大會上再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，并提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。

　　這句話有三個要點(diǎn)需要學(xué)習(xí)。第一，“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。如果中央堅(jiān)持房地產(chǎn)不應(yīng)是投機(jī)品，進(jìn)而從源頭抑制投機(jī)則有必要。貨幣政策是資本市場的源頭，從央行現(xiàn)行政策來看，今年3月以來央行已經(jīng)開始堅(jiān)定執(zhí)行對房地產(chǎn)市場開發(fā)商和購房者的貸款限制，沒有資金支持，想在房地產(chǎn)長期、大規(guī)模投機(jī)難。當(dāng)然，政策實(shí)施效果會有時滯，大會開完，政策效果會更快得顯露出來。第二，“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。這句話表明：在全國房地產(chǎn)市場商業(yè)化近20年后，我們要返本歸源，中央要在房地產(chǎn)市場增加非商品屬性的房源供給。既然是非商品屬性的房源，那么也不是以追求商業(yè)利潤為目標(biāo)的房源，這塊成為保障房的公共品類別房源則有望開始加大幅度進(jìn)入住房市場。只要學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求原理就會明白，加大非盈利的保障性住房供給對房地產(chǎn)市場意味著什么(真正有動作和喊口號是兩碼事)。第三，“讓全體人民住有所居”。這是一個偉大愿景，需要有政策跟進(jìn)，下面接著分析。

　　簡單溯源，之所以提出：“房子是用來住的、不是用來炒的”這一論斷，其實(shí)已經(jīng)敏銳意識到，房地產(chǎn)已經(jīng)全面推高了中國制造成本(極大削弱了中國外貿(mào)競爭力)、影響了全國人民的民生。如果繼續(xù)放任房地產(chǎn)市場的野蠻生長，昨天小川行長說的“明斯基”時刻就會到來。作為最高決策者不希望，也絕不允許這樣的影響產(chǎn)生。這也是各位中央部委領(lǐng)導(dǎo)在這半年，在各大場會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防控風(fēng)險的原因。前天，在大會期間，寧夏頒布了一條“老房地產(chǎn)稅”的修訂政策，一時間激起千層浪。業(yè)內(nèi)人士都知道，這是“老房地產(chǎn)稅”的簡單修訂，但在這一時間點(diǎn)發(fā)布，不得不讓大家猜測其背后的政策用意。

　　由于房地產(chǎn)市場體量已經(jīng)發(fā)展到對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生巨大影響的水平，因此如何調(diào)控房地產(chǎn)市場是令領(lǐng)導(dǎo)非常頭疼的事情。對于房地產(chǎn)市場未來政策走勢，想必是大家都非常關(guān)心的問題。由于這個問題有點(diǎn)sensitive，所以只想在這里簡單聊幾句。第一，為了抑制投機(jī)，未來全國會把限售進(jìn)行到底，并且把限售時間繼續(xù)延長，有非常大的概率接下來全國會以5-8年限售作為各地城市的標(biāo)配。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成和新增長點(diǎn)培養(yǎng)成型前，領(lǐng)導(dǎo)人知道一定會有一個不短的政策陣痛期。在陣痛期內(nèi)，為了保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)，要盡可能抑制投機(jī)資金出來砸盤，所以鎖定房地產(chǎn)市場投機(jī)資金的流動性是調(diào)控的第一步。第二，由于房地產(chǎn)流動性的缺失，房地產(chǎn)投機(jī)(投機(jī))價值的消退，房地產(chǎn)市場的整體需求也一定會大幅下降，進(jìn)而影響到各地土地出讓金的積累。因此，在抑制投機(jī)政策執(zhí)行到一定階段后(1-3年)，各地土地出讓金已無法覆蓋地方財政支出時，中央地方財政分成改革也必然同步推進(jìn)，其中最大的動作應(yīng)該是出臺真正意義上的房產(chǎn)稅，使其作為地稅的新財源。全國不動產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)工作今年年底即將完成，這也為房地產(chǎn)稅的開征提供了技術(shù)準(zhǔn)備。

　　雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、一帶一路、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等等，都是中央在尋找下一個能和房地產(chǎn)相匹配的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在不同階段有不同階段的主要矛盾，改革就是在矛盾中前進(jìn)，如果我們靜態(tài)地觀察問題，那勢必會刻舟求劍、緣木求魚。

　　【本文作者：陳和】