安全生產(chǎn)法立法的目的是什么
《安全生產(chǎn)法》總則第一條開宗明義地表述其立法宗旨是“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”下面就跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)看看安全生產(chǎn)法的立法目的吧。
安全生產(chǎn)法的立法目的
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作格局是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法管理、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與”。
一是明確國(guó)務(wù)院以及地方人民政府、政府各工作部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和職能，具體體現(xiàn)在第一章《總則》第8、9、10、11、13、14、15條和第四章《安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理》以及其他相關(guān)條款之中。為有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、提供了強(qiáng)有力的法律保障，為公開、公正執(zhí)法提供了依據(jù)。
二是依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)各產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須具備的安全生產(chǎn)條件、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員的資質(zhì)、安全投入、安全建設(shè)工程和安全設(shè)施、從業(yè)人員的人身保障等安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，做出了嚴(yán)格、明確的規(guī)定。明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
三是明確了工會(huì)、村民委員會(huì)、從業(yè)人員和新聞機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，協(xié)助政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門查處安全違法行為?！栋踩a(chǎn)法》專門規(guī)定了工會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和新聞媒體、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利義務(wù)，從而把各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督范圍擴(kuò)大到全社會(huì)，延伸到城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村，形成全社會(huì)廣泛參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作格局。
四是明確了為安全生產(chǎn)服務(wù)的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)，包括安全技術(shù)服務(wù)、科研、教育、文化、咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等中介組織是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成部分，其職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任都作了一一界定。
2、防止和減少生產(chǎn)安全事故。
在第二講中，我們分析了建國(guó)50年來(lái)傷亡事故變化情況，不難得出結(jié)論，凡是重視安全生產(chǎn)管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督、完善安全法制的時(shí)期，傷亡事故都得到了有效控制。反之，事故反彈，傷亡增加。因此，健全社會(huì)主義法制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，能夠有效防止和減少安全生產(chǎn)事故。
3、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于保障人民群眾生命安全。重視和保護(hù)人的生命權(quán)，是制定《安全生產(chǎn)法》的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人既是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，又是安全生產(chǎn)事故的受害者或責(zé)任者。《安全生產(chǎn)法》貫徹了以人為本的原則，在賦予各種法律主體必要權(quán)利的同時(shí)設(shè)定其應(yīng)盡的義務(wù)。這就要求各級(jí)政府特別是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人，必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感，重視人的價(jià)值，關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命。
4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
安全與生產(chǎn)是一對(duì)雙胞胎，既相互矛盾，又相互統(tǒng)一。沒(méi)有生產(chǎn)，何談安全;沒(méi)有安全，生產(chǎn)何以為繼。再者，就生產(chǎn)安全事故的定義而論，不僅人的生命和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)產(chǎn)損失是事故，而且明確了造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)或永久停止也是事故。從這個(gè)意義上講，安全生產(chǎn)管理不僅要保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且要把保障生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、有序運(yùn)行作為自身的根本任務(wù)和目的全面展開。從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、制裁安全生產(chǎn)違法行為。
《安全生產(chǎn)法》沒(méi)有直接指出制裁安全生產(chǎn)違法行為是其立法的目的之一，但其他一些安全生產(chǎn)法規(guī)明確規(guī)定了制裁安全生產(chǎn)違法行為是立法的目的之一。從法律的功能上講，公平和公正是法律的制定的基本原則，要保障守法者的利益，就要打擊違法，讓違法成本大大高于守法成本，才能還守法者公平，讓違法者得到教育，從《安全生產(chǎn)法》本身講，第六章《法律責(zé)任》及其他相關(guān)條款都體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的制裁。所以，制裁安全生產(chǎn)違法行為理所當(dāng)然是其立法的目的之一。
安全生產(chǎn)法的立法意義
《安全生產(chǎn)法》作為我國(guó)安全生產(chǎn)的綜合性法律，具有豐富的法律內(nèi)涵和規(guī)范作用。它的通過(guò)實(shí)施，對(duì)全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)對(duì)公民生命權(quán)的珍視和保護(hù)，提高全民族的安全法律意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重大、特大事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。
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