導(dǎo)讀：行政訴訟法是為了規(guī)范和保障人民法院能夠正確、及時的審理行政案件，是個人、法人或其他組織認為國家機關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟法是法院審理行政案件和行政訴訟參加人(原告、被告、代理人等)進行訴訟活動必須遵守的準則。它規(guī)定法院審理行政案件程序方面的法律規(guī)范和行政訴訟參加人行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的各種法律規(guī)范，是現(xiàn)代國家據(jù)以建立行政訴訟制度的法律依據(jù)。維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，從而根據(jù)憲法的規(guī)定制定的一部程序性法律。

　　《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

　　(2015年4月20日最高人民法院審判委員會第1648次會議通過)

　　為正確適用第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，結(jié)合人民法院行政審判工作實際，現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問題解釋如下：

　　第一條 人民法院對符合起訴條件的案件應(yīng)當(dāng)立案，依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。

　　對當(dāng)事人依法提起的訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記立案;當(dāng)場不能判斷是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案;七日內(nèi)仍不能作出判斷的，應(yīng)當(dāng)先予立案。

　　起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性全面告知當(dāng)事人需要補正的內(nèi)容、補充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補正并符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?dāng)事人拒絕補正或者經(jīng)補正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，并載明不予立案的理由。

　　當(dāng)事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。

　　第二條 行政訴訟法第四十九條第三項規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指：

　　(一)請求判決撤銷或者變更行政行為;

　　(二)請求判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù);

　　(三)請求判決確認行政行為違法;

　　(四)請求判決確認行政行為無效;

　　(五)請求判決行政機關(guān)予以賠償或者補償;

　　(六)請求解決行政協(xié)議爭議;

　　(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件;

　　(八)請求一并解決相關(guān)民事爭議;

　　(九)其他訴訟請求。

　　當(dāng)事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。

　　第三條 有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴：

　　(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的;

　　(二)超過法定起訴期限且無正當(dāng)理由的;

　　(三)錯列被告且拒絕變更的;

　　(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的;

　　(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關(guān)申請復(fù)議的;

　　(六)重復(fù)起訴的;

　　(七)撤回起訴后無正當(dāng)理由再行起訴的;

　　(八)行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實際影響的;

　　(九)訴訟標的已為生效裁判所羈束的;

　　(十)不符合其他法定起訴條件的。

　　人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。

　　第四條 公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對行政機關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。

　　第五條 行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關(guān)負責(zé)人”，包括行政機關(guān)的正職和副職負責(zé)人。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。

　　第六條 行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”，包括復(fù)議機關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形，但以復(fù)議申請不符合受理條件為由駁回的除外。