全球化對(duì)中國(guó)政治的影響
政治發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。在社會(huì)主義初級(jí)階段,進(jìn)行政治發(fā)展研究對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)政治生活有著極為重要的意義。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快,中國(guó)的發(fā)展正不斷融入世界的軌道。全球化對(duì)國(guó)家政治產(chǎn)生哪些影響?以下是學(xué)習(xí)啦小編分享給大家的關(guān)于全球化對(duì)中國(guó)政治的影響,一起來看看吧!
全球化對(duì)中國(guó)政治的影響
一方面,全球化給中國(guó)政治帶來諸多問題和挑戰(zhàn)。
首先,全球化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路提出了挑戰(zhàn)。改革開放以來,中國(guó)取得了令人矚目的成就,但由于意識(shí)形態(tài)的顯著差異以及某些國(guó)家的“霸權(quán)主義”價(jià)值取向,導(dǎo)致西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)地遏制中國(guó)的發(fā)展。他們通過多個(gè)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)實(shí)施“和平演變”戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)方面,把發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為突破口,利用其經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì),向中國(guó)滲透、傳播其意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀,擴(kuò)大其對(duì)中國(guó)政治、社會(huì)生活的影響。在文化方面,利用各種宣傳工具不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)思想和文化的滲透,動(dòng)搖中國(guó)人民對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)社會(huì)主義的信念,企圖達(dá)到動(dòng)搖、分裂、演變社會(huì)主義中國(guó)的目的。在外交方面,利用所謂的“人權(quán)問題” 多次對(duì)中國(guó)進(jìn)行攻擊,干涉中國(guó)內(nèi)政。“和平演變”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)就是要使社會(huì)主義中國(guó)的政治制度向資本主義方向轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說,這是對(duì)我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的巨大壓力和挑戰(zhàn)。
其次,全球化對(duì)我國(guó)的國(guó)家主權(quán)與安全構(gòu)成威脅。我國(guó)作為全球化進(jìn)程中的后來者,為了在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,不得不接受主要由西方國(guó)家制定的、有利于實(shí)現(xiàn)其自身利益的國(guó)際慣例和國(guó)際規(guī)則。所以,從這個(gè)意義上說,參與全球化進(jìn)程,可能會(huì)給國(guó)家?guī)砀嗟娜蛐灾萍s,這在一定程度上限制了我國(guó)制定和執(zhí)行政策的自主性,使國(guó)家的宏觀控制力有所下降。如今,我國(guó)已經(jīng)全面加入世貿(mào)組織,而類似于這樣的全球性組織的運(yùn)行是以參與國(guó)給予一定的主權(quán)讓渡和轉(zhuǎn)移為條件的,這必然在無形中縮小了我國(guó)完全處理經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。同時(shí),在世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)更明顯地受到國(guó)際市場(chǎng)變化的影響,這又將會(huì)在國(guó)內(nèi)引起相應(yīng)的政治影響??梢姡蚧瘜?duì)我國(guó)國(guó)家主權(quán)和社會(huì)主義政治發(fā)展形成的挑戰(zhàn)應(yīng)引起我們的高度警惕。
再次,黨的執(zhí)政能力面臨全球化的考驗(yàn)。這主要來自于融入全球化進(jìn)程中我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的新情況和新問題對(duì)民眾政治認(rèn)同的影響和沖擊。一是全球化背景下的腐敗問題嚴(yán)重威脅黨的執(zhí)政地位,一些腐朽思想傳入國(guó)內(nèi),導(dǎo)致有些干部宗旨意識(shí)淡薄了,黨紀(jì)國(guó)法的意識(shí)喪失了,拜金主義、享樂主義、利己主義思想滋生,致使各種腐敗案件層出不窮。有資料顯示,在已查處的腐敗案件中,相當(dāng)多的犯案人員與涉外工作有關(guān)。這極大地?cái)牧它h和政府的形象,削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。二是全球化引起我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化,增大了執(zhí)政黨對(duì)群眾政治思想整合的難度。改革開放以來,我國(guó)出現(xiàn)了非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。這些新階層雖也屬于社會(huì)主義的建設(shè)者,但同時(shí)他們卻擁有與執(zhí)政黨不同的利益和理念。這樣,就增加了執(zhí)政黨整合民眾思想的難度。因此,如何整合新形勢(shì)下人們的政治思想,凝聚和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民繼續(xù)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上勝利前進(jìn),將是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一個(gè)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。
另一方面,全球化也給中國(guó)政治帶來難得的機(jī)遇。
首先,全球化為我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了機(jī)遇。在當(dāng)代全球化進(jìn)程日益發(fā)展的情況下,各國(guó)之間的政治交往日益擴(kuò)大與頻繁,這就為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的建設(shè)提供了可資借鑒和學(xué)習(xí)的機(jī)遇。正如鄧小平所指出的:“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì),就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。”①這其中就包括要學(xué)習(xí)西方資本主義國(guó)家民主建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展社會(huì)主義民主。資產(chǎn)階級(jí)民主的某些具體形式和做法,比如監(jiān)督制度、權(quán)利保障制度、退休制度等,資本主義國(guó)家政治上的某些調(diào)節(jié)機(jī)制,比如參與機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、制衡機(jī)制等,經(jīng)過改造可以為我們所借鑒參考。因此,從這個(gè)意義上也可以說,全球化為加快了我國(guó)社會(huì)主義民主化進(jìn)程提供了機(jī)遇。
其次,全球化對(duì)我國(guó)政治體制改革起推動(dòng)作用。由全球化而引發(fā)的世界各國(guó)行政體制改革,為我國(guó)的行政體制改革提供了機(jī)遇和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我們可以借鑒西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的行政改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,來推進(jìn)和深化我國(guó)的行政體制改革,從而改變我國(guó)政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫、政企不分、官僚主義和形式主義嚴(yán)重等弊端。同時(shí),還可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,完善國(guó)家公務(wù)員制度,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍,從而提高各級(jí)政府辦事效率。
再次,全球化對(duì)我國(guó)的法治進(jìn)程起著推動(dòng)作用。由于全球化提出了國(guó)際商貿(mào)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、證券期貨、商務(wù)稅收、信息交換、環(huán)境保護(hù)、人口和移民、國(guó)際犯罪等許多超國(guó)家的政治法律問題,而要在這些方面進(jìn)行國(guó)際合作,我國(guó)就必須加快在各相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)上與國(guó)際接軌。同時(shí),在實(shí)踐這方面,經(jīng)過多年努力,我國(guó)也在制定有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法甚至政治立法時(shí),參考借鑒了國(guó)外的有關(guān)經(jīng)驗(yàn),樹立了國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際立法接軌的觀念??梢姡谌蚧尘跋?,更多地學(xué)習(xí)、借鑒和吸收了國(guó)外立法的經(jīng)驗(yàn),提高了我國(guó)立法體制的民主化、立法行為的程序化、立法技術(shù)的規(guī)范化等法制建設(shè)水平,這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)民主和法治的建設(shè),提高我們應(yīng)對(duì)當(dāng)代全球化發(fā)展的能力和水平,是十分必要的。
——摘自王金柱《中國(guó)特色與世界眼光》
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)的利弊分析
中國(guó)是世界只帶文明古國(guó)之一,是世界人類發(fā)源地之一。很久以前就有了勞動(dòng)剩余,從而產(chǎn)生了商品交易,而中國(guó)也是世界商品交易發(fā)展最早的地區(qū)之前。在古代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平領(lǐng)先于世界很長(zhǎng)一段時(shí)期,特別是在唐朝時(shí)期達(dá)到了繁榮的最頂峰,成為世界經(jīng)濟(jì)中心。隨著新航線的開辟,世界開始逐漸聯(lián)系為一個(gè)整體,西方各國(guó)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),促使西方經(jīng)濟(jì)的飛躍。而當(dāng)時(shí)中國(guó)正處于清朝執(zhí)政時(shí)期,當(dāng)時(shí)的清政府以“天朝上國(guó)”自居,實(shí)習(xí)閉關(guān)鎖國(guó)政策,致使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始落后于世界的發(fā)達(dá)水平。從此開始中國(guó)很長(zhǎng)的一段時(shí)間處于抵抗外來侵略的抗戰(zhàn)時(shí)期,而經(jīng)濟(jì)也發(fā)展緩慢。直到建國(guó)初期,中國(guó)走上社會(huì)主義道路,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在對(duì)于恢復(fù)歹勢(shì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)起到了很大的作用,但在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定的水平,發(fā)展卻又緩慢起來。直到1978年,中國(guó)政府開始改革開放,對(duì)內(nèi)改革,轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)外開放,也多國(guó)建立毛衣關(guān)系;真是這一歷史性的政策,促使了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的從此的飛躍。而正在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛躍時(shí),世界經(jīng)濟(jì)逐漸聯(lián)系為一個(gè)整體,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)越來越明顯。經(jīng)濟(jì)全球化在90年代以后快速發(fā)展。它是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn),是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)每個(gè)國(guó)家來說,都是一柄雙刃劍,經(jīng)濟(jì)全球化給各國(guó)帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也付出了相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià);既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國(guó)家,面對(duì)全球性的激烈競(jìng)爭(zhēng),所遇到的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化。
正面效益:
經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、自然資源和市場(chǎng)在全球范圍內(nèi)按照更有方式的重新配置。發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)榛虻酶嗟馁Y源和市場(chǎng)而受益,弱勢(shì)國(guó)家則很有可能會(huì)喪失原有的資源和市場(chǎng)而被邊緣化。而美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)勢(shì)力最強(qiáng)、技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)先的國(guó)家是最大受益者,而中國(guó)目前是僅次于美國(guó)的受益國(guó)。融于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,中國(guó)既可以發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力和市場(chǎng)潛力等方面的比較優(yōu)勢(shì),也可以彌補(bǔ)自然資源相對(duì)匱乏和就業(yè)壓力大等方面的劣勢(shì)。中國(guó)作為人口第一大國(guó)有著極其明顯的優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來了諸多利益
一、人口眾多曾是長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大障礙,從而引發(fā)的就業(yè)問題也一直困擾著中國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,跨國(guó)公司來國(guó)內(nèi)建廠,大大增加的就業(yè)崗位,為中國(guó)的就業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于中國(guó)這類的發(fā)展中國(guó)家來說,對(duì)于改進(jìn)國(guó)類的生產(chǎn)技術(shù)帶來了很大幫助,在經(jīng)濟(jì)全球化的席卷中,也給中國(guó)帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)與優(yōu)秀的人才資源。
三、世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為一個(gè)整體,擴(kuò)大了中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,一系列的對(duì)外貿(mào)易也開展了起來,特別是對(duì)沿海城市的飛躍創(chuàng)造了契機(jī)。
四、經(jīng)濟(jì)全球化提高了中國(guó)人民的生活水品,世界各國(guó)生產(chǎn)的物美價(jià)廉的商品也出現(xiàn)在中國(guó)的市場(chǎng)上供中國(guó)消費(fèi)者選擇,享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
負(fù)面效益:
全球化在給中國(guó)帶來機(jī)遇的同時(shí),也給中國(guó)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,面臨著和其他發(fā)展中國(guó)家一樣的挑戰(zhàn)。除了少數(shù)發(fā)展中國(guó)家中的強(qiáng)大的公司可以從市場(chǎng)中得到好處外,大部分國(guó)內(nèi)公司遭到跨國(guó)公司的沖擊。
一、民族產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊。在短短的數(shù)年之間,國(guó)內(nèi)多了成千上萬家跨國(guó)公司,國(guó)內(nèi)的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎是遭到的毀滅性的沖擊,導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的失調(diào),民族產(chǎn)業(yè)的破產(chǎn)。
二、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不平衡。一些國(guó)際大型的經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)都在發(fā)達(dá)國(guó)家手中,所以大部分的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則都是由少數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家制定的,而這些規(guī)則的制定肯定是有利于這些國(guó)家的,這樣就導(dǎo)致中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的不平衡,一直經(jīng)濟(jì)不平衡,在一定程度上拉大了中國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。
三:經(jīng)濟(jì)危害的全球性。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中,出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)危機(jī)也會(huì)向全球蔓延,比如說亞洲金融危機(jī),美國(guó)次貸危機(jī),,這樣的危機(jī)沉重打擊了國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè),導(dǎo)致一部分公司破產(chǎn),失業(yè)人口急劇上漲,危害到了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。
四、生態(tài)環(huán)境的破壞。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,跨國(guó)公司暴增。一些大型的跨國(guó)公司,將生產(chǎn)制造基地建在我國(guó),這些生產(chǎn)制造廠嚴(yán)重破壞了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,而生產(chǎn)需要大量的自然資源,同時(shí)也消耗了我國(guó)的自然資源。
對(duì)此,我國(guó)也應(yīng)采取相應(yīng)的措施。來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的影響。以使經(jīng)濟(jì)全面健康的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)全球化的意義
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的產(chǎn)物,在一定程度上適應(yīng)了生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的要求,促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。但同時(shí),也使世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)全球化的積極作用來看:
優(yōu)化配置和合理利用
一國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率無論多高,總要受本國(guó)資源和市場(chǎng)的限制,只有全球資源和市場(chǎng)一體化,才能使一國(guó)經(jīng)濟(jì)在目前條件下最大限度地?cái)[脫資源和市場(chǎng)的束縛。經(jīng)濟(jì)全球化,可以實(shí)現(xiàn)以最有利的條件來進(jìn)行生產(chǎn),以最有利的市場(chǎng)來進(jìn)行銷售,達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)狀態(tài),提高經(jīng)濟(jì)效率,使商品更符合消費(fèi)者的需要。
促進(jìn)國(guó)際分工
經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和區(qū)域統(tǒng)一,使國(guó)際分工更加深化,各國(guó)可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),從事能獲得最大限度的比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。經(jīng)濟(jì)全球化可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的加速流動(dòng);可以彌補(bǔ)各國(guó)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的不足,積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和制度創(chuàng)新,改進(jìn)管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,積極開發(fā)新產(chǎn)品,提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化
促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化和生產(chǎn)力的較大提高在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,實(shí)現(xiàn)了在全球化范圍內(nèi)的科技研究和開發(fā),并使現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到迅速傳播,現(xiàn)代科技創(chuàng)新是世界性的,任何國(guó)家的科學(xué)技術(shù)活動(dòng),都必須也只能以世界上現(xiàn)有的科技成果為前進(jìn)的基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來科學(xué)技術(shù)的世界性流動(dòng),使各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家可以進(jìn)口世界上自己需要的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),借助“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜,它使以往的國(guó)別關(guān)系、地區(qū)關(guān)系發(fā)展成為多極關(guān)系和全球關(guān)系,推動(dòng)了處理這些關(guān)系的國(guó)際協(xié)調(diào)和合作機(jī)制的發(fā)展,并必然會(huì)導(dǎo)致一系列全球性經(jīng)濟(jì)規(guī)則的產(chǎn)生,使參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的國(guó)家出讓或放棄部分主權(quán),形成和遵守這些經(jīng)濟(jì)規(guī)則。因此,從這個(gè)意義上說,經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)制度變遷的過程,是一個(gè)既相互競(jìng)爭(zhēng),又相互融合滲透的過程。
促進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新
全球化促進(jìn)生產(chǎn)、資源、人員、貿(mào)易、投資和金融等生產(chǎn)要素全球優(yōu)化配置、降低成本和提高效率??鐕?guó)公司已發(fā)展到在全球布設(shè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售鏈條的全球公司階段。經(jīng)驗(yàn)顯示,一國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度提高與其人均GDP增長(zhǎng)之間成正比。無論一個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式如何調(diào)整變化,不考慮全球化因素,不利用全球化機(jī)遇,就不可能探索出先進(jìn)的發(fā)展模式。
促進(jìn)國(guó)際利益融合
利益融合既表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,又表現(xiàn)在其他領(lǐng)域;既表現(xiàn)在雙邊領(lǐng)域又表現(xiàn)在多邊領(lǐng)域。國(guó)家間經(jīng)濟(jì)相互依賴逐步深化,俱榮俱損局面開始形成。全球經(jīng)濟(jì)鏈條越擰越緊,一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴增強(qiáng)。除國(guó)家利益外,共同地區(qū)利益和全球利益明顯增多。利益融合有利于國(guó)家關(guān)系改善,國(guó)家間協(xié)調(diào)合作增多,出于不同利益而形成的不同“志愿者聯(lián)盟”不斷出現(xiàn)。謀霸權(quán)、搞對(duì)抗,堅(jiān)持集團(tuán)政治和冷戰(zhàn)思維越來越不得人心。
促進(jìn)安全內(nèi)涵擴(kuò)展
安全已從傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴(kuò)展到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域??植乐髁x、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境惡化、氣候變暖、疫病蔓延、移民浪潮和跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全問題威脅增大,涉及到經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)和自然等廣泛領(lǐng)域。非傳統(tǒng)安全主要由人類發(fā)展的不科學(xué)、發(fā)展與社會(huì)和自然的不協(xié)調(diào)引起,其實(shí)質(zhì)是發(fā)展問題。非傳統(tǒng)安全問題模糊了安全與發(fā)展的界限,增大了國(guó)際安全合作的緊迫性,挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)安全的主導(dǎo)地位,緩和了國(guó)家間的軍事對(duì)抗關(guān)系。如恐怖主義和氣候變化不是任何單一國(guó)家能夠解決得了的,美國(guó)在反恐中不得不多方借重國(guó)際社會(huì)。又如,美俄在導(dǎo)彈防御問題上矛盾尖銳,但在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域總的來說合作順利。
促進(jìn)國(guó)家主權(quán)轉(zhuǎn)移
全球化促進(jìn)了國(guó)際組織的發(fā)展。僅1990至1998年,國(guó)際組織就從26656個(gè)增至48350個(gè),其中政府間國(guó)際組織250多個(gè)。政府間國(guó)際組織成為全球性規(guī)則的制定者和監(jiān)督實(shí)施者、全球性問題的管理者和全球性爭(zhēng)端的解決者。WTO在其《關(guān)于解決爭(zhēng)端的規(guī)則與程序的諒解》中,全面規(guī)定了WTO解決貿(mào)易爭(zhēng)端的政治方法、法律方法、裁決執(zhí)行與監(jiān)督以及救濟(jì)辦法等,并專門設(shè)立了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)。的確,國(guó)家仍然是國(guó)際社會(huì)的主要行為體,國(guó)家主權(quán)仍然是國(guó)家至高無上的權(quán)利,但在全球化背景下,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是國(guó)家主權(quán)在越來越多地向政府間國(guó)際組織轉(zhuǎn)移。比如,向聯(lián)合國(guó)、地區(qū)組織轉(zhuǎn)移政治、外交和軍事權(quán)利,向WTO、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和全球公司轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)權(quán)利,向各種各樣的其他非政府國(guó)際組織轉(zhuǎn)移社會(huì)權(quán)利。全球化還促使一國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)則盡可能與國(guó)際規(guī)則協(xié)調(diào)與一致。
推進(jìn)國(guó)際體系轉(zhuǎn)型
現(xiàn)行國(guó)際體系的主要特征是:由西方特別是美國(guó)主導(dǎo)、國(guó)家間名義上平等而事實(shí)上不平等、國(guó)際組織作用有限、霸權(quán)主義和“問題國(guó)家”得不到有效制約?,F(xiàn)行國(guó)際體系在應(yīng)對(duì)日益增多的全球性問題方面日漸乏力,其調(diào)整、完善和轉(zhuǎn)型乃大勢(shì)所趨。今后幾十年內(nèi)新的國(guó)際體系有可能基本形成,其主要特征:一是世界格局多極化。由于新興大國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的振興,國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生有利于多強(qiáng)不利于“一超”、有利于發(fā)展中國(guó)家不利于發(fā)達(dá)國(guó)家的變化,“一超”與多強(qiáng)、南方與北方兩個(gè)力量對(duì)比失衡問題有望最終解決。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2020年世界排名前20位的經(jīng)濟(jì)大國(guó)將重新洗牌,中國(guó)將躍居世界第二位,俄羅斯、印度、巴西將躍入前10名,另有部分發(fā)展中大國(guó)將躍居前20名。美、中、歐、日、俄、印度、巴西等新的各極之間利益融合與相互依存度提高,彼此發(fā)生尖銳對(duì)抗與全面戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性降低。二是西方與非西方國(guó)家共同主導(dǎo)。將來隨著美國(guó)“一超”地位和西方力量?jī)?yōu)勢(shì)的逐步喪失,西方的主導(dǎo)地位將難以維系,多極、西方與非西方將共同主導(dǎo)新的國(guó)際體系,國(guó)際關(guān)系民主化將得到發(fā)展。三是國(guó)際組織作用增強(qiáng)。國(guó)際組織和國(guó)際規(guī)則將進(jìn)一步充實(shí)、完善和強(qiáng)化,對(duì)大國(guó)和“問題國(guó)家”的約束將得到加強(qiáng)。四是國(guó)際治理多樣化。全球性問題增多將促進(jìn)國(guó)際治理模式多樣化,如國(guó)家治理與全球治理、大國(guó)共治與中小國(guó)家共治、全球性國(guó)際組織治理與地區(qū)性國(guó)際組織治理等相互結(jié)合和相互補(bǔ)充。五是和平漸進(jìn)性。以往國(guó)際體系的變革都是通過戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的,這一次國(guó)際體系轉(zhuǎn)型可能在保持總體和平狀態(tài)下通過大國(guó)之間、南北方國(guó)家間的斗爭(zhēng)、協(xié)商、妥協(xié)以漸進(jìn)式改良逐步完成。
推進(jìn)人類文明進(jìn)步
人類有可能在全球化、全球性問題、全球利益和全球治理基礎(chǔ)上,形成人類新的共同價(jià)值觀念和新的人類文明,打破西方在人類文明中的主導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)對(duì)西方文明的總體超越。
但是,經(jīng)濟(jì)全球化是在不公平、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變的條件下形成和發(fā)展起來的。在經(jīng)濟(jì)全球化中占有主導(dǎo)地位和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)全球化中資本主義的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律性特征會(huì)得到充分體現(xiàn);資本主義發(fā)展不平衡規(guī)律的作用會(huì)更加突出,使國(guó)家之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和民族沖突會(huì)更加激烈和尖銳;少數(shù)大國(guó)一手操縱世界經(jīng)濟(jì)事務(wù),使平等互利原則和國(guó)際間的合作屢遭破壞;局部地區(qū)的民族摩擦、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及政治經(jīng)濟(jì)的震蕩也極易在全球范圍內(nèi)傳播和擴(kuò)展,增加了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和不確定性。
經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起,這在促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí),也使得一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能殃及他國(guó),甚至影響全世界,加劇全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成極大的威脅。
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