職務犯罪的名詞解釋_犯罪原因_犯罪影響(2)
職務犯罪的危害性
動搖國家政權的根基
首先，它將破壞政權的穩(wěn)定,導致政治體系合法性的危機。國家政治體系是一個多成分的結(jié)合體，按照馬克斯·韋伯的觀點，國家政治體系的統(tǒng)治系統(tǒng)是由自愿服從和信仰體系構成。一個政權的維系取決于公眾對政治體系合法性的確認和信仰。職務犯罪的多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢會導致公眾認為國家已背離了存在的初衷，成為權力擁有者發(fā)財致富的工具，或成為被濫用和不負責任加以行使的對象。在這種情況下，國家現(xiàn)存政權合法性必然產(chǎn)生危機，社會就會出現(xiàn)動蕩局面。“如果人們對哪一個政權具有合法性問題發(fā)生爭論，其結(jié)果必然導致內(nèi)戰(zhàn)或革命。”職務犯罪是發(fā)生在掌握公共權力的國家公職人員中的犯罪，因此，它總是同國家政權密切相關的。鄧小平(1904～1997)同志曾對腐敗現(xiàn)象給政權造成的嚴重危害作過精辟的概括，并且為之憂心忡忡，夜不能寐。他指出“腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到社會生活的廣泛領域，尤其是侵蝕到我們黨政機關和干部隊伍。利用職權營私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄等犯罪行為，達到了驚人的程度。”“如果我們掉以輕心、任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的政權，葬送我們的社會主義大業(yè)。”在黨的十六大上，他進一步明確指出：“不堅決懲治腐敗，黨同人民的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政黨的地位就會有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”顯然，職務犯罪是腐敗最嚴重的表現(xiàn)形式，是我們黨的性質(zhì)、宗旨根本對立的。它的滋生蔓延會危機我們黨的執(zhí)政地位，國家政權的穩(wěn)定，導致政治危機。
其次，削弱黨和政府的執(zhí)政能力。我們黨的執(zhí)政地位是建立在人民群眾密切聯(lián)系基礎之上的，是建立在全心全意為人民服務基礎之上的，解放后，黨和政府在人民群眾中威信很高，政權非常穩(wěn)固，但隨著改革開放和經(jīng)濟和發(fā)展，以權謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象不斷蔓延滋生，不少國家公職人員把自己所掌握的本屬于人民的權力資本化、商品化，搞錢權交易，以權謀私。處于各級領導權的國家工作人員絕大部分是共產(chǎn)黨員，如果這些人利用職務之便牟取個人私利或任意褻瀆職責，必然大大地降低黨和政府的威信，破壞黨和政府的執(zhí)政能力。
破壞國家秩序
職務犯罪對國家秩序的破壞主要表現(xiàn)為危及法治建設和政府改革進程。
首先，國家公職人員的職務犯罪危害國家政權的法治基礎。法律法規(guī)是公共利益和公共秩序不受侵害的重要保證。法律規(guī)范的制定與實施是法治的重要體現(xiàn)。而法治作為現(xiàn)代化國家的基本特征是維系國家的重要手段。職務犯罪對于國家秩序和公共秩序的破壞是相當嚴重的。職務犯罪是國家工作人員的犯罪，犯罪主體是法律的制定者、實施者，更是國家法治的捍衛(wèi)者。堅決、忠實履行法律賦予的職責，保證國家各項職能的實現(xiàn)是對國家工作人員的最基本要求。如果法律的制定者、實施者的行為背離法律的要求，破壞法律的尊嚴、統(tǒng)一和正確實施，將會對其他工作人員產(chǎn)生誤導作用。促使奉公守法的國家工作人員在審視自己的行為方式時懷疑法律的嚴肅性，從而在根本上動搖法律在公眾心目中的地位，造成法律的公正性和權威性下降，導致法律調(diào)節(jié)功能失靈。同時，國家工作人員是由人民選舉或受人民委托從事公務的人員，職責要求他們自覺地遵守法律，成為社會法制觀念的代表。如果國家工作人員利用職務便利牟取私利或濫用職權，則必將玷污法律在民眾心目中莊嚴神圣的形象，使社會成員失去公平感和安全感，從而放棄依法辦事的自覺性，進而導致國家秩序的混亂和法治基礎的喪失。
其次，職務犯罪對政府現(xiàn)代化運作形成阻礙。政府的良性運作是社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的最根本保證。市場經(jīng)濟條件下行政權力不能隨意介入市場，影響經(jīng)濟活動的具體運作，但整個社會的經(jīng)濟發(fā)展仍有賴于政府的宏觀調(diào)控和有效的干預。在一定意義上說，政府是社會經(jīng)濟發(fā)展的推動力量，而職務犯罪則從根本上損耗政府的效能，使經(jīng)濟失去積極、有效的調(diào)控機制。職務犯罪促成并加劇了政府運行的低效狀況。在現(xiàn)代社會中，時間對于經(jīng)濟活動具有特別重要的意義，被視為最重要的資源。“腐敗官員延宕政策的執(zhí)行，拖延辦事時間，往往是敲詐勒索的基本手段，經(jīng)濟實體要想迅速辦理有關事宜則須向他們行賄。”同時，政府為防止其工作人員利用職務進行犯罪制定了繁瑣而復雜的辦事程序和手續(xù)，又進一步加劇了低效率，使政府運行進入惡性循環(huán)。職務犯罪還加大了政府行政改革的難度，職務犯罪是對行政法律規(guī)范的背叛和踐踏。傳統(tǒng)的行政管理體制是腐敗產(chǎn)生和蔓延的溫床，是職務犯罪賴以生存的土壤。對職務犯罪而言，既想隱蔽罪行繼續(xù)實施犯罪活動，又想逃避法律的追究與制裁。因此，他們喜歡暗箱操作，會盡力阻撓行政公開，妨礙社會民主化進程。為維持既得利益并保證現(xiàn)有環(huán)境的存在，他們自然不會愿意建立符合社會發(fā)展規(guī)律的行政運行機制，而且還會想方設法地設置障礙。從而增大了改革的難度。
破壞市場經(jīng)濟及其發(fā)展
國家工作人員利用職務之便貪污受賄、瀆職侵權等犯罪，破壞國家的經(jīng)濟秩序，嚴重危害著我國市場經(jīng)濟的存在和發(fā)展。因為每個國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中，都會面臨資源短缺和資金不足的問題。優(yōu)化資源配置，充分利用國家有限資金是推動市場經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。從經(jīng)濟上講，職務犯罪是權力的設租活動，必然加重市場經(jīng)濟中的矛盾和問題，破壞社會資源按照市場規(guī)律實行優(yōu)化配置，導致資源經(jīng)費和資金流失，最終阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
職務犯罪對經(jīng)濟增長產(chǎn)生危害。首先，職務犯罪行為不利于政府的發(fā)展計劃和政策的實施。國家公職人員實施的職務犯罪使他們喪失了公共目標和公共責任感。為個人謀取利益，利用手中權利公飽私囊。他們將國家利益、公共利益拋置腦后，阻礙政府法規(guī)和發(fā)展計劃的有效實施。使政府的發(fā)展計劃扭曲變形甚至落空。其次，職務犯罪對市場經(jīng)濟最直接的影響是給國家和社會造成的巨大損失。據(jù)有關資料顯示職務犯罪是國有資產(chǎn)流失的重要原因之一，國有資產(chǎn)的保值增值是國家權利鞏固和強化的基礎與前提。職務犯罪的各種形式，無論是貪污受賄犯罪等謀私型犯罪，還是瀆職等不負責任犯罪都是以犧牲公共利益，特別是國家利益造成國有資產(chǎn)流失為表現(xiàn)特征的。據(jù)專家分析，我國國有資產(chǎn)流失的渠道達58種。1982年到1992年有5000億國有資產(chǎn)流入個人或私營企業(yè)手中。
猜你感興趣：