凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。今天小編給大家講的是不能享受低保的人群，大家一起來看看吧。

　　不能享受低保的人群

　　(一)實際生活、支出水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。

　　1、有汽車(殘疾人用于功能性補償代步且未用于客貨運營的除外)、大型農(nóng)機具的;

　　2、雇傭他人從事經(jīng)營性活動的;

　　3、子女自費出國留學(xué)的;

　　4、從事有價證券買賣及其他投資行為的;

　　5、擁有2處以上房產(chǎn)且人均住房面積超過住建部門公布的當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的;

　　6、享受低保期間或者提出低保申請之日前5年內(nèi)購買商品房或經(jīng)濟適用房的，因國有土地征收、征地拆遷安置經(jīng)濟適用房的除外;

　　7、家庭人均存款超過當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)民人均純收入的;

　　8、享受低保期間或者提出低保申請之日前2年內(nèi)進行高標(biāo)準(zhǔn)裝修房屋的;

　　9、家庭水、電、氣月人均支出超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)25%的，家庭通訊費月人均支出超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)20%的;

　　10、家庭成員購置貴重首飾，或經(jīng)常享用高檔煙酒等非生活必需品，以及經(jīng)常參加高消費娛樂休閑活動的;

　　11、享受低保期間或者提出低保申請之日前1年內(nèi)家中購買單件價值超過低保標(biāo)準(zhǔn)10倍以上非生活必需品的。

　　(二)戶籍由外地遷入本市在5年以內(nèi)的。

　　(三)拒絕配合相關(guān)部門的調(diào)查、核查，無法核實真實收入情況的。

　　(四)故意隱瞞家庭真實收入(包括隱性收入)、家庭人口變動情況，提供虛假申請材料和證明的。

　　(五)在就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的人員，無正當(dāng)理由拒絕推薦就業(yè)的。

　　(六)在就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的人員，享受低保期間，1個月內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕參加社區(qū)公益性勞動2次以上的。

　　(七)通過離婚、贈與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)，或放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和其他合法收入的。

　　(八)故意規(guī)避法律政策規(guī)定，造成無經(jīng)濟來源、生活困難的。

　　(九)外地來本市就讀的在校學(xué)生。

　　(十)擅自將土地承包權(quán)轉(zhuǎn)租他人或者對承包土地人為拋荒的。

　　(十一)無正當(dāng)理由，在申請低保之前，已在本市以外地區(qū)居住6個月以上的。

　　(十二)按照國家、省、市規(guī)定不能享受低保的其他情形。

　　(十三)農(nóng)村五保對象、孤兒不得申請低保。

　　不符合條件吃低保的人如何處罰

　　被查出不符合條件吃低保的人如何處罰：低保是動態(tài)管理的，一個家庭現(xiàn)在困難不代表以后也困難，因此民政部門每年都會對轄區(qū)的低保戶進行復(fù)核，符合低保條件的家庭繼續(xù)享受，不符合的家庭將被核減。如果不是故意騙取低保金，是不需要退的;如果是故意騙取低保金則必須退還，并且接受相應(yīng)的處罰。

　　有四種情形之一的，不予列入最低生活保障：

　　一是家庭有勞動能力的成員，無正當(dāng)理由拒絕勞動部門及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、居委會提供的就業(yè)機會，不自食其力的;

　　二是家庭擁有非生活必需的高檔消費品(如空調(diào)、手機、摩托車、高檔家電、貴重首飾等)，或擁有現(xiàn)金、有價證券、銀行存款，或擁有閑置的生產(chǎn)性設(shè)施及其他非基本生活必需的設(shè)施、物品，按變現(xiàn)后計算，人均值超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)六倍的;

　　三是家庭實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

　　四是因法定贍(扶、撫)養(yǎng)人不盡贍(扶、撫)養(yǎng)責(zé)任的(雖有法定贍、扶、撫養(yǎng)人但無贍、扶、撫養(yǎng)能力的除外)。

　　此外，有些低保戶認為，為改善居住條件，借錢買了房，但自己家里經(jīng)濟依然困難，是否該保留低保資格?這一點，《辦法》里也有明確規(guī)定：因巨額投資(如建房、購房或其他投資)造成生活困難，且經(jīng)有認定資格的有關(guān)部門評估確認固定資產(chǎn)現(xiàn)值在20萬元以上的(含20萬元);城鎮(zhèn)居民住房超過當(dāng)?shù)厣夏甓热司》棵娣e一倍以上的家庭(單身家庭按2人計算)，一般不予享受最低生活保障。

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和低保優(yōu)惠政策的增多，低保戶也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一是關(guān)系低保，家庭有一定困難，但不符合低保條件，通過各種人情關(guān)系享受低保;二是利益低保，個別村干部出于某種利益為他人辦理低保;三是優(yōu)惠低保，現(xiàn)有的低保優(yōu)惠政策涉及醫(yī)療、教育、住房等多方面，有的群眾甚至提出不要低保金，只要享受低保優(yōu)惠政策;四是攀比低保，這個村保多少戶，另一個村也要保多少戶;五是福利低保，部分有勞動能力和子女有贍養(yǎng)能力的人員千方百計擠進低保。

　　低保申請程序

　　(一)戶主申請：持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且實際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實提供下列有關(guān)證明材料及復(fù)印件：

　　1、戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明

　　2、民政部門、勞動部門、殘聯(lián)頒發(fā)的傷殘證、指定醫(yī)院出具的勞動能力狀況證明;

　　3、用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明;

　　4、村委會出具的家庭經(jīng)營性收入及承包或承租的擁有使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的耕地、山林、水面等生產(chǎn)資料數(shù)、質(zhì)量情況證明;

　　5、學(xué)生證、入學(xué)通知及學(xué)生就讀學(xué)校的有關(guān)證明;

　　6、共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應(yīng)提供戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)證明;

　　7、其它證明材料(下崗證、退休證、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險證明、醫(yī)療保險證明、失業(yè)保險證明、有關(guān)裁決判決材料等)

　　(二)村委會評議：

　　受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會組成由村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村民代表、老黨員等成員參加的農(nóng)村低保待遇評議小組，負責(zé)對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進行民主評議，提出初步意見，并將評議結(jié)果公示不少于3天(公示內(nèi)容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的，發(fā)給并填寫(農(nóng)村低保申請審批表)，由評議小組負責(zé)人簽屬意見后，連同有關(guān)證明材料一起報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審，不符合規(guī)定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核：

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成由主管領(lǐng)導(dǎo)、民政、財政、統(tǒng)計、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農(nóng)村低保待遇評審委員會，負責(zé)對村委會上報的申請材料進行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進行調(diào)查評估，符合規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關(guān)證明材料報縣級民政部門，不符合規(guī)定條件的，退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。

　　(四)縣級民政部門審批：

　　縣級民政部門確定每年辦理農(nóng)村低保的日期，在規(guī)定期限內(nèi)，自接到申請人申請之日起，應(yīng)在20個工作日內(nèi)(不含2次公示時間)辦結(jié)審批手續(xù)，符合規(guī)定條件的及時予以批準(zhǔn)，對未被批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的，應(yīng)在《農(nóng)村低保待遇審批通知單》中說明理由，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會送達申請。

　　(五)審批后公示與發(fā)放：

　　縣級民政部門將審批結(jié)果，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會，在村委會公示欄再次公示不少于3天(公示內(nèi)容在評議結(jié)果公示內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇時間，家庭年領(lǐng)取低保金數(shù)額等)。無異議的，縣級民政部門發(fā)給低保證及低保金領(lǐng)取卡，從批準(zhǔn)之日下月起實行按季度銀行化發(fā)放低保金，有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將情況報告縣級民政部門，并對申請人家庭收入情況進行重新審核?？h級民政部門根據(jù)重新審核情況，再次執(zhí)行審批程序，必要時，應(yīng)對申請人的家庭收入情況和實際生活水平進行調(diào)查評估或聘請專業(yè)調(diào)查單位協(xié)助進行調(diào)查評估。

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