關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定是中共中央政治局2012年12月4日召開會議確定，會議審議中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟工作。中共中央主持會議。

　　今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：八項規(guī)定對會議產(chǎn)業(yè)的相關(guān)影響。八項規(guī)定對會議產(chǎn)業(yè)究竟有什么影響呢？來看看以下的具體內(nèi)容吧：

　　近期，中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”提出，要精簡會議活動，開短會、講短話，力戒空話、套話……嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排機場迎送，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動。這對黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣產(chǎn)生了重大影響，給會議市場帶來強烈震動，未來會議產(chǎn)業(yè)的主體結(jié)構(gòu)、運營方式、產(chǎn)業(yè)文化和消費習(xí)慣等都將發(fā)生深刻變化。

　　會議市場刮起講求實效新會風(fēng)

　　“八項規(guī)定”給會議市場帶來了變化，正能量占據(jù)主導(dǎo)地位。先是各地政府積極落實“八項規(guī)定”，紛紛向社會公布了具體實施細(xì)則。隨后在各地陸續(xù)開幕的“兩會”中，會期變短，材料變薄，沒有警車開道，取消鮮花、水果、地毯，降低餐飲標(biāo)準(zhǔn)，開支減少，會議風(fēng)氣煥然一新。與此同時，整個會議市場刮起勤儉節(jié)約、講求實效的“新會風(fēng)”。“新會風(fēng)”有助于政府的廉政建設(shè)和改變社會上鋪張浪費的風(fēng)氣，在社會各界受到好評和支持。未來會議活動將更加重視內(nèi)容建設(shè)而不再是形式上的肆意鋪張，更加重視創(chuàng)意策劃而不再是浮夸虛設(shè)。

　　當(dāng)然，近期一些不適應(yīng)“新會風(fēng)”的現(xiàn)象也接踵而來。據(jù)媒體報道，年底本是會議旺期，但因政府會議活動精簡、各類會議相繼縮短會期或取消，會議中心尤其是高星級酒店會議市場相對縮水。北京一家酒店負(fù)責(zé)人透露，一個月前就已談好的會議前幾天被取消了，甚至該酒店的場地出租率從之前的90%直降到10%。這樣的情況在全國各地多有發(fā)生。

　　要解決會議市場不適應(yīng)“新會風(fēng)”的現(xiàn)象，需要解決其背后的深層次問題。

　　要擺正浪費與消費的關(guān)系

　　行業(yè)應(yīng)對杜絕鋪張浪費的重要性和緊迫性進行深刻認(rèn)識。鋪張浪費不僅僅是簡單的消費問題，還受消費背后隱形力量的操控，正是這些隱形力量讓會議消費難以健康發(fā)展?，F(xiàn)在一些會議酒店不能適應(yīng)“新會風(fēng)”，對“八項規(guī)定”理解得不夠透徹。針對各級政府和各個部門的形式主義和官僚主義，“八項規(guī)定”要求厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，同提出的以促消費擴內(nèi)需推動經(jīng)濟有效增長有異曲同工之處。

　　事實上，在杜絕浪費的同時做好促消費工作非常重要。譬如，各地方在全面貫徹提出的“要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制”的要求中，積極擴大消費規(guī)模，改善城鄉(xiāng)居民生活，促進城鄉(xiāng)居民便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費、安全消費、品牌消費，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點，利用會議產(chǎn)業(yè)體系龐大、拉動消費強、污染性較小、提升城市影響力等優(yōu)勢，通過發(fā)展會議產(chǎn)業(yè)拉動消費擴大內(nèi)需。

　　浪費與消費屬于內(nèi)涵不同的兩個概念，反對會議鋪張浪費，不等于反對正常的會議消費。正常的會議消費要擴大，對綠色會議消費還要加大扶持力度。杜絕浪費是為了更好的消費，不能把擴大消費與反對浪費對立起來。

　　當(dāng)下，正是企事業(yè)單位舉辦年會的旺季，按慣例全體職工都要參加企業(yè)年會。“新會風(fēng)”帶來正常辦會的理念是建立在群眾消費基礎(chǔ)上的，這種理念倡導(dǎo)理性消費、適度消費、綠色消費?？墒且恍┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對“新會風(fēng)”的認(rèn)識存在誤區(qū)，為了節(jié)省開支取消年會的娛樂活動，取消正常用餐、取消抽獎等活動，將原本一個春節(jié)前熱熱鬧鬧、高高興興的群眾聚會，搞得冷冷清清、松松散散。還有一些企事業(yè)單位采取“多一事不如少一事”的態(tài)度，干脆取消了年會。“八項規(guī)定”把改進工作作風(fēng)與密切聯(lián)系群眾擺在同等地位，可以理解為杜絕鋪張浪費目的就是讓群眾更好的消費。不能因杜絕浪費而影響正常消費。“八項規(guī)定”要求黨員干部以身作則，率先垂范，以良好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。道出了鋪張浪費屢禁不止的關(guān)鍵?？傇谡f提高群眾生活水平，卻不愿把群眾參與的會議安排在酒店，這豈不違背為群眾謀福利的宗旨，削弱了會議產(chǎn)業(yè)的拉動作用?

　　杜絕會議鋪張浪費需從限制公款消費入手

　　會議之所以成為獨立的產(chǎn)業(yè)，主要是因為其不再是傳統(tǒng)意義上為解決某個問題或出于不同的目的聚集在一起進行討論、交流的活動?，F(xiàn)代會議已經(jīng)成為一種消費產(chǎn)品，會議的辦公屬性正在向消費品轉(zhuǎn)變，而參會費用由主辦方負(fù)擔(dān)的狀況卻沒有太大變化。隨著我國經(jīng)濟體制的多元化發(fā)展，雖然會議消費不再清一色地由主辦方負(fù)擔(dān)，但其主要來源仍是公款，可以說公款已成為我國會議產(chǎn)業(yè)增長的主要支撐。《2011年中國會議統(tǒng)計分析報告》顯示，現(xiàn)在酒店辦會，每1元的會場租金可以給該會議場所帶來2.24元的餐飲消費和2.65元的住宿消費，兩項相加可計算出會場費對本會餐飲和住宿消費的“拉動系數(shù)”。

　　2011年會議拉動系數(shù)情況為：政府會議1:6.4、事業(yè)單位1:5.49、企業(yè)會議1:4.56、社團會議1:3.78。可以看出，政府會議在餐飲和住宿消費上是最高的。對此，報告認(rèn)為原因有二：一是社團會議對會場要求最高，會均消費為19萬元，消費水平最高，而政府會議對會場要求最低，對食宿消費要求卻比較高，“拉動系數(shù)”最高;二是社團會議多數(shù)是商業(yè)化運作，住宿消費要參會代表自己支付，因此部分代表自行解決住宿。社團會議餐飲支出相對比例最低，也是商業(yè)化運作的結(jié)果。

　　由于政府會議是公款消費，雖然2011年已經(jīng)呈現(xiàn)遞減趨勢，但因其“拉動系數(shù)”高，成為各酒店非常樂于承辦的項目，會議公司也爭相尋找政府會議項目。若將國有企業(yè)、事業(yè)單位的公款消費考慮在內(nèi)，我國的會議公款消費將是一個龐大的數(shù)字。如果將會議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立在公款消費，而不是規(guī)范市場運營的基礎(chǔ)上，那么會議產(chǎn)業(yè)將很難得到長遠的發(fā)展。更為重要的是，會議公款消費最容易滋生鋪張浪費的陋習(xí)，因為公款消費的會議大多有領(lǐng)導(dǎo)干部參加，主辦方往往不計成本打造形象，愛面子、講排場、拉關(guān)系。另外，會議公款消費還給腐敗以可乘之機，一些不屬于公款消費項目的單據(jù)，通過所謂“高端論壇”“國際會議”報了銷，這讓會議經(jīng)濟背上了“腐敗經(jīng)濟”的黑鍋。“新會風(fēng)”已經(jīng)傳遞出會議消費能量開始向中低端轉(zhuǎn)移的信號，一些會議酒店還沒意識到支撐會議消費的增長點不再是公款消費，包括政府會議在內(nèi)不計成本的高端會議消費將越來越少，把政府會議當(dāng)成“大買家”的經(jīng)營之路已快走到盡頭。但一些不適應(yīng)“新會風(fēng)”的酒店還沒有完全轉(zhuǎn)變經(jīng)營和服務(wù)觀念。這反映出會議酒店中低端服務(wù)品種少、質(zhì)量低的現(xiàn)狀，表明酒店在這方面還有很大的提升空間。

　　從會議市場反映的情況看，“嫌貧愛富”的酒店最不適應(yīng)“新會風(fēng)”，特別是那些長期靠政府會議占有公款消費市場的會議酒店，營業(yè)額將會受到很大的影響。“新會風(fēng)”給會議產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的合作關(guān)系也會帶來改變，會議消費習(xí)慣將出現(xiàn)可喜的變化?，F(xiàn)在明智的會議服務(wù)商已開始針對中低端會議市場策劃服務(wù)和營銷方式。據(jù)悉，一些高星級酒店已采取措施進行“自救”，如將客戶開發(fā)重點轉(zhuǎn)移至?xí)劼糜魏蜕虅?wù)會議。預(yù)計未來支撐會議消費市場的主力是企業(yè)會議和科研會議。

　　“新會風(fēng)”促會議產(chǎn)業(yè)主體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

　　通過對會議的消費理念、文化、習(xí)慣、方式等進行深入分析，可發(fā)現(xiàn)“新會風(fēng)”正促使會議產(chǎn)業(yè)的主體結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變革。

　　長期以來，認(rèn)為會議產(chǎn)業(yè)主體包含政府會議，并要把“兩會”作為會議產(chǎn)業(yè)市場化的說法，顯然已經(jīng)站不住腳了。因為政府會議是反映政府廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子，在會議消費方面受限力度還會進一步加大。而會議產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，在市場運營中要拉動經(jīng)濟增長，在大眾消費方面要不斷擴大內(nèi)需，兩者有著完全不同的內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo)。

　　在一些會議產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，政府會議并沒有納入會議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。會議市場調(diào)查數(shù)據(jù)主要是國際會議和商務(wù)會獎旅游，由于政府會議由于在內(nèi)容、地點、人員、時間、采訪、安全、保密等方面具有特殊性，很難進行準(zhǔn)確的統(tǒng)計。有專家認(rèn)為，政府會議進入會議市場，是指購買會議用品和服務(wù)，政府會議的主體不能進入市場，比如，不能商業(yè)化運作、不能整體外包、不能進酒店消費等，政府會議占有社會資源越多，就越容易產(chǎn)生浪費和腐敗。

　　當(dāng)前，我國深化改革的目的就是要理順政府與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。據(jù)悉，有關(guān)部門正在制定會議產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)發(fā)布了《會議經(jīng)營與服務(wù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)的第一部分，關(guān)于會議產(chǎn)業(yè)是否包括政府會議的問題，還有不少爭論。而中央“八項規(guī)定”的出臺，將加快解決會議產(chǎn)業(yè)與政府會議之間的深層次問題。