國務(wù)院將立法規(guī)范工資支付_首次要求同工同酬

記者獲悉人保部正制定工資支付法規(guī)

　　無論正式工還是勞務(wù)派遣工，只要從事相同內(nèi)容工作、付出等量勞動(dòng)，就應(yīng)該獲得同級別的工資待遇，這將首次以立法規(guī)范。

　　昨天上午，北京市啟動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)系列課程，首期解讀工資支付的法律規(guī)范。記者獲悉，目前我國正在研究工資支付統(tǒng)一立法，同工同酬將是重點(diǎn)之一。

　　自上世紀(jì)90年代起，我國各地制定實(shí)施了本地工資支付有關(guān)法律規(guī)定，北京現(xiàn)行的是2004年發(fā)布的工資支付規(guī)定。

　　目前，人力資源和社會(huì)保障部正在研究制定工資支付統(tǒng)一立法。其中主要解決兩大問題——

　　一是工資的內(nèi)涵。此前各項(xiàng)工資有關(guān)法規(guī)中，工資都等于貨幣。而今后將加入例如期權(quán)等內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定。

　　二是同工同酬將寫入法規(guī)。此前工資有關(guān)法規(guī)規(guī)定了按勞分配，今后將加入同工同酬。這表示，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系形成后，企業(yè)的非正式合同工即勞務(wù)派遣工等，與正式工從事相同內(nèi)容的工作，付出等量勞動(dòng)，并且取得相同勞動(dòng)業(yè)績的，都應(yīng)獲得同等的勞動(dòng)報(bào)酬，即報(bào)酬在同一工資區(qū)間內(nèi)浮動(dòng)。任何用人單位都應(yīng)該執(zhí)行。

　　專家：“同工同酬”執(zhí)行可能遭遇四難

　　中廣網(wǎng)北京消息 無論正式工還是勞務(wù)派遣工，只要從事相同內(nèi)容工作、付出等量勞動(dòng)，就應(yīng)該獲得同級別的工資待遇。日前，人保部傳出消息正在制定工資支付統(tǒng)一立法，這也是我國首次就此進(jìn)行立法規(guī)范。然而，在看到社會(huì)制度走向公平的同時(shí)，也讓一些法律專家憂心法規(guī)的執(zhí)行難。

　　執(zhí)行難一：

　　標(biāo)準(zhǔn)難細(xì)化法院難認(rèn)定

　　多年勞動(dòng)法官司經(jīng)驗(yàn)的北京天元律師事務(wù)所郭威律師對該項(xiàng)法律并不樂觀，盡管目前還未能看到法規(guī)的全文，但是這個(gè)法規(guī)在制定的技術(shù)上很難做到特別的細(xì)化，有很明確的標(biāo)準(zhǔn)。怎樣界定“同工同酬”這個(gè)問題是個(gè)難點(diǎn)，現(xiàn)在新聞的解釋是：從事相同內(nèi)容工作、付出等量勞動(dòng)，就應(yīng)該獲得同級別的工資待遇。盡管可能在同一個(gè)崗位上，做同樣的工作，但是人的能力不同，完成的效果也是有差異的。那么這個(gè)完成效果又是怎樣界定呢？由誰來界定？法律能夠把每個(gè)行業(yè)和企業(yè)的情況都能一一細(xì)化列舉嗎？如果不能很好地界定，那么一旦產(chǎn)生糾紛，法院就難予認(rèn)定。

　　執(zhí)行難二：

　　企業(yè)工資難于監(jiān)督

　　工資水平在很多單位，特別是一些上市企業(yè)都是商業(yè)機(jī)密，企業(yè)內(nèi)部的員工無法知曉其他人的工資狀態(tài)，而打聽他人的工資又屬于違規(guī)行為。那么這類人的“同工同酬”如何能夠監(jiān)督呢？郭威認(rèn)為在現(xiàn)行的法律環(huán)境下，要保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，很難讓企業(yè)向員工公開工資標(biāo)準(zhǔn)，而員工想要獲得企業(yè)各崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的渠道又是相當(dāng)有限的，只能通過法律手段，依賴法院向所在企業(yè)提出要求，雖然這種方式在法律上是許可的，但是現(xiàn)實(shí)生活中也難免一些企業(yè)會(huì)對員工有報(bào)復(fù)行為。

　　執(zhí)行難三：

　　腐敗溫床可能滋生

　　如今，“同工不同酬”別人很大部分在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的所謂在編人員和非在編也就是法規(guī)所說的正式工與非正式工之間。勞動(dòng)法專家李勤認(rèn)為，現(xiàn)在法規(guī)尚未出臺，還不能確定是否只針對勞動(dòng)合同制，如果將事業(yè)和政府的在編和非在編納入，則很可能出現(xiàn)這樣的情況，在公務(wù)員競爭激烈當(dāng)下，一個(gè)單位名額限制太緊，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)就可能隨意招聘自己的親朋好友，反正待遇一樣，無所謂公務(wù)員還是臨時(shí)工。

　　執(zhí)行難四：

　　企業(yè)崗位調(diào)換難監(jiān)管

　　一些企業(yè)如果A崗有勞務(wù)派遣工和B崗也有勞務(wù)派遣工，同工同酬后，把正式工歸到A崗，把非全民性質(zhì)的職工全歸到B崗，然后把A崗的工資提高，把B崗的工資降下，崗位不同了，工作還是一樣，這樣也并符合了同工同酬的原則？李勤表示，這種情況如果出現(xiàn)，在法律范疇之內(nèi)也是難以進(jìn)行約束的，因?yàn)椴]有違背法律的條款。