城鎮(zhèn)工作會議紀要演講范文(2)
城鎮(zhèn)工作會議紀要演講范文 篇【3】
今天這次全區(qū)城市建設管理工作暨重大項目會戰(zhàn)攻堅動員大會，是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是：按照全市城市建設工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求，認真總結20xx年城市建設管理工作，進一步分析形勢、統(tǒng)一思想，趁勢而上、再接再厲，著眼發(fā)展、全面推進，加強我區(qū)城市建設管理各項工作，全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面，我根據區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，先講三個方面意見：
一、20xx年來江東城市建設管理工作回顧
20xx年是極不平凡，富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū)，我們面對國際金融危機沖擊和自身轉型發(fā)展的雙重考驗，搶抓大開發(fā)、大建設、大提升、大發(fā)展的難得機遇，在征地拆遷、基礎設施建設、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效，為江東今后轉型發(fā)展打下了良好基礎。主要體現(xiàn)在“四個新”：
(一)突出難點，征地拆遷實現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作，扎實開展會戰(zhàn)攻堅活動，全年累計拆遷58.5萬平方米，榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%，其中集體土地非住宅拆遷全面完成，戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節(jié)點要求，在較短的時間內完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作，并實現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務，新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進，為“中提升”、“服務強區(qū)”戰(zhàn)略的實施、重點區(qū)塊的開發(fā)建設起到了至關重要的作用。
(二)狠抓重點，區(qū)塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區(qū)”，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業(yè)集聚區(qū)塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設，國際金融中心南區(qū)等7個項目提前開工，開工項目數(shù)超額完成年初計劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項目進展順利，國際航運服務中心一期、世紀東方商業(yè)廣場等12個項目竣工或投用，東部新城門戶區(qū)等14個項目完成土地掛牌。基本建設項目全年完成投資70億元，完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn)，新開工項目和續(xù)建項目突破30個，總投資330億元，“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設不斷加快，香格里拉大酒店正式建成營業(yè)，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地塊拆遷工作，中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進，寧波書城、東外灘花園主體結頂，和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工，寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設，慶豐I#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業(yè)廣場建成投用，銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐，這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設有序推進，濱江國際廣場一期主體結頂，寧豐安臵房部分已建至地上7層，江東福利中心正在準備施工招投標，拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區(qū)塊項目的先后開工和陸續(xù)建成投用，對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設，全面提升城市集聚、輻射和服務功能，具有重大意義和深遠影響。
(三)關注熱點，民生改善有了新進展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年，也是民生項目實施最多的一年，全年新增財力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生，全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難，全區(qū)共完成城市基礎設施投資近10億元，建成主次干道2條，城市支路7條，卡口改造3個，道路總長7.6公里，建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難，通過實施綠地、空地改造，劃線停車等方式“見縫插針”，增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難，逐步構建起以廉租住房、經濟適用住房、經濟租賃住房、限價房為主要內容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，包括老小區(qū)整治在內，累計共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件，廉租住房保障實現(xiàn)“應保盡保”。同時，城中村改造深入推進，全區(qū)27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造，戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結頂，進入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點，管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設發(fā)展期的各項任務，強化環(huán)境保護和節(jié)能減排，城市管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進內河整治工程，后西河一期等3條內河完成綜合整治，南余河等6條內河完成局部整治，并全面完成了河道設施交接和內河禁養(yǎng)工作，基本實現(xiàn)了“一年有變化”的目標。高度重視老小區(qū)管理，全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治，調整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展，完成30個區(qū)塊綠地升級改造，公共綠地認養(yǎng)認管面積達到24.8萬平方米，為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，全區(qū)生活垃圾日清運量突破400噸，無害化處理率達到100%，渣土消納難題逐步緩解，餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新，在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡站，“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。
回顧一年來的工作，我們不僅取得了來之不易的成績，更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經驗。
——團結鑄合力。團結是制勝的法寶。團結出成果、出干部，團結體現(xiàn)水平，彰顯素質。在攻難克難、合力發(fā)展的關鍵時期，多一份團結就多一分力量，多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團結，和衷共濟，在最為困難的20xx年，開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易，必須努力維護，倍加珍惜。
——實干創(chuàng)實績。干事創(chuàng)業(yè)，首先在干，否則再好的思路也是空想，再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事，就要一錘定音;對部署了的事，就要一抓到底。去年，我們完成了一項又一項工程，推進了一項又一項工作，無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結果。
——環(huán)境聚財富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值，集聚的是財富，帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手，城市品位明顯提升，宜居環(huán)境日益顯現(xiàn)，洼地效益顯著增強，大批投資者看好江東、登陸江東，老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們，只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎、謀長遠，就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣，推動江東經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
——嚴管出效益。細節(jié)決定成敗，成功源于管理。管理嚴格出精品，管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功，在機制創(chuàng)新上求實效，真正把導向變成制度，將制度變成機制，使機制變成文化，一個單位的工作才能上水平，一個地方的發(fā)展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關注的領域，是廉政建設的前沿，我們只有自身過得硬，廉潔上過得關，事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年，全區(qū)城建系統(tǒng)以構建懲防腐敗體系為重點，深入開展廉政教育，不斷完善反腐倡廉制度建設，有效的遏制了工作中的不正之風，反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些做法和經驗，是科學發(fā)展觀在全區(qū)城市建設管理工作中的生動實踐，是寶貴的精神財富，我們要十分珍惜，始終堅持，不斷完善。我們深切體會到，成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關心支持的結果，是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結果，飽含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向奮戰(zhàn)在城市建設管理系統(tǒng)的同志們，尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，用科學發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設管理工作，還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)有：一是統(tǒng)籌發(fā)展的機制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高，大城管格局尚需進一步強化，各種管理資源整合力度亟待加大，城市基礎設施管理和市容環(huán)境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項目建設年”活動，但仍有部分項目至今還沒有啟動，項目建設的合力推進機制尚未真正形成，距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時，違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，依法行政的權威沒有體現(xiàn)出來，在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。
二、20xx年城市建設管理工作目標和要求
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神的重要時期，也是實現(xiàn)城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū)，我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設任務，肩負著十分艱巨的保障推進責任，也面臨著十分難得的發(fā)展機遇。
縱觀形勢，世界經濟有望恢復性增長，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，總體經濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有，機遇更多;困難雖在，希望更大。首先，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省、市黨委政府高度重視城建工作，為擴大投資、加快建設提供了良好的發(fā)展機遇。其次，經過幾年的大拆遷、大建設，江東作為“中提升”和“東擴”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn)，特別是作為江東最重要增加極的東部新城，征地拆遷基本結束，項目建設全面鋪開，已經進入了集聚產業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次，多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經驗、建立的良好機制、形成的有效做法，都為推動城市建設管理工作發(fā)展奠定了堅實基礎。
但同時我們必須清醒地看到，20xx年全球經濟復蘇緩慢曲折，國內宏觀政策穩(wěn)中趨緊，外部經濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，我區(qū)的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期，中央連續(xù)5次出臺房地產調控政策，房地產市場趨勢不明朗，造成部分項目開發(fā)主體在推進過程中存在信心不足，出現(xiàn)開工延期、進度放緩等現(xiàn)象。此外，保持世博會期間的社會穩(wěn)定，是目前和今后一段時間的一項重大政治任務，如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進“大拆遷”，將是對我們的一大考驗。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因，如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用，形成大建設的合力，需要我們進一步做好相關工作，特別在事關集體經濟長遠發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時，隨著城市化的深入推進以及“以區(qū)為主”管理體制的調整，對江東這個土地資源已極為稀缺、可調度財力本來就不大的城區(qū)而言，如何有效拓展融資渠道，落實建設資金，加快基礎設施建設和城中村改造，是對我們統(tǒng)籌協(xié)調能力的一大挑戰(zhàn)和考驗。對此，我們必須保持清醒頭腦，準確把握發(fā)展形勢和階段變化，進一步增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感，堅定加快城市建設的信心和決心，全力以赴變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，推動城市建設管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進。
今年城市建設管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求，牢牢把握科學發(fā)展主題，堅持“以人為本”，以規(guī)劃為龍頭，圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作，加快基礎設施建設，提高城市管理水平，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力，使城市成為經濟轉型升級和服務民生發(fā)展的重要載體、全面建設服務強區(qū)的發(fā)動機，進一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點區(qū)地位，努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設管理新局面。
按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經濟社會發(fā)展預期目標和任務，綜合考慮各種因素，今年全區(qū)城市建設管理工作的主要預期目標為：全社會固定資產投資增長15%，完成房屋拆遷60萬平方米，開工建設項目16個、竣工投用項目13個，掛牌出讓地塊10個，住房保障戶數(shù)力爭增長20%，完成老小區(qū)整治62萬平方米，建成道路10公里。
在具體推進過程中必須做到“四個堅持”：
——必須堅持實施服務強區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設進入新階段的新特點，堅定不移地把全面建設服務強區(qū)作為推進轉型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措，以加速推進服務業(yè)發(fā)展為前提，突出平臺建設，堅持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重，千方百計增強城市的產業(yè)支撐力，促進城市發(fā)展和加強產業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道，切實增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心，牢固樹立“抓城市建設就是抓發(fā)展、抓轉型、抓民生”的理念，通過新一輪城市建設，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進一步強化高端引領，加快打造服務業(yè)發(fā)展的高端平臺，加快培育生產服務功能和生活服務功能，切實提升城市綜合服務功能，不斷增強城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅持以區(qū)塊開發(fā)建設為重點。要結合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作，在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜，全力保障重大平臺和產業(yè)區(qū)塊建設。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務區(qū)為龍頭，五大服務業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點的功能區(qū)塊建設，不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發(fā)，深入實施大項目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產業(yè)基地和城市綜合體，提高土地節(jié)約集約利用水平，加快推動塊狀經濟向產業(yè)集群轉型提升。
——必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益，要進一步加大公共財政惠民支出，通過強化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境，促進公共服務更加完善。在關系到群眾日常生活的項目建設上，一定要舍得花成本、下力氣，盡早安排項目，快速有序推進，多辦利民惠民實事，努力解決群眾反映的突出問題，實現(xiàn)人民生活品質的持續(xù)改善。
三、20xx年城市建設管理的重點任務
要以更高的標準、更高的質量、更高的效率，在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理，不斷探索新辦法、新思路，多出經驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”：
(一)強勢抓拆遷，進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道，被譽為城市建設的“先鋒”，直接關系到城市建設項目能否順利進行，城市總體規(guī)劃能否順利實施。下步，考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響，我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感，繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量，打好拆遷攻堅戰(zhàn)，20xx年初步安排拆遷項目10個，總拆遷戶數(shù)2300戶(家)，拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進，抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，一鼓作氣，再接再厲，以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標，加快推進節(jié)點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求，不斷創(chuàng)新服務拆遷的方法和措施，進一步加快節(jié)點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷，著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點工程拆遷，促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導，注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協(xié)調和支持力度，不斷健全征地拆遷體制，深化分級負責、分片包干、條塊結合、各方聯(lián)動機制。在選配拆遷人員時，通過組織考量，將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時，注重對拆遷人員進行再教育，強化學習培訓，尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等，把好政策關，強化依法拆遷理念，促進和諧拆遷，形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。
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