2015人才市場管理的規(guī)定

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　　2015人才市場管理的規(guī)定

　　(2001年9月11日人事部、國家工商行政管理總局令第1號公布 根據(jù)2005年3月22日《人事部、國家工商行政管理總局關(guān)于修改<人才市場管理規(guī)定>的決定》第一次修訂 根據(jù)2015年4月30日《人力資源社會保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂)

　　第一章 總則

　　第一條 為了建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系，優(yōu)化人才資源配置，規(guī)范人才市場活動，維護人才、用人單位和人才中介服務機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的人才市場管理，是指對人才中介服務機構(gòu)從事人才中介服務、用人單位招聘和個人應聘以及與之相關(guān)活動的管理。

　　人才市場服務的對象是指各類用人單位和具有中專以上學歷或取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，以及其他從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。

　　第三條 人才市場活動應當遵守國家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行單位自主用人，個人自主擇業(yè)。

　　第四條 縣級以上政府人事行政部門是人才市場的綜合管理部門，縣級以上工商行政管理部門在職責范圍內(nèi)依法監(jiān)督管理人才市場。

　　第二章 人才中介服務機構(gòu)

　　第五條 本規(guī)定所稱人才中介服務機構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務及其他相關(guān)服務的專營或兼營的組織。

　　人才中介服務機構(gòu)的設(shè)置應當符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)人才市場發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　第六條 設(shè)立人才中介服務機構(gòu)應具備下列條件：

　　(一)有與開展人才中介業(yè)務相適應的場所、設(shè)施;

　　(二)有5名以上大專以上學歷、取得人才中介服務資格證書的專職工作人員;

　　(三)有健全可行的工作章程和制度;

　　(四)有獨立承擔民事責任的能力;

　　(五)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 設(shè)立人才中介服務機構(gòu)，可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向政府人事行政部門提出申請，并按本規(guī)定第六條的要求提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定人才交流場所的，須做專門的說明。

　　未經(jīng)政府人事行政部門批準，不得設(shè)立人才中介服務機構(gòu)。

　　第八條 設(shè)立人才中介服務機構(gòu)應當依據(jù)管理權(quán)限由縣級以上政府人事行政部門(以下簡稱審批機關(guān))審批。

　　國務院各部委、直屬機構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國性社團申請設(shè)立人才中介服務機構(gòu)，由人事部審批。中央在地方所屬單位申請設(shè)立人才中介服務機構(gòu)，由所在地的省級政府人事行政部門審批。

　　人才中介服務機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，應當在征得原審批機關(guān)的書面同意后，由分支機構(gòu)所在地政府人事行政部門審批。

　　政府人事行政部門應當建立完善人才中介服務機構(gòu)許可制度，并在行政機關(guān)網(wǎng)站公布審批程序、期限和需要提交的全部材料的目錄，以及批準設(shè)立的人才中介服務機構(gòu)的名錄等信息。

　　第九條 審批機關(guān)應當在接到設(shè)立人才中介服務機構(gòu)申請報告之日起二十日內(nèi)審核完畢，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　批準同意的，發(fā)給《人才中介服務許可證》(以下簡稱許可證)，并應當在作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達許可證，不同意的應當書面通知申請人，并說明理由。

　　第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡中介服務的，必須申領(lǐng)許可證。

　　第十一條 開展人才中介或者相關(guān)業(yè)務的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)從事人才中介服務活動的，必須與中國的人才中介服務機構(gòu)合資經(jīng)營。設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu)應當符合國家中外合資企業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定，由擬設(shè)機構(gòu)所在地省級政府人事行政部門審批，頒發(fā)許可證，并報人事部備案，同時按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地設(shè)立合資人才中介機構(gòu)，參照前款執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 人才中介服務機構(gòu)可以從事下列業(yè)務：

　　(一)人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務;

　　(二)人才信息網(wǎng)絡服務;

　　(三)人才推薦;

　　(四)人才招聘;

　　(五)人才培訓;

　　(六)人才測評;

　　(七)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務。

　　審批機關(guān)可以根據(jù)人才中介服務機構(gòu)所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟、社會發(fā)展需要以及人才中介服務機構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批準其開展一項或多項業(yè)務。

　　第十三條 人才中介服務機構(gòu)應當依法開展經(jīng)營業(yè)務活動，不得超越許可證核準的業(yè)務范圍經(jīng)營;不得采取不正當競爭手段從事中介活動;不得提供虛假信息或作虛假承諾。

　　第十四條 人才中介服務機構(gòu)應當公開服務內(nèi)容和工作程序，公布收費項目和標準。收費項目和標準，應當符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 審批機關(guān)負責對其批準成立的人才中介服務機構(gòu)依法進行檢查或抽查，并可以查閱或者要求其報送有關(guān)材料。人才中介服務機構(gòu)應接受檢查，并如實提供有關(guān)情況和材料。審批機關(guān)應公布檢查結(jié)果。

　　第十六條 人才中介服務機構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的，應當按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

　　第十七條 人才中介服務機構(gòu)可以建立行業(yè)組織，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部活動，促進公平競爭，提高服務質(zhì)量，規(guī)范職業(yè)道德，維護行業(yè)成員的合法權(quán)益。

　　第三章 人事代理

　　第十八條 人才中介服務機構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托，從事各類人事代理服務。

　　第十九條 開展以下人事代理業(yè)務必須經(jīng)過政府人事行政部門的授權(quán)。

　　(一) 流動人員人事檔案管理;

　　(二) 因私出國政審;

　　(三) 在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務任職資格;

　　(四) 轉(zhuǎn)正定級和工齡核定;

　　(五) 大中專畢業(yè)生接收手續(xù);

　　(六) 其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項。

　　第二十條 人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理;可多項委托代理，也可單項委托代理;可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

　　第二十一條 單位辦理委托人事代理，須向代理機構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經(jīng)代理機構(gòu)審定后，由代理機構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務，確立人事代理關(guān)系。

　　個人委托辦理人事代理，根據(jù)委托者的不同情況，須向代理機構(gòu)提交有關(guān)證件復印件以及與代理有關(guān)的證明材料。經(jīng)代理機構(gòu)審定后，由代理機構(gòu)與個人簽訂人事代理合同書，確立人事代理關(guān)系。