新修訂的食品安全法的主要介紹
新修訂的食品安全法的主要介紹
食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。所以新的食品安全法應(yīng)運(yùn)而生，今天小編就給大家介紹下新食品安全法的內(nèi)容，希望對(duì)大家有用。
新食品安全法內(nèi)容
(一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體制。
新法以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果，由過(guò)去分段監(jiān)管改為食藥監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管，健全了從中央到地方直至基層食品藥品安全監(jiān)管體制，進(jìn)一步明確食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，增強(qiáng)了食品安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全，以及畜禽屠宰和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。食藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)以及食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)后的質(zhì)量安全監(jiān)管。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并會(huì)同食藥監(jiān)管部門(mén)制定公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。工商行政管理部門(mén)按照《廣告法》的要求負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違法廣告作出處理。食藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)保健食品廣告審查，對(duì)違法廣告進(jìn)行通報(bào)并提出處理建議。公安部門(mén)負(fù)責(zé)刑事司法工作。
(二)確立治理原則，加強(qiáng)制度構(gòu)建。
新法第三條規(guī)定，食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。這是食品安全治理工作的總原則和大方向。
一是確立并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理理念。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查和食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。要求監(jiān)管部門(mén)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息組織進(jìn)行交流溝通。
二是確立并強(qiáng)化全程治理理念。加強(qiáng)食品安全產(chǎn)地源頭把關(guān)，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程控制相關(guān)制度，建立食品安全追溯體系，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，保證食品可追溯。三是確立并完善社會(huì)治理理念。新法充分發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，引導(dǎo)各方有序參與食品安全治理，有利于形成食品安全社會(huì)共治的良好格局。要求建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度, 對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
規(guī)定食品行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反食品安全法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督;新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)公正、真實(shí)。
(三)強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，規(guī)范市場(chǎng)行為。
一是明確了企業(yè)主體責(zé)任。即食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。
二是規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)提供者、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用者、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易者、轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理義務(wù)與責(zé)任。其中，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
三是規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理人員考核上崗、從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、問(wèn)題食品召回等制度。要求食品生產(chǎn)企業(yè)就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸和交付等事項(xiàng)制定并實(shí)施控制，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立出廠檢驗(yàn)記錄制度等。
四是強(qiáng)化特殊食品監(jiān)管。特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品。新法對(duì)保健食品實(shí)行注冊(cè)與備案管理，建立保健食品原料目錄和功能目錄，要求保健食品的說(shuō)明書(shū)內(nèi)容真實(shí)，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，并標(biāo)明“本品不能代替藥品”，保健食品的廣告必須經(jīng)省級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食藥監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)。嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證安全，不得以分裝形式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
(四)強(qiáng)化屬地管理，落實(shí)政府職責(zé)。
新法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。要求地方人民政府明確有關(guān)部門(mén)職責(zé)、建立全程監(jiān)管機(jī)制、健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制、評(píng)估食品安全狀況、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、制定年度監(jiān)管計(jì)劃、推進(jìn)監(jiān)管資源整合、開(kāi)展年度績(jī)效考核、嚴(yán)禁地方保護(hù)主義、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、報(bào)告食品安全事故、健全有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等。
一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，為食品安全工作提供保障。二是實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，完善食品安全評(píng)議考核。上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。三是實(shí)施食品安全責(zé)任約談。新法規(guī)定縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
(五)強(qiáng)化法律責(zé)任，嚴(yán)懲違法犯罪。
一是堅(jiān)持先刑事后行政原則。對(duì)違法行為的查處，首先要求行政執(zhí)法部門(mén)判斷違法行為是不是構(gòu)成刑事犯罪，如果構(gòu)成犯罪，就直接由公安部門(mén)進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任;如果不構(gòu)成刑事犯罪，才由行政執(zhí)法部門(mén)行政處罰。
二是增加行政拘留和治安管理處罰。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)病死畜禽、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品、違法使用劇毒高毒農(nóng)藥等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。對(duì)編造、散布虛假食品安全信息，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
三是加大了行政處罰力度。提高財(cái)產(chǎn)罰數(shù)額，增加資格罰。對(duì)因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。增加了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)累計(jì)三次有違法行為，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證的內(nèi)容。
四是強(qiáng)化民事責(zé)任追究。消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
總之，新修訂的《食品安全法》為強(qiáng)化我國(guó)食品安全監(jiān)管工作提供了重要的制度保障。我們希望食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的食品安全法，忠實(shí)履行法律賦予的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，誠(chéng)信守法，確保食品安全。希望各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)，做到依法管理、科學(xué)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的飲食安全。我們也希望各位媒體朋友加強(qiáng)對(duì)新法的宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，促進(jìn)我們更好地做好食品安全監(jiān)管工作。我相信，在各級(jí)黨委政府、各職能部門(mén)、社會(huì)各界的共同努力下，新法規(guī)定的各項(xiàng)制度會(huì)得到全面落實(shí)，我省食品安全水平也會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
新食品安全法修改的亮點(diǎn)
新版食品安全法共十章，154條，將于今年10月1日起正式施行。這部經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)議兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法，都有哪些主要修改呢?
亮點(diǎn)一：禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉
在農(nóng)藥管理上，新版食品安全法規(guī)定：國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥，高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和運(yùn)用，鼓勵(lì)使用高效、低毒，低殘留農(nóng)藥。增加了：禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物的規(guī)定。體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)劇毒、高毒農(nóng)藥嚴(yán)厲監(jiān)管的決心。
亮點(diǎn)二：保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能
針對(duì)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、宣傳中存在的問(wèn)題，新版食品安全法明確要求：保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。
亮點(diǎn)三：嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制
2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問(wèn)題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。法律特別強(qiáng)調(diào)：嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料;不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
亮點(diǎn)四：網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍
如今網(wǎng)購(gòu)已成為我國(guó)居民日常消費(fèi)的主要方式之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)食品交易324億元，保健食品約40億元。但網(wǎng)購(gòu)回來(lái)的食品有問(wèn)題該怎么辦? 新版食品安全法將網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍，并明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者追償。
亮點(diǎn)五：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示
對(duì)于同樣廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品，新版食品安全法增加規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。同時(shí)規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的，沒(méi)收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
網(wǎng)絡(luò)食品安全新規(guī)全文規(guī)定
為貫徹落實(shí)《食品安全法》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易行為，保證網(wǎng)絡(luò)食品安全，2016年7月13日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局畢井泉局長(zhǎng)簽署第27號(hào)令《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該辦法于2016年10月1日起施行。
具體內(nèi)容包括：
(一)強(qiáng)化平臺(tái)和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。
《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案、保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務(wù)。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案、檢查經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違法行為時(shí)停止提供 平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)。
(二)細(xì)化嚴(yán)重違法行為的具體情形。
《辦法》明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的，因食品 安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的，被食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái) 服務(wù)。
(三)明確違法行為的管轄。
《辦法》規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處，由平臺(tái)提供者所在地地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄;對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的， 也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)的，由網(wǎng)絡(luò)食 品交易第三方平臺(tái)提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處理。
(四)強(qiáng)化調(diào)查處理職責(zé)。
《辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，可以進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料;調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測(cè)、記錄資料。
(五)細(xì)化抽樣程序。
《辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購(gòu)買(mǎi)樣品的人員以及付款賬 戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。檢驗(yàn)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)者。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)樣品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者。
(六)明確了責(zé)任約談的情形。
《辦法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：發(fā)生 食品安全問(wèn)題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的;未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題，可能存在食品安全隱患的;未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱 患，落實(shí)食品安全責(zé)任等情形。
(七)強(qiáng)化了法律責(zé)任。
《辦法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法責(zé)令平臺(tái)停業(yè)，并將相關(guān)情況移交通 信主管部門(mén)處理?！掇k法》還細(xì)化了“嚴(yán)重后果”情形：致人死亡或者造成嚴(yán)重人身傷害的;發(fā)生較大級(jí)別以上食品安全事故的;發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的;侵 犯消費(fèi)者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響等?！掇k法》還明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查等制度的 或者未公開(kāi)以上制度的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
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