輔警工作的改革最新消息2017
輔警是指由政府出資，也是公安隊伍中的一員。今天小編就給大家?guī)磔o警工作的改革最新消息，大家一起來看看吧。
輔警改革最新消息
輔警也是公安隊伍中的一員，在實際行動中，他的一言一行，都代表著公安機關的形象，他們在維護社會治安的工作中，起到了積極的作用。是當今社會治安中一支不可輕視的隊伍。他們在人格尊嚴方面和警察是同等的。他們的工作風險和警察是一樣的，他們的工資待遇確實很低，他們的工資是當?shù)氐淖畹蜆藴?000多塊錢，是當?shù)胤骄旃べY的五分之一左右，這不能不說是一個嚴重不公的現(xiàn)象。
大家都知道，當今的社會治安讓人并不樂觀，要想創(chuàng)造一個和諧社會，光靠警察這支隊伍是不可能的，必須大家齊心協(xié)力，政府部門必須充分的認識到，提高輔警隊伍的工資待遇，調(diào)動他們的積極性，勢在必行。
如何科學有效管理輔警這支隊伍,解決目前存在的突出問題,保障其充分發(fā)揮作用,成為社會關注的熱點問題,也是全面深化公安改革的七大任務之一。
5大創(chuàng)新解所存難題
在王毅虹看來,可以從5個方面加強創(chuàng)新,破解當前警務輔助人員隊伍及其管理中存在的難題。
一是通過完善法律規(guī)范、科學管理,使警務輔助人員隊伍建設向正規(guī)化方向邁進。
她分析說,一方面要走法治化的隊伍建設道路,制定國務院法規(guī)《警務輔助人員管理條例》,明確警務輔助人員職責定位,加強入口、出口管理,規(guī)范激勵與約束、待遇與保障、考核與開發(fā)等管理機制。另一方面要走正規(guī)化的隊伍建設道路,堅持以塑造警務輔助人員核心價值理念為基礎、以科學管理為抓手、以素質(zhì)能力提升為重點,打造職業(yè)忠誠度高、警務輔助能力強、作風優(yōu)良的隊伍。
二是強調(diào)警務輔助力量的性質(zhì)與定位,分類明確各種警務輔助力量的具體職責與任務。
“警務輔助人員是警務輔助力量,而非輔助警察。這是我國警務輔助力量與英國、香港等國家或地區(qū)‘輔警’本質(zhì)上的區(qū)別。”王毅虹說,英國的“輔警”可以稱為輔助警察,具有執(zhí)法權,而我國警務輔助人員是警務輔助力量,本身不具執(zhí)法權,而是警察的助手,輔助警察執(zhí)法。
現(xiàn)實中,由于執(zhí)法過程的復雜性,警務輔助人員是否執(zhí)法的邊界把握相對困難。王毅虹認為,應在厘清警務輔助人員具體職責任務上下功夫,根據(jù)治安輔助人員、交通協(xié)管員、特勤、文職人員等具體警務輔助人員的分類明確職責任務,對于不應由警務輔助人員參與的工作做出限制性規(guī)定。
三是實行警務輔助人員分類管理制度。根據(jù)具體的崗位要求與工作性質(zhì),將警務輔助人員分為文職人員與協(xié)勤人員,實施分類管理。
她進一步解釋說,文職人員指地方政府根據(jù)公安工作需要,面向社會公開聘用的,為公安機關提供技術保障、輔助管理、行政事務等方面服務的專門人員。協(xié)勤人員是政府出資,由公安機關管理,履行輔助公安民警執(zhí)行執(zhí)法勤務工作的人員。
王毅虹指出,分類管理主要是指根據(jù)文職人員與協(xié)勤人員的具體工作性質(zhì)與任務,分別規(guī)定其職責權限、權利義務、聘用條件和程序、日常管理、獎懲及待遇保障等制度,推進警務輔助人員管理的科學化與精細化。
四是重視警務輔助人員的開發(fā)。在嚴格按照條件與程序聘用警務輔助人員的基礎上,切實加強對其的教育與訓練,制定基于職業(yè)能力要求的警務輔助人員訓練標準,探索適應崗位特色的警務輔助人員訓練模式,建立持續(xù)開發(fā)長效機制。
五是建立與完善符合警務輔助崗位特點的保障機制。強化警務輔助崗位工作分析,依據(jù)其工作性質(zhì)、難度、工作環(huán)境、素質(zhì)能力要求等條件,綜合考慮當?shù)毓べY福利標準狀況,對應警務輔助崗位特點的保障機制。
王毅虹建議,以市場為手段,由政府出資,完善警務輔助人員工資福利制度及適時動態(tài)調(diào)整機制;以勞動法為依據(jù)并參照公安機關人民警察管理制度,設立警務輔助人員加班補助與休假制度;以激發(fā)職業(yè)忠誠度與工作積極性為目的,建立警務輔助人員的晉職晉級制度,建立與完善警務輔助人員職業(yè)生涯規(guī)劃與管理制度。
輔警職務職責
輔警，輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍，協(xié)助民警執(zhí)法、維持公共安全，功能與配備介于現(xiàn)在的保安與正規(guī)警察之間，賦予基本的執(zhí)法權，輔警會配備基本的警械如警棍等，輔警主要來源于本地市民，采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業(yè)。警務輔助人員簡稱輔警，警務輔助人員是公安機關一支不可或缺的重要力量，是公安機關破解任務繁重與警力緊張矛盾的現(xiàn)實選擇，在協(xié)助民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國司法體制改革的深入，輔警的管理已經(jīng)納入公安機關重點研究課題和改革內(nèi)容。
目前關于輔警沒有國家層面的立法，但多數(shù)地方法規(guī)和規(guī)章將輔警權限和職責歸納為：
公安機關及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照相應崗位輔助履行下列職責：
(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發(fā)案(事)件現(xiàn)場秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務活動;
(二)疏導交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護交通事故現(xiàn)場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務活動;
(三)社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動;
(四)信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文字記錄等警務活動;
(五)專業(yè)技術、后勤等警務保障活動;
(六)公安機關確認的其他輔助性警務活動。
輔警轉正
警輔人員承擔了大量巡邏、執(zhí)勤以及交通道路疏導等工作，大量警力因此得到“解放”，可投入到治安、刑偵、反恐等關鍵領域工作。轉正，并非僅指從編制上和待遇上讓警輔人員轉為正式工，其實也包含著指他們能得到與正式工相同的社會認可，以及臨時工不正當執(zhí)法的趨于正?；?。
由于各地對于輔警職業(yè)的規(guī)劃不同，各地方對于待遇等福利各有不同。隨著中國就業(yè)人群逐漸增多，越來越多的大學生加入了輔警的行列，而年輕人更關注的是薪資、福利、前景等一系列問題。遺憾的是對于輔警這種編外型公職人員，還是有很多人怨聲載道，前景發(fā)展不佳，工作性質(zhì)不穩(wěn)為主要議論的話題，雖然各地方曾多次就研究關于編外公職人員的福利問題，而至今杳無音信。但在目前的現(xiàn)實條件下，要想“轉正”卻還有一段路要走，因為有三大因素制約著這一“轉正”之路的時間點。
首先是財力支持
警輔人員之所以存在，就是因為聘用單位財力有限，所以只能聘用相對較為“便宜”的他們;也正為財力的支持不夠，留不住人才，使得警輔人員的隊伍結構，難以在物質(zhì)激勵下得到改善和調(diào)整。如此，便形成了一個死循環(huán)，唯有解開財力這個結，方才可能打開循環(huán)。
其次是聘用單位的管理
近幾年來，一起又一起的臨時工背黑鍋事件的發(fā)生，嚴重損害了臨時工(警輔人員也是臨時工中的一種)的隊伍形象，使其社會認可度降低，隨之而來的，自然就是管理者與被管理者矛盾的產(chǎn)生。聘用單位唯有像愛護正式工一樣愛護臨時工，出事了不找他們來墊背，并給予一定的晉升渠道，方才能讓臨時工雄得起、挺得住。
最后是社會認可
盡管正式工與臨時工在編制上、待遇上和專業(yè)程度上有差別，但兩者從事的勞動沒有性質(zhì)上的差別，我們理應用同一稈秤衡量，最多在分量上有些許微末之分。民眾在對臨時工進行評價時，也不應先入為主，骨子里就認為他們不行、他們要差一些。而諸如媒體和輿論，也應恪守事實之道，客觀報道。要知道現(xiàn)在的老一輩干部哪個不是從最底層一步一步做起?，F(xiàn)在輔警隊伍建設日益完善，比如學歷，年齡，專業(yè)技術等要求提高，招聘要通過一系列考試政審才能入職。
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