財產(chǎn)保全相關法律規(guī)定解析
財產(chǎn)保全相關法律規(guī)定解析
財產(chǎn)保全是人以法律途徑追收債務過程中常用的法律措施。以下是學習啦小編為大家收集到的財產(chǎn)保全相關法律規(guī)定內(nèi)容介紹，僅供大家參考!
財產(chǎn)保全相關法律規(guī)定
一、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》
(法發(fā)(92)22號)
108、人民法院裁定采取財產(chǎn)保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上級人民法院決定解除外，在財產(chǎn)保全期限內(nèi)，任何單位都不得解除保全措施。
109、訴訟中的財產(chǎn)保全裁定的效力一般應維持到生效的法律文書執(zhí)行時止。在訴訟過程中，需要解除保全措施的，人民法院應及時作出裁定，解除保全措施。
注：“第136條、第205條、第206條、第240條至第253條、第299條”于 2008年12月24日法釋〔2008〕15號文件廢止。
二、《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》
(法釋[2004]15號)
第四條 訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財產(chǎn)保全措施的，進入執(zhí)行程序后，自動轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施，并適用本規(guī)定第二十九條關于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。
第二十九條 人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動產(chǎn)、凍結(jié)其他財產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
申請執(zhí)行人申請延長期限的，人民法院應當在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。
第三十條 查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿，人民法院未辦理延期手續(xù)的，查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅。
查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)已經(jīng)被執(zhí)行拍賣、變賣或者抵債的，查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅。
第三十二條 財產(chǎn)保全裁定和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行適用本規(guī)定。
三、《最高人民法院、國土資源部、建設部關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》
(法發(fā)[2004]5號)
為保證人民法院生效判決、裁定及其他生效法律文書依法及時執(zhí)行，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源、房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行的有關問題通知如下：
十一、人民法院對土地使用權(quán)、房屋的查封期限不得超過二年。期限屆滿可以續(xù)封一次，續(xù)封時應當重新制作查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，續(xù)封的期限不得超過一年。確有特殊情況需要再續(xù)封的，應當經(jīng)過所屬高級人民法院批準，且每次再續(xù)封的期限不得超過一年。
查封期限屆滿，人民法院未辦理繼續(xù)查封手續(xù)的，查封的效力消滅。
二十八、人民法院進行財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行時適用本通知。
三十、本通知自2004年3月1日起實施。
四、《最高人民法院關于人民法院對注冊商標權(quán)進行財產(chǎn)保全的解釋》
法釋〔2001〕1號
為了正確實施對注冊商標權(quán)的財產(chǎn)保全措施，避免重復保全，現(xiàn)就人民法院對注冊商標權(quán)進行財產(chǎn)保全有關問題解釋如下：
第一條 人民法院根據(jù)民事訴訟法有關規(guī)定采取財產(chǎn)保全措施時，需要對注冊商標權(quán)進行保全的，應當向國家工商行政管理局商標局(以下簡稱商標局)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，載明要求商標局協(xié)助保全的注冊商標的名稱、注冊人、注冊證號碼、保全期限以及協(xié)助執(zhí)行保全的內(nèi)容，包括禁止轉(zhuǎn)讓、注銷注冊商標、變更注冊事項和辦理商標權(quán)質(zhì)押登記等事項。
第二條 對注冊商標權(quán)保全的期限一次不得超過六個月，自商標局收到協(xié)助執(zhí)行通知書之日起計算。如果仍然需要對該注冊商標權(quán)繼續(xù)采取保全措施的，人民法院應當在保全期限屆滿前向商標局重新發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求繼續(xù)保全。否則，視為自動解除對該注冊商標權(quán)的財產(chǎn)保全。
第三條 人民法院對已經(jīng)進行保全的注冊商標權(quán)，不得重復進行保全。
(自2001年1月21日起施行)
二、關于凍結(jié)單位存款問題
人民法院依據(jù)民事訴訟法(試行)第九十二條的規(guī)定，裁定凍結(jié)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體一定數(shù)額的銀行存款，需要銀行協(xié)助執(zhí)行的，銀行在接到人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(附裁定書副本)后，應當立即憑以凍結(jié)單位的銀行帳戶上的同額存款(只能就地凍結(jié)，不能轉(zhuǎn)戶)。已被凍結(jié)款項的解凍，應以人民法院的通知為憑，銀行不得自行解凍。
凍結(jié)單位存款的期限最長不超過六個月。有特殊原因需要延長的，人民法院應當在到期前向銀行辦理繼續(xù)凍結(jié)的手續(xù);逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的，視為自動撤銷凍結(jié)。
六、《最高人民法院關于凍結(jié)單位銀行存款六個月期限如何計算起止時間的復函》
法經(jīng)(1995)16號)
凍結(jié)銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動產(chǎn)、凍結(jié)其他財產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。
查封期限屆滿后，財產(chǎn)續(xù)行查封需經(jīng)相關申請執(zhí)行人依法提出續(xù)封的申請，才能夠加以執(zhí)行和完成。查封期限屆滿，如果沒有辦理延期手續(xù)的，查封的效力將消失。
既然效力是自行消失,此后當事人可以隨意取走
案子沒有終結(jié)，你就一直申請財產(chǎn)保全。
財產(chǎn)保全的相關法律規(guī)定：
《最高人民法院關于人民法院對注冊商標權(quán)進行財產(chǎn)保全的解釋》
法釋〔2001〕1號
為了正確實施對注冊商標權(quán)的財產(chǎn)保全措施，避免重復保全，現(xiàn)就人民法院對注冊商標權(quán)進行財產(chǎn)保全有關問題解釋如下：
第一條 人民法院根據(jù)民事訴訟法有關規(guī)定采取財產(chǎn)保全措施時，需要對注冊商標權(quán)進行保全的，應當向國家工商行政管理局商標局(以下簡稱商標局)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，載明要求商標局協(xié)助保全的注冊商標的名稱、注冊人、注冊證號碼、保全期限以及協(xié)助執(zhí)行保全的內(nèi)容，包括禁止轉(zhuǎn)讓、注銷注冊商標、變更注冊事項和辦理商標權(quán)質(zhì)押登記等事項。
第二條 對注冊商標權(quán)保全的期限一次不得超過六個月，自商標局收到協(xié)助執(zhí)行通知書之日起計算。如果仍然需要對該注冊商標權(quán)繼續(xù)采取保全措施的，人民法院應當在保全期限屆滿前向商標局重新發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求繼續(xù)保全。否則，視為自動解除對該注冊商標權(quán)的財產(chǎn)保全。
第三條 人民法院對已經(jīng)進行保全的注冊商標權(quán)，不得重復進行保全。
財產(chǎn)保全的法定條件
財產(chǎn)保全是我國《民事訴訟法》規(guī)定的一項重要法律制度。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，財產(chǎn)保全有兩種類型：一種是訴訟前的財產(chǎn)保全;另一種是訴訟中的財產(chǎn)保全。
訴訟前的財產(chǎn)保全，是指人民法院在受理起訴前，根據(jù)利害關系人的申請，對當事人的財產(chǎn)或爭議標的物采取強制保護措施的訴訟保障活動。根據(jù)《民事訴訟法》第93條第1款規(guī)定，訴訟前的財產(chǎn)保全應具備兩個條件：1.必須因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害;2.申請人應當提供，不提供擔保的，人民法院駁回申請。
訴訟中的財產(chǎn)保全，是指在訴訟過程中，為將來作出的判決能夠得到有效執(zhí)行，人民法院應當事人申請或者主動依職權(quán)，對當事人的財產(chǎn)或爭議標的物采取強制保護措施的訴訟保障活動。司法實踐中，人民法院基于國家賠償?shù)膲毫Γ话悴粫鲃拥匾缆殭?quán)采取財產(chǎn)保全措施。根據(jù)《民事訴訟法》第92條第1款規(guī)定，當事人申請訴訟中的財產(chǎn)保全只有一個條件，即對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。對訴訟中的財產(chǎn)保全是否需要提供擔保，由人民法院作出決定;若法院責令申請人提供擔保，而申請人不提供擔保的，那么人民法院將駁回申請人的申請。
財產(chǎn)保全面臨的法律風險
債權(quán)人在追收債務過程中，可以根據(jù)案件具體情況，決定是否在訴訟前采取申請財產(chǎn)保全措施，或者在訴訟過程當中申請采取財產(chǎn)保全措施。在實踐中，債權(quán)人申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施過程中，可能面臨的法律風險主要有：
(一)超范圍申請財產(chǎn)保全，給被申請人造成損失而引起訴訟?！睹袷略V訟法》第94條第1款規(guī)定，財產(chǎn)保全僅限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。第96條規(guī)定，申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。在實踐中，債權(quán)人超范圍申請財產(chǎn)保全，主要有兩種情況：一是對債務人的財產(chǎn)，超范圍申請財產(chǎn)保全，損害了債務人的合法權(quán)益。二是對不屬于債務人的財產(chǎn)，錯誤申請財產(chǎn)保全，損害了第三人的合法權(quán)益。
(二)訴訟前采取保全措施后未在法定期間起訴，導致財產(chǎn)保全解除，甚至引發(fā)被申請人以申請人對其造成損失為由要求賠償?shù)脑V訟。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，申請人在人民法院采取訴訟前的保全措施后，應當在15日內(nèi)起訴，逾期不起訴的，人民法院應當解除財產(chǎn)保全。實踐中，債權(quán)人申請人民法院采取訴訟前的財產(chǎn)保全措施，保全債務人的財產(chǎn)后，債務人可能以還款為由，要求債權(quán)人不起訴，在人民法院解除財產(chǎn)保全措施后立即轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃債，導致債權(quán)人的債權(quán)落空;債務人也可能以愿意還款為由與債權(quán)人協(xié)商，誘使債權(quán)人對其不起訴，過后反而以債權(quán)人采取訴訟前的財產(chǎn)保全不當對其造成損害為由，起訴債權(quán)人賠償損失。
(三)申請采取的財產(chǎn)保全措施不當，未能有效控制所保全的財產(chǎn)，致使判決后無法執(zhí)行。比如，對季節(jié)性商品，鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品，債權(quán)人不及時要求債務人處理、保存價款，或者不及時申請人民法院處理、變賣，保存價款。又比如，對異地被保全財產(chǎn)，應該采取異地扣押措施的，而僅采取就地查封措施，致使保全財產(chǎn)失控，被債務人非法轉(zhuǎn)移等。
(四)人民法院在實施財產(chǎn)保全強制措施時，相關手續(xù)不完備，致使財產(chǎn)保全形同虛設。如最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第41條規(guī)定，對動產(chǎn)的查封，應當采取加貼封條的方式。不便加貼封條的，應當張貼公告。對有產(chǎn)權(quán)證照的動產(chǎn)或不動產(chǎn)的查封，應當向有關管理機關發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其不得辦理查封財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)。但在司法實踐中，辦案法官素質(zhì)可能參差不齊，若責任意識不強，不嚴格按照法定程序辦理相關法定手續(xù)，債務人就可能借機規(guī)避法律、私自轉(zhuǎn)移查封財產(chǎn)，第三人甚至以其為善意為由對抗執(zhí)行，使得被轉(zhuǎn)移財產(chǎn)難以追回。又如，在保全時，辦案法官因各種原因，對查封物品沒有登記造冊或清單不詳，查封物品不明確，執(zhí)行中處理查封物品時就很容易造成各方分歧，執(zhí)行起來就無所適從等。
財產(chǎn)保全防范對策
債權(quán)人采取財產(chǎn)保全法律措施的意義，主要在于民法院的裁決得到有效執(zhí)行，以最大限度維護自身的債權(quán)利益。為避免在訴訟前和訴訟中采取財產(chǎn)保全措施可能帶來的法律風險，筆者提出以下對策及建議：
(一)積極查找債務人的財產(chǎn)，合理確定申請財產(chǎn)保全范圍。實踐中，債權(quán)人應當通過稅務部門、房產(chǎn)土地部門、工商部門等多種渠道掌握債務人的財產(chǎn)狀況，擴大保全財產(chǎn)的選擇面;同時，根據(jù)訴訟請求范圍或案件實際，盡可能選擇那些價值相對穩(wěn)定的動產(chǎn)(包括權(quán)利資產(chǎn))或不動產(chǎn)進行保全，以達到財產(chǎn)保全的效果，確保將來判決的有效執(zhí)行，這樣也可以最大限度減少對債務人的損害，有效避免保全不當引發(fā)的風險。值得注意的是，根據(jù)法律規(guī)定，對物、留置物，也可以采取財產(chǎn)保全措施(但抵押權(quán)人、留置權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán))。對第三人到期債權(quán)，債務人的財產(chǎn)不得滿足保全請求，但對第三人有到期債權(quán)的，債權(quán)人可以申請人民法院裁定該第三人不得對本案債務人清償;該第三人要求償付的，由人民法院提存財物或價款。
(二)采取訴訟前的財產(chǎn)保全后，債權(quán)人務必要在法定期間內(nèi)向人民法院提起訴訟。若不起訴的，必須與債務人落實還款計劃及有效的擔保措施。在人民法院解除財產(chǎn)保全措施后，仍要繼續(xù)加強對債務人財產(chǎn)的監(jiān)控，防范債務人拖延時間，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃債，一旦出現(xiàn)不利情況，應立即起訴，并申請采取訴訟中的財產(chǎn)保全措施。
(三)積極加強對被保全財產(chǎn)的監(jiān)控，有效防止債務人轉(zhuǎn)移、處分保全財產(chǎn)。債權(quán)人應密切關注債務人的動向，判斷債務人是否存在或可能存在轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財產(chǎn)的情況。如債務人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財產(chǎn)等行為，要及時向人民法院反映情況，積極采取措施制止，或者變更保全措施，防止標的物失控造成案件難執(zhí)行。
(四)針對不同的被保全財產(chǎn)，采取適當?shù)呢敭a(chǎn)保全措施。財產(chǎn)保全的措施包括查封、扣押、凍結(jié)以及法律規(guī)定的其他方式。債權(quán)人在申請財產(chǎn)保全措施時，應當針對動產(chǎn)或不動產(chǎn)等具體財產(chǎn)的性質(zhì)、屬性等，采取相適應的保全措施。如對債務人的動產(chǎn)，債務人可能會轉(zhuǎn)移查封財產(chǎn)的，應申請采取扣押措施，對不宜采取扣押而采取就地查封措施的，可以通過人民法院委托其他單位或個人進行保管等。對不宜長期保全或者保全財產(chǎn)價值容易減損的，申請人民法院責令當事人及時處理、提供擔?；蚣皶r進行變現(xiàn)，防止保全標的物價值減損，避免訴訟保全有名無實。
(五)加強與人民法院的溝通配合，確保財產(chǎn)保全符合法定程序手續(xù)。一是借助人民法院的辦案優(yōu)勢，加強對債務人財產(chǎn)的調(diào)查核實，防范債務人弄虛作假，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)而逃債，確保申請財產(chǎn)保全措施能夠達到保全效果，順利實現(xiàn)將來法院裁決的實體權(quán)利。二是在財產(chǎn)保全時，督促提請辦案法官完善必要的手續(xù)，對被采取查封、扣押等措施的保全財產(chǎn)，認真造具清單。三是案件審理期限長的，要及時提請法院做好相關續(xù)保工作，如對已凍結(jié)的款項要按法律規(guī)定及時申請續(xù)保凍結(jié)等。四是若債務人無其他有效財產(chǎn)進行保全時，建議債權(quán)人充分利用人民法院輪候查封的法律規(guī)定，盡可能地確保債權(quán)獲得執(zhí)行清償。
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