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2015出租車(chē)改革的最新消息

時(shí)間: 敏敏644 分享

  導(dǎo)語(yǔ):2015年開(kāi)年,伴隨著南京、沈陽(yáng)、濟(jì)南等地的出租車(chē)停運(yùn)事件,出租車(chē)行業(yè)改革又一次站在風(fēng)口浪尖。出租車(chē)行業(yè)的沉疴多年難治,公眾抱怨打車(chē)難,出租車(chē)司機(jī)反對(duì)經(jīng)營(yíng)公司的“壓榨”,但呼吁多年、抗?fàn)幎鄷r(shí),管理體制的固化都令過(guò)去的一切質(zhì)疑之聲顯得無(wú)力,換來(lái)的只是同情和些許安撫。然而這一次,基于互聯(lián)網(wǎng)+的專車(chē)正在對(duì)出租車(chē)行業(yè)形成顛覆性的沖擊,迫使管理者與出租車(chē)運(yùn)營(yíng)單位不得不進(jìn)行改革,種種跡象表明,這次改革不會(huì)再是象征性的安撫,而是重塑整個(gè)行業(yè)。

  一線調(diào)查

  互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)來(lái)襲 出租車(chē)改革拉鋸

  5月27日下午,河南鄭州100多名出租車(chē)司機(jī)圍砸專車(chē),最終專車(chē)被砸得面目全非。當(dāng)?shù)鼐酵▓?bào)稱,經(jīng)初查,該事件系出租車(chē)司機(jī)對(duì)專車(chē)搶占其市場(chǎng)不滿所致。

  僅5月以來(lái),全國(guó)已有16個(gè)城市出現(xiàn)抵制專車(chē)事件,抵制的方式雖然不盡相同,但背后的矛盾一致:滴滴打車(chē)、快的打車(chē)、Uber(優(yōu)步)等召車(chē)軟件推出的“專車(chē)服務(wù)”嚴(yán)重影響了傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)的收入。而此前的私家車(chē)提供專車(chē)服務(wù)是否屬“非法營(yíng)運(yùn)”的問(wèn)題,依然沒(méi)有國(guó)家層面的說(shuō)法。

  5月21日,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平透露,深化出租車(chē)行業(yè)改革工作小組已經(jīng)拿出出租車(chē)行業(yè)改革初稿,正征求各方意見(jiàn),抓緊修改。對(duì)于專車(chē)帶來(lái)的新出行模式,各級(jí)管理部門(mén)整體持支持態(tài)度,但也一致強(qiáng)調(diào)規(guī)范性。

  與此同時(shí),從中央到地方,許多政府部門(mén)都在醞釀為專車(chē)立規(guī),為出租車(chē)“松綁”。比如浙江義烏提出放開(kāi)出租車(chē)牌照的改革措施,被視為“大膽”,更多地方仍在探索符合本地實(shí)際的改革措施。一場(chǎng)由互聯(lián)網(wǎng)+引發(fā)的“行業(yè)市場(chǎng)、危機(jī)”、新舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)碰撞,正在“倒逼”出租車(chē)行業(yè)改革。

  專車(chē)擠壓出租車(chē)生存空間

  深圳市出租車(chē)司機(jī)朱志宏幾乎“遭遇”了職業(yè)生涯中最難熬的一段日子。

  “僅次于‘非典’,一天收入要少200多塊。過(guò)去每天毛收入800多元,現(xiàn)在只有五六百元,都是專車(chē)鬧的。” 5月26日,面對(duì)專車(chē)規(guī)模越來(lái)越大,朱志宏心情怎么也愉快不起來(lái)。

  深圳,一個(gè)年輕而富有經(jīng)濟(jì)活力的沿海開(kāi)放城市,在專車(chē)服務(wù)推出伊始就成為各大打車(chē)APP企業(yè)眼中的“香餑餑”。目前,滴滴、快的、Uber(優(yōu)步)在內(nèi)的專車(chē)服務(wù)都已進(jìn)入深圳市場(chǎng)。

  以滴滴和快的為例,兩家企業(yè)的專車(chē)服務(wù)早在去年年中就覆蓋深圳。滴滴副總裁朱平豆此前透露,深圳專車(chē)訂單量居全國(guó)第四位。

  從去年8月至今短短9個(gè)月的時(shí)間,滴滴打車(chē)、快的打車(chē)等召車(chē)軟件推出的“專車(chē)服務(wù)”通過(guò)發(fā)放電子券補(bǔ)貼的方式吸引乘客。“互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)”數(shù)量從無(wú)到有,在部分城市,通過(guò)手機(jī)APP叫車(chē)的所有訂單中,專車(chē)訂單差不多占據(jù)“半壁江山”,甚至更多。

  朱志宏告訴記者,就在5月25日,出租車(chē)上的廣播報(bào)道,深圳一天的滴滴叫單量約為6700多單,其中專車(chē)單近4000單。

  召車(chē)軟件推出的“專車(chē)服務(wù)”,從一開(kāi)始就啟用了“燒錢(qián)”培育市場(chǎng)的策略。為快速拓展“專車(chē)”市場(chǎng),“滴滴打車(chē)”等打車(chē)APP企業(yè)大量發(fā)放電子專車(chē)優(yōu)惠券,補(bǔ)貼乘客,從幾元到幾十元不等。此外,當(dāng)乘客在一定時(shí)間打不到專車(chē)的情況下,軟件還會(huì)給司機(jī)發(fā)放補(bǔ)貼,促使專車(chē)司機(jī)接單。

  “4月份還沒(méi)有明顯的感覺(jué),一天收入也就少幾十塊,但從5月份開(kāi)始,專車(chē)的優(yōu)惠券增多,我們每天的收入至少減四分之一。” 朱志宏說(shuō)。

  “我開(kāi)出租最好的時(shí)候一個(gè)月可以往銀行存8000元。” 朱志宏說(shuō)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳全市有1.6萬(wàn)臺(tái)出租車(chē),每個(gè)白天卻有近一半時(shí)間在空駛,的哥們收入下降1/3,不得不拉長(zhǎng)開(kāi)車(chē)時(shí)間。

  也正是出租車(chē)司機(jī)群體的整體收入銳減,讓出租車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)的矛盾日益激烈。

  5月27日下午,河南鄭州100多名出租車(chē)司機(jī)圍砸滴滴專車(chē),最終專車(chē)被砸得面目全非。當(dāng)?shù)鼐酵▓?bào)稱,經(jīng)初查,該事件系出租車(chē)司機(jī)對(duì)滴滴專車(chē)搶占其市場(chǎng)不滿所致。僅5月以來(lái),全國(guó)已有16個(gè)城市出現(xiàn)抵制專車(chē)事件。

  一邊是多地抵制專車(chē),一邊是各大打車(chē)APP企業(yè)繼續(xù)“燒錢(qián)”搶奪市場(chǎng)。

  就在5月22日,滴滴快的宣布,將從5月25日凌晨開(kāi)始,投入十億元推廣快車(chē)業(yè)務(wù),在全國(guó)12個(gè)城市推出“全民免費(fèi)坐快車(chē)”的活動(dòng)。12個(gè)城市的乘客每周一均可獲得兩次15元的快車(chē)免費(fèi)額度,大概覆蓋10公里的路程。

  有研究報(bào)告顯示,到2013年,全國(guó)共有超過(guò)103萬(wàn)輛出租車(chē),而全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)的數(shù)量到底有多少,還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威發(fā)布。不過(guò)滴滴創(chuàng)始人、滴滴快的CEO程維日前首次公布了一組數(shù)據(jù):滴滴快的出租車(chē)業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)360個(gè)城市、135萬(wàn)司機(jī),日訂單400萬(wàn)單;專車(chē)覆蓋61個(gè)城市、40萬(wàn)司機(jī),日訂單最高150萬(wàn)單。

  他說(shuō),日最高峰值600萬(wàn)單,已經(jīng)是全球最大的交通交易平臺(tái),是全球第二名的6倍。

  據(jù)報(bào)道,去年年底,快的打車(chē)、滴滴打車(chē)合并前,兩者分別以54.4%和44.9%的比例占據(jù)中國(guó)打車(chē)APP市場(chǎng)累計(jì)賬戶份額領(lǐng)先位置。

  專車(chē)身份之疑

  事實(shí)上,從去年8月“滴滴打車(chē)”推出“滴滴專車(chē)”業(yè)務(wù)后,新業(yè)態(tài)的新鮮感僅持續(xù)了短短兩三個(gè)月的時(shí)間,滴滴打車(chē)、快的打車(chē)等召車(chē)軟件推出的“專車(chē)服務(wù)”就因?yàn)榇嬖跔?zhēng)議,在南京、北京、上海等被叫停,原因是部分專車(chē)服務(wù)涉嫌私家車(chē)“非法營(yíng)運(yùn)”。

  去年11月底,南京交管部門(mén)查處兩輛涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的“滴滴專車(chē)”。南京市客管處曾公開(kāi)聲明:私家車(chē)或其他非租賃車(chē)輛從事任何有償營(yíng)運(yùn)都屬非法,一旦查獲,一律以“黑車(chē)”論處;汽車(chē)租賃公司不簽訂租賃合同,即是非法營(yíng)運(yùn)。此舉意味著,南京明確叫停召車(chē)軟件推出的“專車(chē)服務(wù)”。

  與出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式不同,按照某打車(chē)軟件專車(chē)的宣傳,該專車(chē)是“三方合作”,是在政府允許政策內(nèi),由租賃公司提供車(chē)輛、勞務(wù)公司提供駕駛員、約車(chē)平臺(tái)整合各方資源。 但南京查處的兩輛專車(chē),都是掛靠車(chē)輛。

  實(shí)際上,今年1月以來(lái),各地管理部門(mén)對(duì)專車(chē)展開(kāi)的打擊行動(dòng),主要針對(duì)的是一些私家車(chē)。

  今年1月,北京交通執(zhí)法部門(mén)表示要大力打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件從事非法運(yùn)營(yíng)的社會(huì)車(chē)輛。執(zhí)法部門(mén)曾表示,目前多個(gè)軟件提供“專車(chē)”服務(wù),實(shí)際上就是變相為乘客提供了黑車(chē),其中不乏“克隆出租車(chē)”。這是北京首次公開(kāi)認(rèn)定私家車(chē)通過(guò)打車(chē)軟件拉活屬非法運(yùn)營(yíng)。

  北京市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,北京市執(zhí)法總隊(duì)查到的所有“專車(chē)”中,有71%屬于私家車(chē)掛靠的性質(zhì),這類專車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式顯然是違法的。

  幾乎因?yàn)橥瑯拥臓I(yíng)運(yùn)合法性問(wèn)題,各類互聯(lián)網(wǎng)叫車(chē)服務(wù)在多地遭叫停。到今年1月,上海、濟(jì)南、青島、沈陽(yáng)、南京、重慶、杭州等十余城市叫停了多家公司的專車(chē)服務(wù),并把專車(chē)定位成“黑車(chē)”,不少地方還上演了出租車(chē)停運(yùn)的事件。

  但提供專車(chē)服務(wù)的APP企業(yè)對(duì)此并不認(rèn)同。滴滴打車(chē)公司副總裁朱平豆接受媒體采訪時(shí)表示,滴滴專車(chē)屬于創(chuàng)新模式,車(chē)輛、司機(jī)、乘客之間信息透明,通過(guò)信息平臺(tái)、計(jì)價(jià)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)和付費(fèi)。“不能說(shuō)我們是‘黑車(chē)’,‘黑車(chē)’司機(jī)和乘客之間信息不透明、價(jià)格不透明,沒(méi)有任何組織管理,無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管。”

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