安全生產(chǎn)法方針
安全生產(chǎn)法方針
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是開展安全生產(chǎn)管理工作總的指導(dǎo)方針，是長期實踐的經(jīng)驗總結(jié)。你知道具體意思嗎?下面就讓學(xué)習(xí)啦小編來為大家介紹一下吧，希望大家喜歡。
一、安全生產(chǎn)方針的由來
在我國，安全生產(chǎn)方針的提出與周恩來密切相關(guān)。1957年，周恩來為中國民航題詞：“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常”;1959年、1960年周恩來視察河南井陘煤礦和我國第一艘萬噸運(yùn)輪“躍進(jìn)”號在航運(yùn)中觸礁沉沒時，再次強(qiáng)調(diào)安全第一;1979年，當(dāng)時的航空工業(yè)部在一份工作文件中正式把“安全第一、預(yù)防為主”作為安全工作的指導(dǎo)思想;1983年5月18日，國務(wù)院發(fā)布了文件，進(jìn)一步明確“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想;1987年3月26日，原國家勞動部在全國勞動安全監(jiān)察工作會議上，正式?jīng)Q定將“安全第一、預(yù)防為主”作為我國安全生產(chǎn)工作的方針;2002年《安全生產(chǎn)法》第一次以法律的形式將這一方針予以確定，稱為“八字方針”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對安全生產(chǎn)的規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識，對如何做好安全工作也有了全新的視角，2005年【10月8日至11日在北京召開】黨的十六屆五中全會在總結(jié)我國安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正式提出了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，明確要求堅持“安全發(fā)展”;隨后，我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》再次重申了這一安全生產(chǎn)工作方針。2008年3月27日，中央政治局進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤再次重申了這一方針，黨的十六屆六中全會又一次把這一方針作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，至此“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這一安全生產(chǎn)的“十二字”方針正式確立。2014年安全生產(chǎn)法提出“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制”。
二、安全生產(chǎn)方針的含義
1、安全第一的含義。發(fā)展是我黨的第一要務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位作為市場主體，追求利潤的最大化理所當(dāng)然。安全第一要說明的是安全與生產(chǎn)、效益及其他活動的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中要突出抓好安全，始終不忘把安全工作與其他經(jīng)濟(jì)活動同時安排、同時部署，當(dāng)安全工作與其他活動發(fā)生沖突與矛盾時，其他活動要服從安全，絕不能以犧牲人的生命、健康、財產(chǎn)損失為代價換取發(fā)展和效益。
2、預(yù)防為主的含義。預(yù)防為主是對安全第一思想的深化，從安全生產(chǎn)管理這門學(xué)科發(fā)展的歷程看，我們經(jīng)歷了事后控制到事前預(yù)防的發(fā)展過程，也就是我們經(jīng)常講的關(guān)口前移，重心下移。含義是立足基層，建立起預(yù)教、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警等預(yù)防體系，以隱患排查治理和建設(shè)本質(zhì)安全為目標(biāo)，實現(xiàn)事故的預(yù)先防范體制。
3、綜合治理的含義。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營活動面臨的情況錯綜復(fù)雜，稍有疏忽就會釀成事故，且事故后帶來的破壞性越來越大。將“綜合治理”納入安全生產(chǎn)方針，標(biāo)志著對安全生產(chǎn)的認(rèn)識上升到一個新的高度，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，秉承“安全發(fā)展”的理念，從遵循和適應(yīng)安全生產(chǎn)的規(guī)律出發(fā)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，人管、法管、技防等多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，從責(zé)任、制度、培訓(xùn)等多方面著力，形成標(biāo)本兼治、齊抓共管的格局。
三、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理之間的關(guān)系
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是開展安全生產(chǎn)管理工作總的指導(dǎo)方針，是一個完整的體系，是相輔相成、辯證統(tǒng)一的整體。安全第一是原則，預(yù)防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境的統(tǒng)一，實現(xiàn)本質(zhì)
安全，正真把安全第一、預(yù)防為主落到實處。
新《安全生產(chǎn)法》“十二字方針”
“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。
“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。
“綜合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。
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