改革方案有望年底出爐

　　據(jù)媒體報(bào)道,在此前召開的“2015中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)夏季論壇”上,鄭秉文透露,第一支柱基本養(yǎng)老金投資改革方案差不多定了,到年底前會(huì)見分曉。其稱,與之前的改革方案相比,這次改革的選擇方案更多,包括各省分散自行投資,比如山東建立了社?；鹄硎聲?huì);統(tǒng)一委托給全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)以及建立養(yǎng)老金管理公司等。據(jù)稱,目前該理事會(huì)的方案、定位基本上已經(jīng)確定。在投資運(yùn)營(yíng)方面將圍繞基金投資運(yùn)營(yíng)研究建立專家評(píng)審、投資決策和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,多領(lǐng)域、大范圍尋求投資機(jī)會(huì),確?；鸬陌踩院土鲃?dòng)性。

　　根據(jù)規(guī)劃,未來養(yǎng)老金改革將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍;建立養(yǎng)老待遇正常調(diào)整制度,穩(wěn)固待遇水平,縮小差距;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌;建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基金的長(zhǎng)期平衡,包括建立政府對(duì)社會(huì)保障的正常投入機(jī)制和不同層級(jí)政府的分擔(dān)機(jī)制以及進(jìn)一步明確國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人合理分擔(dān)的責(zé)任;實(shí)現(xiàn)基金的保值增值;建立和完善補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

　　進(jìn)一步完善年金投資政策

　　對(duì)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的完善,進(jìn)一步完善企業(yè)年金投資政策是重頭戲,包括進(jìn)一步拓寬適合年金的投資渠道,鼓勵(lì)和引導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化配置,進(jìn)入長(zhǎng)期投資領(lǐng)域,分散投資,獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)等。

　　據(jù)媒體報(bào)道,在年金投資管理方面,鄭秉文建議大幅提高股票投資比例上限,大力發(fā)展生命周期基金。對(duì)此,全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)副理事長(zhǎng)王忠民也表示,權(quán)益投資時(shí)代正在全面、快速地走來,社保基金15年來年化收益在8%以上,這主要源于對(duì)權(quán)益投資市場(chǎng)的及時(shí)跟進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)守。在二級(jí)市場(chǎng)當(dāng)中,社保基金的投資比例從來沒有低于25%,最高曾接近過40%這個(gè)上限,目前在30%左右。

　　對(duì)此,有基金業(yè)內(nèi)人士就表示,基金業(yè)要積極爭(zhēng)取受托在內(nèi)的更多資格,為養(yǎng)老金客戶提供一攬子服務(wù);積極爭(zhēng)取個(gè)稅遞延優(yōu)惠政策擴(kuò)大至基金業(yè),推進(jìn)個(gè)人退休養(yǎng)老賬戶準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步放寬企業(yè)年金投資限制,允許其投資優(yōu)先股、股指期權(quán)型衍生品等新工具,并將投資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展到海外市場(chǎng)、另類投資等領(lǐng)域;放寬投資比例限制,適當(dāng)提高權(quán)益投資比例的上限。

　　專家建議:提高養(yǎng)老年金投資股票比例

　　“今年是養(yǎng)老金投資管理改革的大年,養(yǎng)老金三支柱的投資管理改革方案有望今年年底前見分曉。”中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文日前表示。而據(jù)監(jiān)管方面表態(tài),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法已經(jīng)研究多年,投資政策已基本成熟,當(dāng)前主要是盡快確定管理模式問題,一旦決策,將通過積極穩(wěn)妥的多元化運(yùn)營(yíng)使基金保值增值。