2017退休人員工資調(diào)整方案的最新消息

　　2017年延遲退休年齡政策方案

　　漸進(jìn)式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容，第一是有一個(gè)預(yù)告期，提前幾年告知社會(huì);第二要分步驟，可能會(huì)考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開(kāi)始;第三，要“邁小步”，以“一年提高幾個(gè)月”這樣的方式，一步一步來(lái)，用較長(zhǎng)的一段時(shí)間逐步完成平滑過(guò)渡。

　　推行延遲退休政策的第一步，應(yīng)先對(duì)提前退休的現(xiàn)象予以規(guī)范。

　　現(xiàn)行男性60歲退休、女干部和科技人員55歲退休，以及女工人50歲退休的政策，是從1951年起開(kāi)始實(shí)行的。在過(guò)去多年，為配合國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列提前退休政策，最低標(biāo)準(zhǔn)是女性40歲便可以辦理提前退休。

　　在規(guī)范提前退休之后，第二步則應(yīng)把女性的退休年齡推遲?？梢韵葘⑴と说耐诵菽挲g與女干部、事業(yè)單位的女職工統(tǒng)一起來(lái)。然后再將女性的退休年齡整體提高，縮小與男性退休年齡之間的差距。“根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，男女退休年齡差兩歲是比較合適的。

　　最終形成的方案并不會(huì)對(duì)所有人采取一刀切的辦法。政策對(duì)不同的群體將會(huì)產(chǎn)生不一樣的影響，還會(huì)針對(duì)特殊群體出臺(tái)相應(yīng)的妥善安排。

　　按上述方案，延遲退休年齡將有效改善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金平衡狀況，有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度，增加勞動(dòng)力供給，還可以增加制度參與者的退休期收入水平和終身收入。

　　退休人員漲工資標(biāo)準(zhǔn)

　　今年以來(lái)，國(guó)家各部委相繼出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)社保、公積金做出一定程度上的調(diào)整。今年的政府工作報(bào)告也對(duì)此提出要求。勞動(dòng)報(bào)微信周一推出《注意!你的社保、公積金將發(fā)生重大變化!》一文，為大家詳細(xì)整理了社保、公積金今年的變化情況。

　　2017年養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)上調(diào)

　　今年政府工作報(bào)告指出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。這意味著從2005年開(kāi)始，退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)現(xiàn)“十三連漲”。

　　《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”)指出，國(guó)家確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元，未來(lái)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平合理調(diào)整機(jī)制。<<返回目錄

　　《規(guī)劃》還指出，繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善個(gè)人賬戶，健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高收付透明度，堅(jiān)持精算平衡，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。

　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元

　　《規(guī)劃》明確，要健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和報(bào)銷(xiāo)比例調(diào)整機(jī)制，制定城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助三年規(guī)劃，在提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比重，逐步將個(gè)人繳費(fèi)與城鄉(xiāng)居民家庭收入水平掛鉤。

　　今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，并擴(kuò)大用藥保障范圍。

　　社保待遇異地領(lǐng)取、直接結(jié)算

　　《規(guī)劃》指出，將建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)，完善并簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)續(xù)流程，推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)續(xù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇異地領(lǐng)取、直接結(jié)算，方便參保職工、失業(yè)和退休人員流動(dòng)就業(yè)、異地生活?！兑?guī)劃》明確，未來(lái)將推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。結(jié)合社會(huì)平均工資和物價(jià)變動(dòng)等因素，合理確定相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。

　　4種不同情況下養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣領(lǐng)

　　根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問(wèn)題的通知》，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍地的，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取;不在戶籍地的，在累計(jì)繳費(fèi)滿10年的地區(qū)領(lǐng)取;不在戶籍地，且每個(gè)參保地繳費(fèi)均不滿10年的，轉(zhuǎn)回上一繳滿年限地領(lǐng)取;不在戶籍地，且在多地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，歸集戶籍地按規(guī)定領(lǐng)取。

　　生育險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)合并不影響參保待遇

　　《規(guī)劃》提出，將生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　兩險(xiǎn)合并實(shí)施并不是兩個(gè)險(xiǎn)種合并為一個(gè)，而是合并經(jīng)辦管理，生育保險(xiǎn)還是存在的。生育保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)雇主責(zé)任，職工個(gè)人是不需要繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的。

　　人社部強(qiáng)調(diào)，兩險(xiǎn)合并實(shí)施不會(huì)導(dǎo)致參保職工的生育保險(xiǎn)待遇降低。

　　給予各類(lèi)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼

　　《“十三五”國(guó)家基本公共服務(wù)清單》明確，對(duì)符合條件的失業(yè)人員支付失業(yè)保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等，對(duì)符合條件的企業(yè)給予各類(lèi)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。

　　降低失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率個(gè)人繳費(fèi)不超過(guò)0.5%

　　按照《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，從2016年5月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可階段性降至1%-1.5%。其中，個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。

　　到2020年工傷保險(xiǎn)覆蓋率超80%

　　《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》指出：勞動(dòng)者依法應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，逐步實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)慈善、商業(yè)保險(xiǎn)等有效銜接，切實(shí)減輕職業(yè)病病人負(fù)擔(dān)。

　　降低住房公積金繳存比例不能超過(guò)12%

　　住建部規(guī)定：從2016年5月1日起，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%;階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。

　　事業(yè)單位退休人員漲工資

　　推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，是貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革，形成人員能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的靈活機(jī)制;有利于逐步化解機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)同類(lèi)人員之間養(yǎng)老待遇差距大的矛盾，更好體現(xiàn)制度公平和規(guī)則公平;有利于全面體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)性。

　　改革的目標(biāo)是，堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為出發(fā)點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則。

　　改革的主要政策有9項(xiàng)：

　　(一)關(guān)于改革范圍。按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣規(guī)定，與現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費(fèi)保障制度是相適應(yīng)的。

　　(二)關(guān)于繳費(fèi)比例。單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶，統(tǒng)一計(jì)息。這與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策保持一致，以利于實(shí)現(xiàn)制度銜接。

　　(三)關(guān)于基本養(yǎng)老金待遇確定機(jī)制。改革后，基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以社會(huì)平均工資和本人繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，每繳費(fèi)1年計(jì)發(fā)1個(gè)百分點(diǎn)，即繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，待遇水平越高;二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，累計(jì)歷年個(gè)人繳費(fèi)的本息，除以規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)，即繳費(fèi)越多，待遇水平越高。這樣規(guī)定，與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法相一致。

　　(四)關(guān)于改革前后待遇的銜接政策。實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”。對(duì)改革前已退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的“新人”，將來(lái)退休時(shí)的基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，改革前的工作年限確定為“視同繳費(fèi)年限”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的同時(shí)，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短等因素發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。同此設(shè)定一定期限的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對(duì)比，“保低限高”。這樣，基本可以保證原有的合規(guī)待遇水平不降低。

　　(五)關(guān)于基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制。改革后，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇調(diào)整問(wèn)題。這有利于體現(xiàn)再分配更加注重公平原則，避免因待遇調(diào)整機(jī)制不同而導(dǎo)致相互攀比。

　　(六)關(guān)于基金管理和監(jiān)督。具備條件的省(區(qū)、市)可以從改革一開(kāi)始就實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌;暫不具備條件的，可先實(shí)行省級(jí)基金調(diào)劑制度，并積極創(chuàng)造條件，加快向省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保安全。

　　(七)關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。參保人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)同一統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，或者在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額的同時(shí)，轉(zhuǎn)移部分統(tǒng)籌基金。無(wú)論哪種轉(zhuǎn)移方式，工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)連續(xù)計(jì)算。

　　(八)關(guān)于職業(yè)年金。職業(yè)年金的資金來(lái)源由兩部分構(gòu)成：?jiǎn)挝话垂べY總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個(gè)人賬戶管理。工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。這有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)。

　　(九)關(guān)于經(jīng)辦服務(wù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地化管理。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)，退休人員的基本養(yǎng)老金由社保機(jī)構(gòu)支付，確保按時(shí)足額發(fā)放。在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)由人力資源社會(huì)保障部專(zhuān)門(mén)管理，京外單位的由所在地區(qū)管理。這有利于事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，也有利于經(jīng)辦服務(wù)和信息安全。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際確定本地區(qū)的經(jīng)辦管理體制。

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