新修訂的《食品安全法》的亮點(diǎn)
新修訂的《食品安全法》的亮點(diǎn)
導(dǎo)語(yǔ):《食品安全法》是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制體系的重要組成部分,準(zhǔn)確理解這部法律的體系及規(guī)范內(nèi)涵,對(duì)于理解和貫徹實(shí)施這部法律具有重要意義。
新修訂的《食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱新法)在總則中規(guī)定了食品安全工作要實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的基本原則,要建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)管制度。該規(guī)定內(nèi)容吸收了國(guó)際食品安全治理的新價(jià)值、新元素,不僅是《食品安全法》修訂時(shí)遵循的理念,也是今后我國(guó)食品安全監(jiān)管工作必須遵循的理念。新法體現(xiàn)的亮點(diǎn)以下幾點(diǎn):
亮點(diǎn)一:8個(gè)方面的制度設(shè)計(jì)確保最嚴(yán)監(jiān)管,包括完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);建立最嚴(yán)格的全過(guò)程的監(jiān)管制度;更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范;建立最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理;建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。
亮點(diǎn)二:6個(gè)方面的罰則設(shè)置確保“重典治亂”,包括強(qiáng)化刑事責(zé)任追究,如構(gòu)成犯罪,直接由公安部門進(jìn)行偵查,追究刑事責(zé)任;
增設(shè)行政拘留,新法對(duì)用非食品原料生產(chǎn)食品、經(jīng)營(yíng)病死畜禽、違法使用劇毒高毒農(nóng)藥等嚴(yán)重行為增設(shè)拘留行政處罰;大幅提高罰款額度,新法規(guī)定最高可以處罰貨值金額30倍的罰款;對(duì)重復(fù)違法行為加大處罰;非法提供場(chǎng)所增設(shè)罰則;強(qiáng)化民事責(zé)任追究。
亮點(diǎn)三:4個(gè)方面的規(guī)定確保食品安全社會(huì)共治,包括行業(yè)協(xié)會(huì)要當(dāng)好引導(dǎo)者,消費(fèi)者協(xié)會(huì)要當(dāng)好監(jiān)督者,舉報(bào)者有獎(jiǎng)還受保護(hù),新聞媒體要當(dāng)好公益宣傳員。
亮點(diǎn)四:3項(xiàng)義務(wù)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)食品交易監(jiān)管,包括明確網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺(tái)的一般性義務(wù),即要對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記,要明確其食品安全管理責(zé)任;明確網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺(tái)的管理義務(wù),即要對(duì)依法取得許可證才能經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者許可證進(jìn)行審查;規(guī)定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的義務(wù),包括消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái),購(gòu)買食品其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。