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最新行政訴訟法全文(4)

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  第七章 審理和判決

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第五十四條 人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

  涉及商業(yè)秘密的案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理。

  第五十五條 當事人認為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判,有權(quán)申請審判人員回避。

  審判人員認為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,應當申請回避。

  前兩款規(guī)定,適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

  院長擔任審判長時的回避,由審判委員會決定;審判人員的回避,由院長決定;其他人員的回避,由審判長決定。當事人對決定不服的,可以申請復議一次。

  第五十六條 訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,裁定停止執(zhí)行:

  (一)被告認為需要停止執(zhí)行的;

  (二)原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行,人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失,并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的;

  (三)人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

  當事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的,可以申請復議一次。

  第五十七條人民法院對起訴行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會保險金的案件,權(quán)利義務關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴重影響原告生活的,可以根據(jù)原告的申請,裁定先予執(zhí)行。

  當事人對先予執(zhí)行裁定不服的,可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。

  第五十八條經(jīng)人民法院傳票傳喚,原告無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按照撤訴處理;被告無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決。

  第五十九條訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,予以訓誡、責令具結(jié)悔過或者處一萬元以下的罰款、十五日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)有義務協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的人,對人民法院的協(xié)助調(diào)查決定、協(xié)助執(zhí)行通知書,無故推拖、拒絕或者妨礙調(diào)查、執(zhí)行的;

  (二)偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料,妨礙人民法院審理案件的;

  (三)指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的;

  (四)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)的;

  (五)以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的;

  (六)以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務,或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂人民法院工作秩序的;

  (七)對人民法院審判人員或者其他工作人員、訴訟參與人、協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的人員恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報復的。

  人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員依照前款規(guī)定予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長批準。當事人不服的,可以向上一級人民法院申請復議一次。復議期間不停止執(zhí)行。

  第六十條人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。但是,行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。

  調(diào)解應當遵循自愿、合法原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

  第六十一條在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機關(guān)對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中,當事人申請一并解決相關(guān)民事爭議的,人民法院可以一并審理。

  在行政訴訟中,人民法院認為行政案件的審理需以民事訴訟的裁判為依據(jù)的,可以裁定中止行政訴訟。

  第六十二條人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請撤訴的,或者被告改變其所作的行政行為,原告同意并申請撤訴的,是否準許,由人民法院裁定。

  第六十三條 人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。

  人民法院審理民族自治地方的行政案件,并以該民族自治地方的自治條 例和單行條 例為依據(jù)。

  人民法院審理行政案件,參照規(guī)章。

  第六十四條人民法院在審理行政案件中,經(jīng)審查認為本法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的,不作為認定行政行為合法的依據(jù),并向制定機關(guān)提出處理建議。

  第六十五條 人民法院應當公開發(fā)生法律效力的判決書、裁定書,供公眾查閱,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。

  第六十六條人民法院在審理行政案件中,認為行政機關(guān)的主管人員、直接責任人員違法違紀的,應當將有關(guān)材料移送監(jiān)察機關(guān)、該行政機關(guān)或者其上一級行政機關(guān);認為有犯罪行為的,應當將有關(guān)材料移送公安、檢察機關(guān)。

  人民法院對被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告,并可以向監(jiān)察機關(guān)或者被告的上一級行政機關(guān)提出依法給予其主要負責人或者直接責任人員處分的司法建議。

  第二節(jié) 第一審普通程序

  第六十七條人民法院應當在立案之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。

  被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。

  第六十八條人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員,應當是三人以上的單數(shù)。

  第六十九條行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求。

  第七十條 行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為:

  (一)主要證據(jù)不足的;

  (二)適用法律、法規(guī)錯誤的;

  (三)違反法定程序的;

  (四)超越職權(quán)的;

  (五)濫用職權(quán)的;

  (六)明顯不當?shù)摹?br/>

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