2017退休人員工資調(diào)整方案的最新消息

　　2017年延遲退休年齡政策方案

　　漸進式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容，第一是有一個預告期，提前幾年告知社會;第二要分步驟，可能會考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始;第三，要“邁小步”，以“一年提高幾個月”這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。

　　推行延遲退休政策的第一步，應先對提前退休的現(xiàn)象予以規(guī)范。

　　現(xiàn)行男性60歲退休、女干部和科技人員55歲退休，以及女工人50歲退休的政策，是從1951年起開始實行的。在過去多年，為配合國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，國家先后出臺了一系列提前退休政策，最低標準是女性40歲便可以辦理提前退休。

　　在規(guī)范提前退休之后，第二步則應把女性的退休年齡推遲。可以先將女工人的退休年齡與女干部、事業(yè)單位的女職工統(tǒng)一起來。然后再將女性的退休年齡整體提高，縮小與男性退休年齡之間的差距。“根據(jù)國際經(jīng)驗，男女退休年齡差兩歲是比較合適的。

　　最終形成的方案并不會對所有人采取一刀切的辦法。政策對不同的群體將會產(chǎn)生不一樣的影響，還會針對特殊群體出臺相應的妥善安排。

　　按上述方案，延遲退休年齡將有效改善職工養(yǎng)老保險的資金平衡狀況，有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度，增加勞動力供給，還可以增加制度參與者的退休期收入水平和終身收入。

　　退休人員漲工資標準

　　今年以來，國家各部委相繼出臺相關(guān)文件，對社保、公積金做出一定程度上的調(diào)整。今年的政府工作報告也對此提出要求。勞動報微信周一推出《注意!你的社保、公積金將發(fā)生重大變化!》一文，為大家詳細整理了社保、公積金今年的變化情況。

　　2017年養(yǎng)老金標準繼續(xù)上調(diào)

　　今年政府工作報告指出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放。這意味著從2005年開始，退休人員養(yǎng)老金標準將實現(xiàn)“十三連漲”。

　　《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)指出，國家確定的基礎養(yǎng)老金最低標準為每人每月70元，未來將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，建立基礎養(yǎng)老金水平合理調(diào)整機制。<<返回目錄

　　《規(guī)劃》還指出，繼續(xù)實行統(tǒng)賬結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶，健全激勵約束機制，提高收付透明度，堅持精算平衡，推動實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元

　　《規(guī)劃》明確，要健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和報銷比例調(diào)整機制，制定城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助三年規(guī)劃，在提高政府補助標準的同時，適當提高個人繳費比重，逐步將個人繳費與城鄉(xiāng)居民家庭收入水平掛鉤。

　　今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元，并擴大用藥保障范圍。

　　社保待遇異地領(lǐng)取、直接結(jié)算

　　《規(guī)劃》指出，將建立標準統(tǒng)一、全國聯(lián)網(wǎng)的社會保障管理信息系統(tǒng)，完善并簡化轉(zhuǎn)續(xù)流程，推行網(wǎng)上認證、網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)續(xù)，力爭實現(xiàn)全國范圍內(nèi)社會保險待遇異地領(lǐng)取、直接結(jié)算，方便參保職工、失業(yè)和退休人員流動就業(yè)、異地生活。《規(guī)劃》明確，未來將推動醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。結(jié)合社會平均工資和物價變動等因素，合理確定相關(guān)社會保險待遇水平。

　　4種不同情況下養(yǎng)老保險這樣領(lǐng)

　　根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的通知》，養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍地的，當?shù)仡I(lǐng)取;不在戶籍地的，在累計繳費滿10年的地區(qū)領(lǐng)取;不在戶籍地，且每個參保地繳費均不滿10年的，轉(zhuǎn)回上一繳滿年限地領(lǐng)取;不在戶籍地，且在多地累計繳費年限不滿10年的，歸集戶籍地按規(guī)定領(lǐng)取。

　　生育險、醫(yī)療險合并不影響參保待遇

　　《規(guī)劃》提出，將生育保險與基本醫(yī)療保險合并實施，探索建立長期護理保險制度，開展長期護理保險試點。

　　兩險合并實施并不是兩個險種合并為一個，而是合并經(jīng)辦管理，生育保險還是存在的。生育保險強調(diào)雇主責任，職工個人是不需要繳納生育保險費的。

　　人社部強調(diào)，兩險合并實施不會導致參保職工的生育保險待遇降低。

　　給予各類穩(wěn)定崗位補貼

　　《“十三五”國家基本公共服務清單》明確，對符合條件的失業(yè)人員支付失業(yè)保險金、基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金和撫恤金等，對符合條件的企業(yè)給予各類穩(wěn)定崗位補貼。

　　降低失業(yè)保險總費率個人繳費不超過0.5%

　　按照《人力資源社會保障部、財政部關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》，從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎上可階段性降至1%-1.5%。其中，個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。

　　到2020年工傷保險覆蓋率超80%

　　《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》指出：勞動者依法應參加工傷保險覆蓋率達到80%以上，逐步實現(xiàn)工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等有效銜接，切實減輕職業(yè)病病人負擔。

　　降低住房公積金繳存比例不能超過12%

　　住建部規(guī)定：從2016年5月1日起，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%;階段性適當降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執(zhí)行;生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金。

　　事業(yè)單位退休人員漲工資

　　推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，是貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院決策部署的重要舉措，有利于統(tǒng)籌推進社會保障體系建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)、更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度;有利于促進機關(guān)事業(yè)單位深化改革，形成人員能進能出、合理流動的靈活機制;有利于逐步化解機關(guān)事業(yè)和企業(yè)同類人員之間養(yǎng)老待遇差距大的矛盾，更好體現(xiàn)制度公平和規(guī)則公平;有利于全面體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)工作人員的勞動貢獻，進一步增強激勵性。

　　改革的目標是，堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為出發(fā)點，改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。改革堅持公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務相對應、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與可持續(xù)發(fā)展相促進的原則。

　　改革的主要政策有9項：

　　(一)關(guān)于改革范圍。按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。這樣規(guī)定，與現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費保障制度是相適應的。

　　(二)關(guān)于繳費比例。單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當?shù)卦趰徛毠て骄べY3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費，即“300%封頂、60%托底”。個人繳費全部計入個人賬戶，統(tǒng)一計息。這與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策保持一致，以利于實現(xiàn)制度銜接。

　　(三)關(guān)于基本養(yǎng)老金待遇確定機制。改革后，基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎養(yǎng)老金，以社會平均工資和本人繳費工資的平均值為基數(shù)，每繳費1年計發(fā)1個百分點，即繳費年限越長，待遇水平越高;二是個人賬戶養(yǎng)老金，累計歷年個人繳費的本息，除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，即繳費越多，待遇水平越高。這樣規(guī)定，與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法相一致。

　　(四)關(guān)于改革前后待遇的銜接政策。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。對改革前已退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的“新人”，將來退休時的基本養(yǎng)老金為基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和;對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，改革前的工作年限確定為“視同繳費年限”，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。同此設定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實行新老辦法對比，“保低限高”。這樣，基本可以保證原有的合規(guī)待遇水平不降低。

　　(五)關(guān)于基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制。改革后，統(tǒng)籌考慮機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇調(diào)整問題。這有利于體現(xiàn)再分配更加注重公平原則，避免因待遇調(diào)整機制不同而導致相互攀比。

　　(六)關(guān)于基金管理和監(jiān)督。具備條件的省(區(qū)、市)可以從改革一開始就實行省級統(tǒng)籌;暫不具備條件的，可先實行省級基金調(diào)劑制度，并積極創(chuàng)造條件，加快向省級統(tǒng)籌過渡。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫_保安全。

　　(七)關(guān)于養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。參保人在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內(nèi)同一統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金;在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，或者在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移個人賬戶累計儲存額的同時，轉(zhuǎn)移部分統(tǒng)籌基金。無論哪種轉(zhuǎn)移方式，工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費年限(含視同繳費年限)連續(xù)計算。

　　(八)關(guān)于職業(yè)年金。職業(yè)年金的資金來源由兩部分構(gòu)成：單位按工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。這有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)。

　　(九)關(guān)于經(jīng)辦服務。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險原則上實行屬地化管理。各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家統(tǒng)一制定的業(yè)務經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)，開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務，退休人員的基本養(yǎng)老金由社保機構(gòu)支付，確保按時足額發(fā)放。在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位養(yǎng)老保險由人力資源社會保障部專門管理，京外單位的由所在地區(qū)管理。這有利于事權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一，也有利于經(jīng)辦服務和信息安全。各地區(qū)可結(jié)合實際確定本地區(qū)的經(jīng)辦管理體制。

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