓縮合同工期,必須保證必要的安全投入,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具。
16、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管門或者其他有關(guān)部門備案。
17、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員(與安全生產(chǎn)法規(guī)定不一致)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(即項(xiàng)目經(jīng)理)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
18、根據(jù)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)的要求,一是對(duì)化學(xué)品按其健康、環(huán)境和物理危險(xiǎn)對(duì)物質(zhì)和混合物進(jìn)行統(tǒng)一分類;二是對(duì)每種化學(xué)品進(jìn)行統(tǒng)一危險(xiǎn)公示要素。
19、危險(xiǎn)化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
20、監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例執(zhí)行;民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,不適用本條例。法律、行政法規(guī)對(duì)燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定;危險(xiǎn)化學(xué)品容器屬特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
21、新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。
22、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道當(dāng)期檢查、檢測(cè)。
23、生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
24、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品學(xué)安全技術(shù)說(shuō)明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
25、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定(見課本第190頁(yè))
26、生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施。
27、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以上統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
28、對(duì)劇毒化學(xué)品和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)備案。
29、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。
30、使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件:(1)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員(2)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員(3)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備(4)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。
31、從事劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng))。
32、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
33、從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸許可證。
34、禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
35、煙花爆竹指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
36、國(guó)家對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),實(shí)行許可證制度。
37、生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng),形成審查初步意見后,報(bào)省審查;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)證。
38、申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
39、從事道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)。
40、國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。民用爆炸物品銷售、購(gòu)買,實(shí)行安全許可制度。
41、銷售、購(gòu)買民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)帳憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
42、運(yùn)輸民用爆炸物品,運(yùn)輸單位應(yīng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
43、在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。
44、特種設(shè)備的范圍:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械(額定起重量大于或等于0。5噸的升降機(jī);額定起重量大于或等于1噸,且提升高度大于或者等于2米的起重機(jī)和承重形式固定的電
動(dòng)葫蘆等)、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。
45、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
46、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料(2)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄(4)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄(5)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄(6)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
47、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
48、特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
49、用人單位的使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)符合條件:(1)作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開,作業(yè)場(chǎng)所不得住人(2)有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離(3)設(shè)置有效的通風(fēng)裝置;可能突然泄露大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所,設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施(4)高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
50、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明;高毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。