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國(guó)外對(duì)華反傾銷的原因

時(shí)間: 曉賢752 分享

  反傾銷已成為一國(guó)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的重要工具。尤其是國(guó)外對(duì)華反傾銷愈演愈烈,已成為中外貿(mào)易的主要障礙。那么,國(guó)外對(duì)華反傾銷的原因是什么?下面就由學(xué)習(xí)啦小編告訴大家國(guó)外對(duì)華反傾銷的原因吧!

  國(guó)外對(duì)華反傾銷的原因

  (一)自身存在的問(wèn)題

  1、我國(guó)的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不合理

  從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)出口產(chǎn)品偏重于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。如紡織工業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副業(yè),此類產(chǎn)品的附加值相對(duì)偏低,人工費(fèi)用占很大比重,出口產(chǎn)品的最大特點(diǎn)是批量大、價(jià)格低。廉價(jià)的勞動(dòng)力正是此行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)之所在,這也是我國(guó)的國(guó)情。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品威脅了進(jìn)口國(guó)更多的就業(yè)職位,因此這些行業(yè)成為“反傾銷”調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”便不足為奇。

  2、出口企業(yè)秩序不規(guī)范、惡性競(jìng)爭(zhēng),政府宏觀調(diào)控偏向

  我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái),出口受國(guó)家宏觀調(diào)控,一度出現(xiàn)虧本出口以求換匯的目的。主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品時(shí),采取價(jià)格策略,即以低價(jià)作為進(jìn)入市場(chǎng)的方法,將開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的希望寄托在低勞動(dòng)力成本所形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)上。在具體產(chǎn)品出口時(shí),部份企業(yè)又會(huì)惡性競(jìng)爭(zhēng),不斷壓低價(jià)格報(bào)價(jià),甚至不惜成本地同國(guó)內(nèi)企業(yè)或其他國(guó)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),這種做法不僅造成國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑,而且使中國(guó)產(chǎn)品遭受反傾銷的指控。

  3、我國(guó)企業(yè)對(duì)反傾銷訴訟的消極應(yīng)對(duì)

  在對(duì)我國(guó)的反傾銷案中,經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)人應(yīng)訴的局面,結(jié)果使對(duì)方不戰(zhàn)而勝。反傾銷案件的國(guó)外律師費(fèi)用較高,涉案企業(yè)的經(jīng)營(yíng)金額相對(duì)較小,很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又沒(méi)有商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì),無(wú)法形成整體的應(yīng)訴實(shí)力,加之對(duì)國(guó)際商貿(mào)和WTO規(guī)則不熟悉,所以一些企業(yè)寧愿放棄涉案產(chǎn)品的出口也不愿應(yīng)訴。

  (二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起導(dǎo)致中外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦加劇

  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展。加入WTO后中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,對(duì)外貿(mào)易獲得快速發(fā)展,我國(guó)目前已經(jīng)成為世界上第2大貿(mào)易國(guó),因此,一些國(guó)家便會(huì)想盡辦法來(lái)削弱我國(guó)在某些行業(yè)和領(lǐng)域的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。而征收高額“反傾銷稅”則具有立竿見(jiàn)影的效果。一旦被調(diào)查的我國(guó)產(chǎn)品被征以高額反傾銷稅后,將會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),對(duì)于缺乏品牌效力的國(guó)貨來(lái)說(shuō)其競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)大打折扣。

  (三)我國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的問(wèn)題

  長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)外對(duì)我產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí),均采用“替代國(guó)”方法計(jì)算傾銷幅度,把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,采用“替代國(guó)”來(lái)對(duì)待中國(guó)的商品是極不公平的,這本身就

  帶歧視性和不合理性。相比之下,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品出口價(jià)格就顯得低得多,反傾銷的必要條件似乎也就具備了。只要中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”沒(méi)有得到認(rèn)可,進(jìn)口國(guó)的企業(yè)就會(huì)千方百計(jì)地利用這一點(diǎn)來(lái)使用反傾銷武器以達(dá)到保護(hù)自己的目的。

  (四)反傾銷帶有很強(qiáng)的政治色彩

  以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直對(duì)中國(guó)虎視眈眈,他們不愿意坐視一個(gè)社會(huì)主義中國(guó)強(qiáng)大,在經(jīng)濟(jì)上試圖壓制中國(guó)的發(fā)展。另外,反傾銷也可以打擊中國(guó)產(chǎn)品在其國(guó)家的市場(chǎng)占有率,減少本國(guó)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)對(duì)中國(guó)的依賴,限制中國(guó)可能在其國(guó)家所獲得的政治籌碼。這些經(jīng)濟(jì)糾紛的背后都有一個(gè)終結(jié)原因——國(guó)家利益。要想中華民族屹立在世界民族之林,努力發(fā)展自身的實(shí)力是不二途徑。這一點(diǎn)或許也是我們?cè)趯で笕绾谓鉀Q反傾銷糾紛這一問(wèn)題上的根本答案。

  國(guó)外反傾銷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

  (一)影響了我國(guó)產(chǎn)品的出口,對(duì)外貿(mào)易受挫

  或勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品,如服裝鞋帽、農(nóng)副產(chǎn)品,近年來(lái)已經(jīng)擴(kuò)大到知識(shí)密集型產(chǎn)品,特別是對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)地位和出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)品的反傾銷指控,涉及產(chǎn)品范圍大、且種類多,如機(jī)電、鋼鐵、化工、樹(shù)脂餐具、打火機(jī)、電纜繩、剎車盤(pán)等4000多種商品均受到反傾銷調(diào)查。同時(shí),涉及我國(guó)的反傾銷案件的金額巨大。80年代,幾百萬(wàn)美元的屬大案,上千萬(wàn)美元的屬特大案,而90年代以來(lái),數(shù)億美元的案件也不稀奇。如旅行包案涉及金額6億美元,鞋類5億美元,焦炭案1.4億美元。

  2.對(duì)我國(guó)征收的反傾銷稅明顯偏高,且?guī)в衅缫曅浴?guó)外對(duì)華反傾銷的案件往往被裁定巨大的傾銷幅度,稅率可以從百分之十幾到百分之幾百乃至上千,遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平。2004年,墨西哥對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的棉紗、棉布征收高達(dá)331%的反傾銷稅,服裝537%,鞋類居然達(dá)到1105%的稅率,界之最。、、埃及、印,征收的平均稅率是12%,但對(duì)中國(guó)則是征收15.7%的臨時(shí)反傾銷稅,而實(shí)際上俄羅斯出口到歐洲的棉坯布價(jià)格比中國(guó)低40%。

  3.對(duì)我國(guó)提起反傾銷調(diào)查的國(guó)家不斷增多。同進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查,必然影響該產(chǎn)品的正常出口。進(jìn)口商為避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)減少訂貨或轉(zhuǎn)移貿(mào)易對(duì)象,這樣國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷措施就限制了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口、研發(fā),也減少了我國(guó)產(chǎn)品在有關(guān)國(guó)家市場(chǎng)的占有率,使我國(guó)外匯收入減少,直接影響我國(guó)的國(guó)際收支平衡,進(jìn)而影響我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,反傾銷調(diào)查易引起連鎖反應(yīng),使我國(guó)同一產(chǎn)品或其他產(chǎn)品遭受多國(guó)的反傾銷調(diào)查,從而導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品退出有關(guān)國(guó)家市場(chǎng),對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重受阻。

  (二)沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

  一產(chǎn)品在多國(guó)受投訴從對(duì)我國(guó)發(fā)起調(diào)查的國(guó)家來(lái)看,其數(shù)目愈來(lái)愈多,世界各大洲都有。20世紀(jì)90年代以前主要以美國(guó)、歐共體、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家和組織為主,進(jìn)入90年代以后,印度、墨西哥、南非、巴西、阿根廷等發(fā)展中國(guó)對(duì)我國(guó)提起的反傾銷指控急劇增加。2002年,國(guó)外對(duì)華反傾銷立案件中,印度有14起,美國(guó)9起,歐盟4起,阿根廷3起。

  反傾銷也極易引起連鎖反應(yīng),一旦某國(guó)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品提起指控,部分國(guó)家擔(dān)心我國(guó)的產(chǎn)品會(huì)轉(zhuǎn)向他們的本國(guó)市場(chǎng),進(jìn)而也提起對(duì)我國(guó)的反傾銷指控。如1992年墨西哥對(duì)我國(guó)4000多種產(chǎn)品提起反傾銷指控后,阿根廷、秘魯立即仿效。加拿大對(duì)我國(guó)出口的女鞋征收反傾銷稅后歐盟也對(duì)我國(guó)的膠鞋進(jìn)行了反傾銷調(diào)查。

  4.對(duì)我國(guó)產(chǎn)品傾銷的裁定帶有很強(qiáng)的主觀性和

  由于我國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)受阻,必然有許多產(chǎn)品要返銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的產(chǎn)品大多是借助先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)及嚴(yán)格的管理而生產(chǎn)的,無(wú)論質(zhì)量功能還是外觀包裝均優(yōu)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品,這肯定會(huì)影響國(guó)內(nèi)同類企業(yè)的生存發(fā)展。同時(shí),被征收高額反傾銷稅的“出口型企業(yè)”也可能面臨限產(chǎn)、減產(chǎn)甚至倒閉的可能,而這又會(huì)影響我國(guó)整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康良好發(fā)展。

  (三)惡化了我國(guó)的投資環(huán)境

  多方利用外資,開(kāi)辦三資企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要舉措。三資企業(yè)作為我國(guó)出口貿(mào)易一支生力軍,出口額占我國(guó)出口總額的40%左右。近年來(lái),國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷案件中,有相當(dāng)一部分是針對(duì)三資企業(yè)出口的產(chǎn)品。三資企業(yè)產(chǎn)品大多含有很高的附加值,在遭受反傾銷制裁后,不同程度地減少甚至是失去了國(guó)外市場(chǎng),部分企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),隨意性。西方一些國(guó)家在確定傾銷問(wèn)題上,并沒(méi)從傾銷構(gòu)成的要件出發(fā),而是只要本國(guó)企業(yè)提出傾銷的指控,便認(rèn)為存在傾銷,隨之采取相應(yīng)的調(diào)查措施。在確定是否存在傾銷,傾銷的幅度有多大,以及對(duì)其本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害有多深時(shí),西方國(guó)家也存在著很大的自由裁量權(quán),而這恰恰又帶有很大從而削弱了外商在華投資的積極性和信心,惡化了我國(guó)的投資環(huán)境。

  (四)阻礙了我國(guó)國(guó)際形象和國(guó)際地位的提高

  定傾銷產(chǎn)品的正常價(jià)值”。雖然我國(guó)在入世的承諾中允許他國(guó)把我國(guó)在反傾銷調(diào)查中視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家而采取相應(yīng)的措施,但在實(shí)際的操作過(guò)程中,許多國(guó)家任意地選擇第三國(guó)來(lái)作我國(guó)的替代國(guó)來(lái)確定產(chǎn)品的價(jià)格和正常價(jià)值,并不考慮兩國(guó)的實(shí)際情況,使我國(guó)在本應(yīng)公平、公正的國(guó)際反傾銷調(diào)查中處于不利局面。同時(shí)西方國(guó)家無(wú)視我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制方面的改革,無(wú)視我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生的重要變化,繼續(xù)推行對(duì)其有利的反傾銷措施。據(jù)世界銀行報(bào)告:“中國(guó)90%以上的產(chǎn)品是由市場(chǎng)定價(jià),而非政府定價(jià)。國(guó)外某些國(guó)家明知這樣的事實(shí)卻依然我行我素,對(duì)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)行歧視待遇”。

  經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,過(guò)多的針對(duì)我國(guó)的反傾銷指控必然影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治等各方面的發(fā)展,影響我國(guó)的國(guó)際形象和國(guó)際地位的提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),國(guó)際地位和國(guó)際形象也在不斷提高之中,而這么多的關(guān)于我國(guó)的反傾銷案件一方面會(huì)使我國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)外民眾當(dāng)中留下極其惡劣的印象,從而失去國(guó)外廣闊的市場(chǎng);另一面,也會(huì)助長(zhǎng)一些國(guó)家反傾銷氣焰,滿足個(gè)別國(guó)家對(duì)我國(guó)的遏制企圖。因此,我國(guó)必須妥善解決我國(guó)所面臨的嚴(yán)峻的反傾銷困境,以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位及國(guó)際形象的提高。

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