什么叫同工同酬

　　勞動(dòng)法(labour law)，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。它是資本主義發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的法律部門;它是從民法中分離出來的法律部門;是一種獨(dú)立的法律部門。這些法律條文規(guī)管工會(huì)、雇主及雇員的關(guān)系，并保障各方面的權(quán)利及義務(wù)。

　　《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十六條規(guī)定：工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行“同工同酬”。同工同酬是指用人單位對(duì)于技術(shù)和勞動(dòng)熟練程度相同的勞動(dòng)者在從事同種工作時(shí)，不分性別、年齡、民族、區(qū)域等差別，只要提供相同的勞動(dòng)量，就獲得相同的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　同工同酬體現(xiàn)著兩個(gè)價(jià)值取向：確保貫徹按勞分配這個(gè)大原則，即付出了同等的勞動(dòng)應(yīng)得到同等的勞動(dòng)報(bào)酬;防止工資分配中的歧視行為，即要求在同一單位，對(duì)同樣勞動(dòng)崗位，在同樣勞動(dòng)條件下，不同性別、不同身份、不同戶籍或不同用工形式的勞動(dòng)者之間，只要提供的勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量相同，就應(yīng)給予同等的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　2009年10月底，中國人力資源和社會(huì)保障部正在研究制定工資支付統(tǒng)一立法。其中主要解決兩大問題，一是工資的內(nèi)涵。此前各項(xiàng)工資有關(guān)法規(guī)中，工資都等于貨幣。而今后將加入例如期權(quán)等內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定;二是同工同酬將寫入法規(guī)。此前工資有關(guān)法規(guī)規(guī)定了按勞分配，今后將加入同工同酬。這表示，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系形成后，企業(yè)的非正式合同工即勞務(wù)派遣工等，與正式工從事相同內(nèi)容的工作，任何用人單位都應(yīng)該執(zhí)行。

　　內(nèi)容概要

　　同工同酬，是勞動(dòng)法規(guī)定的工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行“同工同酬”的若干規(guī)定。2009年10月，人保部透露將出臺(tái)工資支付條例。該條例將解決兩方面問題：一是包括勞務(wù)派遣工在內(nèi)，只要工作的崗位、職級(jí)、內(nèi)容相同，應(yīng)做到“同工同酬”——不僅工資待遇相同，社保、福利等也應(yīng)一視同仁。“所謂‘同工同酬’并非要求他們的工資數(shù)額一樣，而是允許在同一工資區(qū)間內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)”。二是將同工同酬寫入法律法規(guī)當(dāng)中。人保部正在研究制定工資支付相關(guān)法規(guī)，“同工同酬”將首次作為立法內(nèi)容。無論正式工還是勞務(wù)派遣工，只要從事相同內(nèi)容工作，應(yīng)當(dāng)獲同級(jí)別工資待遇。

　　內(nèi)容

　　1、男女同工同酬。在勞動(dòng)報(bào)酬分配上的性別歧視由來已久，而且難以根除。

　　2、不同種族、民族、身份的人同工同酬。

　　3、地區(qū)、行業(yè)、部門間的同工同酬。由于各地的經(jīng)濟(jì)水平與生活水平差異很大，各個(gè)行業(yè)、部門的特點(diǎn)也都有所不同。因此，存在著地區(qū)、行業(yè)、部門間“同工不同酬”的現(xiàn)象。

　　4、企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。這是同工同酬中最重要的內(nèi)容，在同一企業(yè)中從事相同工作，付出等量勞動(dòng)且取得相同勞動(dòng)業(yè)績的勞動(dòng)者，有權(quán)利獲得同等的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　條件

　　1、勞動(dòng)者的工作崗位，工作內(nèi)容相同。

　　2、在相同的工作崗位上付出了與別人同樣的勞動(dòng)工作量。

　　3、同樣的工作量取得了相同的工作業(yè)績。

　　立法

　　二零零九年中國人力資源和社會(huì)保障部，同工同酬將第一次作為立法內(nèi)容，即無論正式工還是勞務(wù)派遣工，只要從事相同內(nèi)容工作，應(yīng)當(dāng)獲同級(jí)別工資待遇。屆時(shí)，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系形成后，企業(yè)的非正式合同工即勞務(wù)派遣工等，與正式工相同崗位、職級(jí)相同，從事相同內(nèi)容的工作，付出等量勞動(dòng)，并且取得相同勞動(dòng)業(yè)績的，都應(yīng)獲得同等的勞動(dòng)報(bào)酬，即報(bào)酬在同一工資區(qū)間內(nèi)浮動(dòng)。任何用人單位都應(yīng)執(zhí)行。

　　新的規(guī)定將完善“工資”的內(nèi)涵，在此前各項(xiàng)法規(guī)中工資都等于“貨幣”，今后可能會(huì)加入期權(quán)等內(nèi)容。

　　其他

　　1、同工同酬是指用人單位對(duì)于從事相同工作崗位、付出相同勞動(dòng)、取得相同工作業(yè)績的勞動(dòng)者，支付大體相同的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　2、同工同酬必須具備三個(gè)條件：

　　2.1、是勞動(dòng)者的工作崗位、工作內(nèi)容相同;

　　2.2、是在相同的工作崗位上付出了與別人同樣的勞動(dòng)工作量;

　　2.3、是同樣的工作量取得了相同的工作業(yè)績。

　　3、一般而言，同工同酬的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　3.1、男女同工同酬。

　　在勞動(dòng)報(bào)酬分配上的性別歧視由來已久，而且難以根除;

　　3.2、不同種族、民族、身份的人同工同酬。

　　直至今天，某些國家和地區(qū)也還存在這種分配歧視。我國自解放以來，基本消除了這種歧視現(xiàn)象;

　　3.3、地區(qū)、行業(yè)、部門間的同工同酬。

　　由于各地的經(jīng)濟(jì)水平與生活水平差異很大，各個(gè)行業(yè)、部門的特點(diǎn)也都有所不同，因此，存在著地區(qū)、行業(yè)、部門間“同工不同酬”的現(xiàn)象;

　　4、企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。

　　這是同工同酬中最重要的內(nèi)容。

　　5、在管制中的犯罪分子的同工同酬。

　　我國刑法第39條規(guī)定，對(duì)于被判處管制的犯罪分子，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。

　　注：

　　1、同工同酬作為一項(xiàng)分配原則也有相對(duì)性，即使相同崗位的勞動(dòng)者之間也有資歷、能力、經(jīng)驗(yàn)等方面的差異，因此勞動(dòng)報(bào)酬只要大體相同就不違反同工同酬的原則。

　　2、《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，同一工種已不再有農(nóng)民工與正式工的差別，在同一企業(yè)工作的農(nóng)民工與非農(nóng)民工，同工同酬。

　　3、在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，如果工作對(duì)于教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感水平方面的要求都相似的話，即使工作的具體內(nèi)容不一樣，雇主也應(yīng)該付給雇員們相同的工資。

　　《勞動(dòng)合同法》

　　第63條解讀本條規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者與用工單位的勞動(dòng)者享有同工同酬的權(quán)利。

　　實(shí)踐中，有的被派遣勞動(dòng)者與正式工干一樣的活，勞動(dòng)報(bào)酬卻低很多，這樣很不公平。因此本條明確規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。

　　當(dāng)前勞務(wù)派遣領(lǐng)域中對(duì)勞務(wù)派遣工進(jìn)行身份歧視的問題比較突出，集中體現(xiàn)為勞務(wù)派遣工與正式工之間雖從事相同的工作但工資待遇相差較大。有的企業(yè)中勞務(wù)派遣工與正式工的基本工資相差30%至40%。在繳納社會(huì)保險(xiǎn)方面，勞務(wù)派遣工與正式工也有差別，正式上的社會(huì)保險(xiǎn)是按照公司上年度平均工資的標(biāo)準(zhǔn)繳納的，而勞務(wù)派遣工的社會(huì)保險(xiǎn)是按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)繳納的。有的用工單位是將勞務(wù)派遣工的工資待遇和勞務(wù)派遣單位的管理費(fèi)一并交給勞務(wù)派遣單位，再由勞務(wù)派遣單位根據(jù)自己的薪酬制度確定勞務(wù)派遣工的工資待遇，因此對(duì)于用工單位而言，無法做到勞務(wù)派遣工與正式工的同工同酬。

　　某市總工會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，同樣從事一線崗位工作，勞務(wù)派遣工的平均工資收入僅為正式工的81.52%。在一些企業(yè)中，從事同樣工作的勞務(wù)派遣工工資與正式工工資最多要差一半。據(jù)對(duì)某礦區(qū)的調(diào)查，勞務(wù)派遣工在原煤一線生產(chǎn)人員中占百分之八十以上，大多已成為熟練工人和中堅(jiān)力量，但他們的工資實(shí)際和全民工、合同工有明顯的區(qū)別，突出表現(xiàn)在：基本標(biāo)準(zhǔn)工資低;看病要自費(fèi);沒有病假、探親假等。不論作表現(xiàn)如何，都不能評(píng)先進(jìn)。沒有療養(yǎng)、休養(yǎng)的權(quán)利，也不能申請(qǐng)困難補(bǔ)助。

　　用工單位大量使用派遣員工，一個(gè)重要的原因就是派遣員工工資水平較低，且沒有正式員工的福利，使人工成本大大降低。因此，勞動(dòng)合同法規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。這不僅是一個(gè)法律問題。也是一個(gè)社會(huì)問題。用工單位應(yīng)當(dāng)保證勞務(wù)派遣工和正式工做到同工同酬。

　　《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第二章第十一條：用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)招待;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。