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如何落實(shí)高溫補(bǔ)貼

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如何落實(shí)高溫補(bǔ)貼

  近日入伏之后,多地開啟了“高烤”模式,高溫補(bǔ)貼的話題又備受關(guān)注。人社部等下發(fā)通知,要求各地按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。不過,許多地方仍有不少公眾稱“沒領(lǐng)到”。事實(shí)上,關(guān)于高溫補(bǔ)貼,國家一直有規(guī)定,只不過各地落實(shí)情況差別很大,高溫津貼“缺失”,或被偷梁換柱地克扣(比如近日有地方以綠豆沖抵高溫補(bǔ)貼),才使得高溫補(bǔ)貼成為一年一度公眾關(guān)注的話題。

  具體落實(shí)看地方,各地對高溫補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行力度相差還較大。今夏在高溫補(bǔ)貼發(fā)放方面工作較為積極的地方有北京、上海、廣東、湖南等。北京高溫津貼發(fā)放時間為每年6月至8月,室外露天作業(yè)人員高溫津貼每人每月不低于180元,在33℃以上室內(nèi)工作場所作業(yè)的人員高溫津貼每人每月不低于120元。另外,在執(zhí)行落實(shí)方面,廣東也做了不少工作,往年還曾由相關(guān)職能部門組隊(duì)對企業(yè)發(fā)放高溫補(bǔ)貼情況進(jìn)行過突擊檢查,以確保企業(yè)職工的權(quán)益。除了這些較為積極的省市,更多的地方為公眾所抱怨的卻是,高溫補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)多年未漲,不僅如此,而且難以領(lǐng)到。

  坦白說,高溫補(bǔ)貼的政策初衷在于保障公眾合法的勞動權(quán)益,并盡可能使得用工制度顯得人性化,彰顯國家政策對勞動者的一種體恤。它的政策含義遠(yuǎn)大于其補(bǔ)貼的具體數(shù)額,即使像北上廣深這種經(jīng)濟(jì)總量較大的城市也不可能對勞動者每月有較大數(shù)額的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼數(shù)額在各地都是有限的,以現(xiàn)在的CPI來論,幾乎是微乎其微的,對單個勞動者的收入不能發(fā)生化學(xué)作用。盡管如此,決策者還是力圖通過這項(xiàng)政策體現(xiàn)對勞動者高溫下作業(yè)的體恤與關(guān)心,尤其是那些戶外的勞動者。無疑,這是很人性化的決策。盡管數(shù)額較小,但如果能保證落實(shí),那么勞動者也可以從整合小小補(bǔ)貼中感受到溫情與鼓勵。從這個意義來看,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策,也是如此。

  更重要的,還是要繼續(xù)完善與勞動者相關(guān)的各項(xiàng)勞動權(quán)益保障,比如同工同酬,消除各種用工歧視,還有完善社會保險制度,等等,讓企業(yè)職工的權(quán)益得到更好的保障。現(xiàn)實(shí)中,不少規(guī)定已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是執(zhí)行不力,而且職工經(jīng)常出于自保的考慮,對企業(yè)主的侵害職工權(quán)益的做法敢怒不敢言,這提示我們還需要不斷提升企業(yè)職工的議價能力,工會可以在這方面發(fā)揮更大的作用,借著事業(yè)單位改革的制度前提,可以不斷將工會轉(zhuǎn)型為一個為職工權(quán)益發(fā)聲的中間機(jī)構(gòu),這種角色轉(zhuǎn)型對于有效保障企業(yè)職工的合法權(quán)益是必要的。

  高溫補(bǔ)貼、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策在地方的執(zhí)行,主要還是看地方的行動力,而地方對企業(yè)的監(jiān)管主要是一種自上而下的抽檢,如果要真正想進(jìn)一步落實(shí)以上政策,首先得從完善職工的權(quán)益與議價能力做起,這是根本。高溫補(bǔ)貼雖然也許是一件小事,但由此反映出的把職工權(quán)益保障真正落到實(shí)處的挑戰(zhàn),卻是一個關(guān)乎社會全局的問題。

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