2015出租車改革的最新消息
導語:2015年開年,伴隨著南京、沈陽、濟南等地的出租車停運事件,出租車行業(yè)改革又一次站在風口浪尖。出租車行業(yè)的沉疴多年難治,公眾抱怨打車難,出租車司機反對經營公司的“壓榨”,但呼吁多年、抗爭多時,管理體制的固化都令過去的一切質疑之聲顯得無力,換來的只是同情和些許安撫。然而這一次,基于互聯(lián)網+的專車正在對出租車行業(yè)形成顛覆性的沖擊,迫使管理者與出租車運營單位不得不進行改革,種種跡象表明,這次改革不會再是象征性的安撫,而是重塑整個行業(yè)。
一線調查
互聯(lián)網專車來襲 出租車改革拉鋸
5月27日下午,河南鄭州100多名出租車司機圍砸專車,最終專車被砸得面目全非。當地警方通報稱,經初查,該事件系出租車司機對專車搶占其市場不滿所致。
僅5月以來,全國已有16個城市出現(xiàn)抵制專車事件,抵制的方式雖然不盡相同,但背后的矛盾一致:滴滴打車、快的打車、Uber(優(yōu)步)等召車軟件推出的“專車服務”嚴重影響了傳統(tǒng)出租車司機的收入。而此前的私家車提供專車服務是否屬“非法營運”的問題,依然沒有國家層面的說法。
5月21日,交通運輸部運輸服務司副司長王水平透露,深化出租車行業(yè)改革工作小組已經拿出出租車行業(yè)改革初稿,正征求各方意見,抓緊修改。對于專車帶來的新出行模式,各級管理部門整體持支持態(tài)度,但也一致強調規(guī)范性。
與此同時,從中央到地方,許多政府部門都在醞釀為專車立規(guī),為出租車“松綁”。比如浙江義烏提出放開出租車牌照的改革措施,被視為“大膽”,更多地方仍在探索符合本地實際的改革措施。一場由互聯(lián)網+引發(fā)的“行業(yè)市場、危機”、新舊經濟形態(tài)碰撞,正在“倒逼”出租車行業(yè)改革。
專車擠壓出租車生存空間
深圳市出租車司機朱志宏幾乎“遭遇”了職業(yè)生涯中最難熬的一段日子。
“僅次于‘非典’,一天收入要少200多塊。過去每天毛收入800多元,現(xiàn)在只有五六百元,都是專車鬧的。” 5月26日,面對專車規(guī)模越來越大,朱志宏心情怎么也愉快不起來。
深圳,一個年輕而富有經濟活力的沿海開放城市,在專車服務推出伊始就成為各大打車APP企業(yè)眼中的“香餑餑”。目前,滴滴、快的、Uber(優(yōu)步)在內的專車服務都已進入深圳市場。
以滴滴和快的為例,兩家企業(yè)的專車服務早在去年年中就覆蓋深圳。滴滴副總裁朱平豆此前透露,深圳專車訂單量居全國第四位。
從去年8月至今短短9個月的時間,滴滴打車、快的打車等召車軟件推出的“專車服務”通過發(fā)放電子券補貼的方式吸引乘客。“互聯(lián)網專車”數量從無到有,在部分城市,通過手機APP叫車的所有訂單中,專車訂單差不多占據“半壁江山”,甚至更多。
朱志宏告訴記者,就在5月25日,出租車上的廣播報道,深圳一天的滴滴叫單量約為6700多單,其中專車單近4000單。
召車軟件推出的“專車服務”,從一開始就啟用了“燒錢”培育市場的策略。為快速拓展“專車”市場,“滴滴打車”等打車APP企業(yè)大量發(fā)放電子專車優(yōu)惠券,補貼乘客,從幾元到幾十元不等。此外,當乘客在一定時間打不到專車的情況下,軟件還會給司機發(fā)放補貼,促使專車司機接單。
“4月份還沒有明顯的感覺,一天收入也就少幾十塊,但從5月份開始,專車的優(yōu)惠券增多,我們每天的收入至少減四分之一。” 朱志宏說。
“我開出租最好的時候一個月可以往銀行存8000元。” 朱志宏說。
據統(tǒng)計,深圳全市有1.6萬臺出租車,每個白天卻有近一半時間在空駛,的哥們收入下降1/3,不得不拉長開車時間。
也正是出租車司機群體的整體收入銳減,讓出租車與互聯(lián)網專車的矛盾日益激烈。
5月27日下午,河南鄭州100多名出租車司機圍砸滴滴專車,最終專車被砸得面目全非。當地警方通報稱,經初查,該事件系出租車司機對滴滴專車搶占其市場不滿所致。僅5月以來,全國已有16個城市出現(xiàn)抵制專車事件。
一邊是多地抵制專車,一邊是各大打車APP企業(yè)繼續(xù)“燒錢”搶奪市場。
就在5月22日,滴滴快的宣布,將從5月25日凌晨開始,投入十億元推廣快車業(yè)務,在全國12個城市推出“全民免費坐快車”的活動。12個城市的乘客每周一均可獲得兩次15元的快車免費額度,大概覆蓋10公里的路程。
有研究報告顯示,到2013年,全國共有超過103萬輛出租車,而全國互聯(lián)網專車的數量到底有多少,還沒有一個權威發(fā)布。不過滴滴創(chuàng)始人、滴滴快的CEO程維日前首次公布了一組數據:滴滴快的出租車業(yè)務覆蓋全國360個城市、135萬司機,日訂單400萬單;專車覆蓋61個城市、40萬司機,日訂單最高150萬單。
他說,日最高峰值600萬單,已經是全球最大的交通交易平臺,是全球第二名的6倍。
據報道,去年年底,快的打車、滴滴打車合并前,兩者分別以54.4%和44.9%的比例占據中國打車APP市場累計賬戶份額領先位置。
專車身份之疑
事實上,從去年8月“滴滴打車”推出“滴滴專車”業(yè)務后,新業(yè)態(tài)的新鮮感僅持續(xù)了短短兩三個月的時間,滴滴打車、快的打車等召車軟件推出的“專車服務”就因為存在爭議,在南京、北京、上海等被叫停,原因是部分專車服務涉嫌私家車“非法營運”。
去年11月底,南京交管部門查處兩輛涉嫌非法營運的“滴滴專車”。南京市客管處曾公開聲明:私家車或其他非租賃車輛從事任何有償營運都屬非法,一旦查獲,一律以“黑車”論處;汽車租賃公司不簽訂租賃合同,即是非法營運。此舉意味著,南京明確叫停召車軟件推出的“專車服務”。
與出租車運營模式不同,按照某打車軟件專車的宣傳,該專車是“三方合作”,是在政府允許政策內,由租賃公司提供車輛、勞務公司提供駕駛員、約車平臺整合各方資源。 但南京查處的兩輛專車,都是掛靠車輛。
實際上,今年1月以來,各地管理部門對專車展開的打擊行動,主要針對的是一些私家車。
今年1月,北京交通執(zhí)法部門表示要大力打擊利用互聯(lián)網和手機軟件從事非法運營的社會車輛。執(zhí)法部門曾表示,目前多個軟件提供“專車”服務,實際上就是變相為乘客提供了黑車,其中不乏“克隆出租車”。這是北京首次公開認定私家車通過打車軟件拉活屬非法運營。
北京市交通執(zhí)法總隊相關負責人向記者介紹,北京市執(zhí)法總隊查到的所有“專車”中,有71%屬于私家車掛靠的性質,這類專車的運營模式顯然是違法的。
幾乎因為同樣的營運合法性問題,各類互聯(lián)網叫車服務在多地遭叫停。到今年1月,上海、濟南、青島、沈陽、南京、重慶、杭州等十余城市叫停了多家公司的專車服務,并把專車定位成“黑車”,不少地方還上演了出租車停運的事件。
但提供專車服務的APP企業(yè)對此并不認同。滴滴打車公司副總裁朱平豆接受媒體采訪時表示,滴滴專車屬于創(chuàng)新模式,車輛、司機、乘客之間信息透明,通過信息平臺、計價系統(tǒng),實現(xiàn)計價和付費。“不能說我們是‘黑車’,‘黑車’司機和乘客之間信息不透明、價格不透明,沒有任何組織管理,無法進行監(jiān)管。”