安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是什么(2)
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括的內(nèi)容
1、物質(zhì)保障責(zé)任。包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。
2、資金投入責(zé)任：包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。
3、機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員;按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。
4、規(guī)章制度制定責(zé)任：包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。
5、教育培訓(xùn)責(zé)任：包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。
6、安全管理責(zé)任：包括依法加強安全生產(chǎn)管理;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實施監(jiān)控;及時消除事故隱患;開展安全生產(chǎn)宣傳教育;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
7、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任。包括按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故;及時開展事故搶險救援;妥善處理事故善后工作。
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義
企業(yè)是社會經(jīng)濟活動中的建設(shè)者又是受益者，是安全生產(chǎn)中不容置疑的責(zé)任主體，在社會生產(chǎn)中負(fù)有不可推卸的社會責(zé)任。企業(yè)必須認(rèn)識到安全生產(chǎn)是堅持科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。增強安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是企業(yè)追求利益最大化的最終目的，是實現(xiàn)物質(zhì)利益和社會效益的最佳結(jié)合。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實
新《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。在具體實踐中，生產(chǎn)經(jīng)營單位該如何落實主體責(zé)任?近日，部分全國人大代表圍繞這一主題，發(fā)表了自己的看法。
企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸
“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人尤其是主要負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸，必須首先落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”對于落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的吳英有著深刻體會。
吳x曾是一名下崗職工，從2002年開始自主創(chuàng)業(yè)。她說，她的企業(yè)主要生產(chǎn)齒輪，生產(chǎn)過程中安全問題非常重要。所以無論是消防安全還是設(shè)備安全工作，她都始終堅持帶頭抓。盡管一路走來非常艱辛，但她終于將一個小作坊逐漸培育成了大企業(yè)。吳英說：“企業(yè)首先要認(rèn)識到安全就是效益。然后，在此基礎(chǔ)上搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、加大安全投入、實行安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新等。”
安全標(biāo)準(zhǔn)化要跟上
余x長期在基層工作。對于企業(yè)如何落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，她有一個深刻認(rèn)識，那就是企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)工作一定要跟上。
“對于不同類型的企業(yè)，要實行分級分類動態(tài)管理。有國標(biāo)的，嚴(yán)格按國標(biāo)管理;沒有國標(biāo)的，建議有關(guān)部門抓緊出臺實施國標(biāo)。”余梅說，只有推動企業(yè)實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境全方位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)才有可能實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
責(zé)任制必須充分細化
基層和現(xiàn)場至關(guān)重要
“說一千道一萬，企業(yè)要想落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，基層和現(xiàn)場至關(guān)重要。”徐桂芬說，“人命關(guān)天，我們是食品企業(yè)，對于食品安全我們從不忽視，對于生產(chǎn)安全我們也十分重視。”
據(jù)徐桂芬介紹，煌上煌集團在加大技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造力度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格加強安全管理，尤其是注重現(xiàn)場管理，要求每一個基層班組都嚴(yán)格履行安全責(zé)任。同時，該集團堅持不懈開展反“三違”活動，強化班組長的安全責(zé)任，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個人的行為都可追溯。
隱患排查治理常態(tài)化
“企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化。”周森說，他在與不少在履行社會責(zé)任方面做得較好的企業(yè)家交往過程中發(fā)現(xiàn)，凡是安全生產(chǎn)工作搞得好的企業(yè)，一定有一套行之有效的隱患排查治理制度，所以他認(rèn)為推動隱患排查治理常態(tài)化非常重要。
同時，周森特別強調(diào)，企業(yè)的隱患排查工作不能走過場，特別是高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，“要真查、真改、真報，實現(xiàn)檢查、整改、復(fù)查、審核、簽字的安全隱患排查治理閉環(huán)管理”。
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