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日本面臨的人口問題有哪些(3)

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  日本人口將消失:看日本給中國支招解決人口問題

  當(dāng)前,人口減少已經(jīng)成為日本社會(huì)的熱議話題之一,各界眾說紛紜,仁者見仁,智者見智。

  2014年5月,“日本開創(chuàng)會(huì)議”發(fā)布的一項(xiàng)估算數(shù)據(jù)顯示,伴隨20歲、30歲兩個(gè)年齡階層的女性人口數(shù)量減少,截至2040年,日本全國將有896個(gè)市區(qū)町村徹底消失。

  政府下屬的名為“未來選擇”的專業(yè)調(diào)查會(huì)提交的中期報(bào)告書也指出,按照日本目前的人口出生率推算,50年后總?cè)丝趯J減至8700萬,僅為現(xiàn)在的2/3,1/4以上的地方自治體或有可能消失。

  對(duì)于這一形勢,日本政府表現(xiàn)出高度重視和危機(jī)意識(shí),已經(jīng)在中央政府的內(nèi)閣官房內(nèi)新設(shè)“城市、人口、就業(yè)創(chuàng)造本部”的主管部門,計(jì)劃從2013年9月起正式啟動(dòng)。

  該部門領(lǐng)域涉及包括外人不應(yīng)指手畫腳的生育問題、用于高齡者生活援助的財(cái)政來源等在內(nèi)眾多沉重棘手的議題。迄今,相關(guān)討論研究不在少數(shù),但多流于形式,遲遲難以進(jìn)入正題。

  日本人口危機(jī)

  伴隨問題日益嚴(yán)重,形勢已經(jīng)把日本推到了風(fēng)口浪尖,不得不直面現(xiàn)實(shí)。解決問題是日本的終極目的,不存在任何“禁區(qū)”,也不需任何顧慮,社會(huì)各界應(yīng)該形成合力,共同摸索。

  先談一個(gè)根本性問題。日本狹小的國土之上,到底多少人口才最合適?據(jù)推算,江戶時(shí)代日本人口總數(shù)為3000萬左右。

  二戰(zhàn)以來,雖然經(jīng)歷多場大型戰(zhàn)爭,因?yàn)榈靡嬗卺t(yī)療等科學(xué)技術(shù)的長足進(jìn)步,2008年日本人口迎來歷史最高值,達(dá)到1.2808億萬人。

  也有意見認(rèn)為,從漫長的歷史進(jìn)程看,目前的人口減少僅僅屬于特殊狀況,不必過于擔(dān)憂。對(duì)此,我也表示部分認(rèn)同。

  日本人口數(shù)量在最近三年持續(xù)下降

  但是,時(shí)代變了,國情早已不可同日而語,江戶時(shí)代的3000萬人口顯然無法滿足維持當(dāng)前社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和文化水平的要求,50年間降至2/3這樣的人口銳減勢必導(dǎo)致社會(huì)體系的崩潰。

  綜上所述,或許維持在1億人口左右是較合理的。

  說起“1億”,絕非能夠喚起美好回憶的數(shù)字,戰(zhàn)爭期間日本還曾有過“一億一心”(日本在二戰(zhàn)期間發(fā)出的全國總動(dòng)員口號(hào),煽動(dòng)全民參戰(zhàn),為戰(zhàn)爭獻(xiàn)身。——譯者注)這樣的軍事口號(hào),令人難忘那些慘痛的歲月。

  那個(gè)時(shí)代,據(jù)說日本人口比起現(xiàn)在要少的多。此外,日本的耕地面積僅為16%,且多峻峭山林。比起英國、法國等平原面積較多的國家,要讓日本列島上的全體居民都過上富足安寧的生活,1億人口或許是個(gè)極限。

  之所以這么說,是因?yàn)槲艺J(rèn)為,日本作為一個(gè)狹長島國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以增加GDP總額為目標(biāo),而應(yīng)著眼于提高人均GDP水平,讓國民擁有在世界上引以為豪的富足。

  其次,1億人口的構(gòu)成才是重點(diǎn)。如果“種糧人”多、“吃糧人”少,那么國家就能安然運(yùn)行。然而,日本現(xiàn)在恰恰處于相反狀態(tài),少子化、高齡化進(jìn)程的不斷加快,讓“吃糧人”逐漸超過“種糧人”,帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。

  放眼世界,如果別國有好的相關(guān)做法,哪怕成果甚微,本著全盤吸收和借鑒的積極姿態(tài)嘗試拿來將其本地化和制度化,豈不是十分有益的做法么?

  日本人口危機(jī)

  例如,對(duì)于生育多個(gè)子女的家庭提供高額的祝賀獎(jiǎng)金,以資鼓勵(lì)?;蛟S,這會(huì)招致“納稅人的錢豈能用于個(gè)別人身上!”“這與花錢買子又有何異!”之類的批判。

  即便遭受指責(zé),政府也應(yīng)當(dāng)拿出力排眾議的氣魄和決心,首先嘗試推行,用事實(shí)來驗(yàn)證對(duì)錯(cuò)是非。因?yàn)椋鉀Q少子化問題,必須要有這樣的覺悟性和速度感。

  如果在“高齡化”、“少子化”問題上已經(jīng)采取最大限度的萬全之策,仍然無法阻止人口減少趨勢,繼而出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的話,那么只好打出“吸納外國人”這最后一張牌。

  如果日本人口當(dāng)真銳減至8000萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于推算的1億這一合理值,那么在移民問題上就不是被動(dòng)的“吸收接納”了,而是不得不為之事,并需要主動(dòng)性和誠意。

  日本人口危機(jī)

  通過積極的移民政策,填補(bǔ)勞動(dòng)力不足,有望為回復(fù)出生率提供時(shí)間緩沖,貢獻(xiàn)于人口增加,這或許是當(dāng)前日本十分現(xiàn)實(shí)的選擇。

  說起“時(shí)間緩沖”,或許是最難實(shí)現(xiàn)的政策問題。在大量外國人加入的形勢下,日本社會(huì)必須在保持自身原有優(yōu)勢不被沖淡甚至抹殺的前提下,竭盡全力避免經(jīng)濟(jì)實(shí)力縮水,維持正常發(fā)展。

  為此,外國移民需要走上各個(gè)崗位,扮演重要的勞動(dòng)角色。這又需要十分巧妙又恰到好處的政策制度和全體國民的理解支持。

  雖然困難重重,但是如果不能盡快對(duì)現(xiàn)狀有所突破的話,今后將有更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)等著我們。我強(qiáng)烈建議,政府應(yīng)將人口問題作為當(dāng)前最大的社會(huì)課題予以重視,撤除一切“禁區(qū)”和紅線,廣開言路,進(jìn)行更加充分的探討和有效的探索。

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