安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是什么
小伙伴們知道安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是什么嗎?下面就讓學(xué)習(xí)啦小編來為大家介紹一下吧,希望大家喜歡。
安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)
近幾年來,在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系不斷完善,安全培訓(xùn)機構(gòu)布局日趨合理,培訓(xùn)效果越來越明顯,整個安全培訓(xùn)工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全技術(shù)保障。但也存在一些不可忽視的問題:
第一,思想認識與安全培訓(xùn)工作的重要性還不相適應(yīng)
一是部分安監(jiān)人員對企業(yè)全員安全培訓(xùn)存有畏難情緒。企業(yè)全員安全培訓(xùn)涉及面廣、從業(yè)人員多,尤其對一般行業(yè)企業(yè),既沒有許可條件限制,也沒有經(jīng)濟處罰依據(jù),缺乏國家政策支持,只能靠提高思想認識,盡管苦口婆心、上門服務(wù),但收效仍不理想,感到力不從心。二是企業(yè)單位主要負責(zé)人對安全培訓(xùn)的認識程度有差異。認識上的差異帶來了截然不同的兩種結(jié)果:認識到位的則行動積極、落實到位,而認識上有誤區(qū)的總是懷有僥幸心理,認為自己的企業(yè)從未發(fā)生過亡人事故,組織全員安全培訓(xùn)是增加企業(yè)負擔(dān)、影響正常生產(chǎn),甚至多此一舉,在這些企業(yè)推行全員安全培訓(xùn)難度較大。三是有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法律意識淡薄。表現(xiàn)在:安全培訓(xùn)主體責(zé)任弱化,“安全也是效益”的理念淡化,重生產(chǎn)、輕安全,只算計經(jīng)濟“小賬”,而忽視安全“大賬”,不舍得在安全培訓(xùn)上投入,致使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;安全管理知識匱乏,又不注重學(xué)習(xí),似懂非懂,或事業(yè)心、責(zé)任感不強,即使安全隱患就在眼前也難以發(fā)現(xiàn),不知不覺埋下了事故禍根;耍聰明、圖省事,消極應(yīng)付、得過且過,新員工“三級培訓(xùn)”走過場,視安全法規(guī)和操作規(guī)程為兒戲,甚至竟允許無證人員從事特種崗位作業(yè),結(jié)果剛上崗就釀成了悲劇。
第二,安全培訓(xùn)與市場經(jīng)濟的客觀要求還不相適應(yīng)
一是底數(shù)不清、難以組織。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,決定了安全培訓(xùn)成份復(fù)雜,客觀上給組織培訓(xùn)帶來了一定難度,如果對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)現(xiàn)狀掌握不準(zhǔn)確,培訓(xùn)開班時就會導(dǎo)致實際參培人數(shù)時而大大超于計劃數(shù),時而卻又明顯少于計劃數(shù)。二是忽視個體、導(dǎo)致漏培。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)民工占企業(yè)員工總數(shù)的50%以上,有的行業(yè)所占比例還更高,如:煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)中農(nóng)民工所占比例在90%以上,這些員工基本上還能夠統(tǒng)一參加安全培訓(xùn);而社會上的零散個體工商戶中,有的也需要接受安全培訓(xùn),但往往由于點多面廣難組織而導(dǎo)致漏培。三是標(biāo)準(zhǔn)不一、收費較亂。安全培訓(xùn)的目的應(yīng)是提升安全生產(chǎn)管理水平,提高企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和素質(zhì),而不是為了創(chuàng)收賺錢。但因安全培訓(xùn)確實存在成本開支,需要收取一定的培訓(xùn)費用。然而,有的安全培訓(xùn)機構(gòu)存在著考慮企業(yè)承受能力不夠、收費不合理現(xiàn)象。
第三,安全培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)與上級要求還不相適應(yīng)
一是教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度落實不到位。有的單位教師學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流制度堅持不夠,有的單位雖然組織了一些學(xué)習(xí)交流活動,但不規(guī)范,還有的單位教師專業(yè)不對口、教師培訓(xùn)合格證到期不及時更換。二是教師檔案資料不完整。有的單位缺少登記表、學(xué)歷證明或職稱證書,有的單位沒有按照一期一檔、一人一檔進行歸檔,還有的單位缺少教學(xué)質(zhì)量反饋程序,教案不經(jīng)審查審批。三是安全教育室不統(tǒng)一。有的單位沒有設(shè)置安全教育室,有的單位室內(nèi)布置不規(guī)范,還有的單位以錄像代替警示展牌。四是教學(xué)實習(xí)場地不合規(guī)。有的單位焊接實習(xí)設(shè)備簡陋、沒有接地保護、車間通風(fēng)不暢,有的單位乙炔氣瓶不安裝回火防止器、壓力氣管陳舊老化,還有的單位電工實習(xí)場地線路外露、亂拉電線、使用不安全電閘等。
第四,安全培訓(xùn)師資隊伍與企業(yè)需求還不相適應(yīng)
一是在教師隊伍中,有的教師知識面較窄、教學(xué)形式單一、教學(xué)經(jīng)驗欠缺,照本宣科、死板教條,幾年一貫制,不會利用多媒體等現(xiàn)代手段,授課的實用性和趣味性不夠。二是在教學(xué)過程中,過于注重技能培訓(xùn),輕視安全生產(chǎn)法律法規(guī)和適應(yīng)能力培訓(xùn),由于不少員工不清楚有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī),致使他們的知情權(quán)、勞動權(quán)等難以得到尊重。三是在教學(xué)模式上,探索適應(yīng)農(nóng)民工接受的安全培訓(xùn)教學(xué)方式不夠。成人學(xué)習(xí)有其自身特點,尤其是農(nóng)民工群體文化差異較大,采用滿堂灌、過堂式的教學(xué)方法難以被他們理解吸收。據(jù)統(tǒng)計,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的直接原因80%以上是“三違”現(xiàn)象所致。但安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口,是預(yù)防事故的治本之策,是安全事故的“克星”,任何生產(chǎn)安全事故都是不該發(fā)生的,是可以通過安全培訓(xùn)來預(yù)防的。如果安全培訓(xùn)搞得好,就能避免或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
筆者認為,安全培訓(xùn)工作應(yīng)著重把握以下幾點:提高認識、強化宣傳,是安全培訓(xùn)的重要手段。一是不定期匯報有關(guān)安全培訓(xùn)新要求。認識是一切行動的先導(dǎo)。有些企業(yè)之所以安全培訓(xùn)工作滯后,其原因就在于缺乏正確的認識,沒有把安全培訓(xùn)這項安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作擺上位置。實踐證明,安全培訓(xùn)不是可抓可不抓,而是必須常抓不懈、一抓到底。在日常工作中,安全培訓(xùn)部門應(yīng)隨時收集、整理有關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話等資料,不定期向政府主管和安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報,使其及時了解安全培訓(xùn)的新要求,以得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。二是扎實做好安全培訓(xùn)的宣傳發(fā)動工作。通過召開安全生產(chǎn)防范會、典型事故案例現(xiàn)場會,以及收看安全培訓(xùn)科普宣教片等形式,科學(xué)分析安全培訓(xùn)的利害關(guān)系,大張旗鼓地宣傳安全培訓(xùn)的重要性,不斷強化企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任。三是增強企業(yè)主要負責(zé)人的安全培訓(xùn)意識。安監(jiān)部門應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合企業(yè)實際提出安全培訓(xùn)要求,并組織事故單位現(xiàn)身說法,幫助他們樹立起“安全也是效益”的理念,不斷提高思想認識,增強預(yù)防事故、消除隱患的意識,變被動培訓(xùn)為主動配合。摸清底數(shù)、制定方案,是安全培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)。一是建立企業(yè)安全培訓(xùn)基本情況臺賬。千里之行,始于足下。安全培訓(xùn)的落腳點在企業(yè),從業(yè)人員的安全培訓(xùn)現(xiàn)狀決定著企業(yè)安全培訓(xùn)的重點和形式。企業(yè)應(yīng)把主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,以及其他從業(yè)人員當(dāng)前的受訓(xùn)情況逐一登記造冊,逐個確定當(dāng)年的安全培訓(xùn)時間,為制定年度安全培訓(xùn)計劃做準(zhǔn)備。二是制定《年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃》。
年初,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全培訓(xùn)現(xiàn)狀,制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,將該計劃留存一份,報送安監(jiān)部門一份;屬于自行組織的及時組織,屬于參加上級的按時參加,始終保持企業(yè)安全培訓(xùn)的連續(xù)性和安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性。三是制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施方案和計劃。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。安監(jiān)部門應(yīng)本著符合上級要求和本轄區(qū)企業(yè)實際的思想,年初,制定《年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實施方案》,劃分各階段的安全培訓(xùn)工作任務(wù),明確相關(guān)部門的責(zé)任,并附《年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃表》;組織每期培訓(xùn)班時,還應(yīng)詳細列出《安全培訓(xùn)課程安排》,以增強安全培訓(xùn)的計劃性和操作性。