行政訴訟法修正案草案對(duì)證據(jù)制度進(jìn)行了修訂：

　　1、完善被告的舉證制度。

　　現(xiàn)行行政訴訟法規(guī)定在訴訟過(guò)程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。為了查明事實(shí)，增加規(guī)定：在兩種情形下，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以補(bǔ)充證據(jù)：

　　一是被告在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的;

　　二是原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)的。

　　2、明確被告逾期不舉證的后果。

　　針對(duì)被告不舉證或者拖延舉證的情況，增加規(guī)定：被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴具體行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)或者人民法院依法調(diào)取證據(jù)的除外。

　　3、明確原告的舉證責(zé)任。

　　現(xiàn)行行政訴訟法沒(méi)有規(guī)定原告的舉證責(zé)任。但在有些情況下，如果原告不舉證，就難以查清事實(shí)，作出正確的裁判。因此，需要原告承擔(dān)一定的舉證責(zé)任，增加規(guī)定：在起訴被告未履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。在行政賠償和行政機(jī)關(guān)依法給予補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)具體行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　4、完善人民法院調(diào)取證據(jù)制度。

　　為了規(guī)范人民法院依申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)行為，增加規(guī)定：與本案有關(guān)的下列證據(jù)，原告或者第三人不能自行收集的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)?。?/p>

　　一是由國(guó)家機(jī)關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù);

　　二是涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù);

　　三是確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。

　　5、明確證據(jù)的適用規(guī)則。

　　為了規(guī)范證據(jù)使用，增強(qiáng)判決的公正性和說(shuō)服力，增加規(guī)定：證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，不得在公開開庭時(shí)出示。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。對(duì)未采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。