城市工作會議上的交流演說稿
感謝給我在這次城市工作會議發(fā)言的機會，我將敞開心扉，談談自己的心得體會，希望對你們有幫助。下面就由學習啦小編為你分享城市工作會議上的交流演說稿，歡迎欣賞。
城市工作會議上的交流演說稿 篇【1】
20XX年，在市委市政府的正確領導下，我局以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，積極采取措施全面推進市政基礎設施建設和城市綜合管理，不斷加強黨建和精神文明建設，圓滿完成了預定的各項工作任務。
一、20XX年主要工作
20XX年，根據(jù)市委市政府的工作部署，我局全面開展城市基礎設施建設和城市綜合管理，加大城區(qū)市政設施的管養(yǎng)維護，重新組建、整合和優(yōu)化城管執(zhí)法隊伍并大力開展市容環(huán)境專項整治，各項工作卓有成效推進，為實現(xiàn)我市城市綜合管理“一年打基礎，兩年見成效，三年上臺階”的目標打下了較好的基礎。
(一)多個市政項目的建設改造如期竣工和順利推進。年初，順利完成了江朗大道市政道路工程建設并竣工通車;二環(huán)南路市政道路及排洪渠工程也基本完工。同時，完善了東風一、二路和北環(huán)路改造工程、二環(huán)南路市政道路及排洪渠工程以及奕垌垃圾場二期填埋工程收尾工作，完成了市區(qū)東風三路、漠江路交通護欄的建設，順利開展第一凈水廠擴建工程調(diào)試運行，較好保證了建成項目的投入使用。
20XX年，我局負責的市政建設改造項目16項，目前進展較為順利，部分項目計劃在年底竣工投入使用。
1、東岸河堤南路(埠尾路至三洲口)及拆遷改造工程，全長2.1公里，寬24米，建設內(nèi)容包括道路土建、防洪堤、路燈、綠化、交通設施等，工程概算造價約4200萬元(不包括房屋拆遷賠償費用和回收土地費用)。目前，我局已辦理了道路紅線、設計要點和地質(zhì)勘察、道路中斷面放線以及橫斷面的測量、初步設計、可行性研究報告、工程立項等前期工作，預計在今年11月底開工，如果拆遷、征地工作按時完成，工程計劃在20XX年4月底完工并交付使用。
2、富康路西段(河堤南路至東門南路段)建設工程，長1530米，寬40米，建設內(nèi)容包括道路土建、路燈、綠化、交通設施等，工程概算造價5170萬元(不包括房屋拆遷賠償費用和回收征地土地費用)。目前，我局已完成工程地質(zhì)勘察，現(xiàn)正向規(guī)劃部門辦理道路紅線、設計要點、委托可行性研究報告編制、立項手續(xù)、設計招投標等前期工作。如果拆遷、征地工作能按時完成，工程施工可在20XX年年底完工并交付使用。
3、舊船廠殘橋拆除工程。舊船廠殘橋墩設計橋長88米，橋?qū)?0米，為現(xiàn)澆鋼筋砼T梁橋，下部結(jié)構(gòu)為單排雙柱式墩臺，基礎為鋼筋砼灌注樁，橋梁原設計承載為汽-15級，掛-80級，計劃拆除并按規(guī)劃建設文明橋。目前，我局委托廣東粵路勘察設計有限公司對該橋的安全、質(zhì)量進行檢測并完善圖紙設計，預計年底前可組織實施建設。
4、高涼路后續(xù)工程(K1+380-K2+281.895)，全長1201米，建設內(nèi)容包括市政道路土建、路面建設、涵洞、排水管線和路燈、綠化等配套工程，投資4097.68萬元。目前，該工程道路路基施工基本完成，完成工程造價2500萬元，占總投資61%，工程計劃在今年12月底全部完成。
5、新江東路工程(K0+162.99—K1+885.99)，全長1880米，概算造價5158萬元，建設內(nèi)容包括道路土建、涵洞、路燈、綠化等項目。該工程分兩標段施工，其中K1+240-K1+885.99段已完成工程造價498.8萬元，占該段總投資28.9%。K0+162.99-K1+240標段招投標工作已完成，正在進行道路施工，完成工程量333.4萬元，占總投資的10%。
6、體育北路(金山路至沿山路)工程，全長1200米，路寬30米，建設內(nèi)容包括道路土建、排水管線、橋梁、涵洞、路燈、綠化等，中標價1621.6萬元。目前，施工單位與同我局簽訂施工合同，已完成臨設搭建和部分路段場地平整，計劃在明年年底完工交付使用。
7、創(chuàng)業(yè)路北段和馬曹路西段工程。創(chuàng)業(yè)路北段(馬曹路至金山路段)全長605米，寬60米;馬曹路西段(創(chuàng)業(yè)路至建設路段)長507米，路寬40米，項目建設內(nèi)容包括道路土建、路燈、綠化等，總投資12181萬元(含拆遷、征地)。目前該項目已完成規(guī)劃紅線、初步設計、工程可行性研究報告、工程立項等前期工作，現(xiàn)正在辦理工程設計招投標。
8、東門南路連圍中橋新建工程，全長53.04米，橋?qū)?4米，建設內(nèi)容包括河道改造工程、橋梁通用工程、路燈、綠化等工程，工程總造價1004萬元?，F(xiàn)正進行橋梁搭板噴粉樁基礎施工，工程計劃在明年9月底完工交付使用。
9、東西入口亮化工程。包括東入口大令轉(zhuǎn)盤和西入口白沙轉(zhuǎn)盤路燈亮化工程，新建投光燈16基、LED壁燈100套、紅花燈15套、向日癸燈10套、泛光燈18套、草坪燈72套，總投資約90萬元。目前該項目已完成圖紙設計、審圖，正辦理建設工程規(guī)劃許可證、工程可行性研究報告、工程立項、預算標底和標底審核等前期工作。預計該工程在今年11月底開工，年底前完工。
10、五個交叉路口改造工程。包括西平路與金山路交叉路口、創(chuàng)業(yè)路與安寧路交叉路口、體育路與新江北路交叉路口、石灣路與金山路交叉路口、建設路與金山路交叉路口等，建設內(nèi)容包括交叉路口土建、路燈、綠化、交通設施等，工程造價1212.78萬元。目前正在實施創(chuàng)業(yè)路與安寧路交叉口和體育路與新江北路交叉口的建設，全部工程計劃在明年2月底完工交付使用。
11、城市防洪工程第八標段工程。按市政府要求已成立河障、拆遷和道路建設管理等三個工作組，各工作小組根據(jù)各自分工全力展開工作。目前，我局完成規(guī)劃紅線、可研、立項審批等前期工作，現(xiàn)正辦理工程設計、監(jiān)理和招投標等手續(xù)。如果拆遷順利，工程計劃在明年5月底完工交付使用。
12、鷹山路改造工程，全長207米，建設內(nèi)容包括道路、排水、路燈、綠化等，目前已完成東風三路與鷹山路交接口，現(xiàn)正進行雨水管施工，改造工程計劃在20XX年1月底完工交付使用。
13、漠江路人行道改造工程，包括道路兩側(cè)人行道改造、綠化及道路街景改造等，改造面積約56000平方米。目前該工程完成可行性研究報告、工程立項、圖紙設計、規(guī)劃紅線、施工圖紙審查，現(xiàn)正在辦理預算標底編制和標底審核等前期工作。該工程計劃在今年12月中旬開工，明年春節(jié)前完工并交付使用。
14、鴛鴦湖北湖環(huán)湖路工程，從體育路至文化館，全長120米，建設內(nèi)容包括道路、擋土墻、路燈、綠化等，概算造價約400萬元。目前，正在辦理工程地質(zhì)勘察、設計要點等前期工作，計劃在11月底前開工建設，明年6月前完工交付使用。
15、富康路市政建設工程，從東門南路至江朗大道，全長1527米，建設內(nèi)容包括道路土建、排洪渠、市政排污管網(wǎng)、路燈、綠化等項目，于20XX年2月正式開工，現(xiàn)已完成工程造價約2120萬元，占總投資的63%。目前，該工程正在進行路基土方回填、排污管道回填、排洪渠砌筑砼主車道路面施工等工序施工。如果征地及拆遷工作能按時配合完成，工程計劃在明年6月底完工交付使用。
16、東門南路市政道路建設工程，中標價7566.1萬元，已完成部分道路路面和下水管道、排洪渠施工，完成總工程量1847萬元，占總投資24.4%。如果征地和房屋拆遷工作能按時配合完成，計劃在20XX年12月完工交付使用。
(二)市區(qū)花化、亮化和美化工作取得新成效。認真抓好市區(qū)春節(jié)燈飾安裝，對市區(qū)各主要出入口、公共廣場、公園等增設燈飾和實施綠化改造，在鴛鴦湖風箏場舉辦了迎春彩燈展，在市區(qū)東風一、二路、北環(huán)路、漠江路等主干道路懸掛迎春燈飾，營造了良好的城市現(xiàn)代化氣息，受到市民群眾的好評。同時，先后完成了舊城區(qū)觀光北路、市場路、頓砵路、洲背路、水埒街、鹽場衙、蘇屋街、甜酒巷、鷹山路三巷、鷹山路、環(huán)湖東路等26條街道的路燈裝燈任務，解決了沿線居民群眾多年來沒有路燈照明的問題。全年裝燈624基1074盞，敷設電纜及管線15155米，架空電纜4630米。
為創(chuàng)造良好的市容環(huán)境迎接粵西(陽江)現(xiàn)場會的召開，按照市委市政府的工作部署，我局全面開展市容環(huán)境的整治和設施改造：一是完成了市區(qū)大令花壇的美化、綠化和亮化改造，更換花壇路緣石和改造花壇周邊環(huán)島，加裝高桿射燈，種植花壇綠化和擺放時花，并對漁女雕像作了重新粉刷。二是對市區(qū)主干道破損路面和綠化進行維修和補植，粉刷樹干，全面檢修市區(qū)路燈，對部分裸露公共地塊進行綠化，并加大環(huán)衛(wèi)清掃和保潔力度。三是開展市容整治專項活動，大力清理市區(qū)亂擺賣、亂張貼等“六亂”現(xiàn)象，清理破損殘舊的戶外廣告牌和“牛皮癬”小廣告，進一步加強市區(qū)夜晚沿路燈飾的美化亮化工作。目前，各項改造建設工作已完成，“六亂”整治深入開展，達到了預期效果。
(三)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作有力推進，保潔水平顯著提高。一是扎實開展了奕垌垃圾場二期工程垃圾滲濾液站擴建工程前期工作。市奕垌垃圾場滲濾液處理站現(xiàn)日處理能力150噸，二期填埋場投入使用后，無法滿足使用要求，急需擴建為日處理能力400噸。該工程是我市20XX年新增的中央預算內(nèi)投資項目，屬垃圾場二期工程配套項目之一。根據(jù)市發(fā)改局和環(huán)保局的要求，按GB16889—20XX的滲濾液排放標準建設。目前，工程已委托市公共工程代建機構(gòu)組織建設。二是積極與規(guī)劃部門協(xié)商，爭取在新江路南住宅小區(qū)、創(chuàng)業(yè)小區(qū)、鴛鴦湖花園、金郊集貿(mào)市場、紫翠花園、裕達花園等6個原規(guī)劃方案已規(guī)劃安排垃圾中轉(zhuǎn)站或公廁建設用地的小區(qū)依法建設垃圾中轉(zhuǎn)站或公廁，大大提高市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設水平。三是積極組織各居委會在各社區(qū)實施桶裝垃圾試點，加大對繁華路段巡回保潔力度，通過齊抓共管提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。
(四)市區(qū)綠化建設和管養(yǎng)不斷加大。一是實施大令花壇改建，完成6000平方米綠化改建任務，較好改善市區(qū)東入口形象。二是全面開展市區(qū)道路尤其是次干道綠化的補種補植工作。市區(qū)綠化統(tǒng)管后，結(jié)合實際，我局組織園林部門對市區(qū)30米以下共91條道路進行綠化，需種植各類綠化樹5042株，目前已完成嶺東工業(yè)大道、赤崗路等15條道路以及東風三路等1500多棵綠樹的種植，后續(xù)工作正按計劃開展。三是配合城市整治，大力改建綠化地段和見縫造綠，完成西平路與北環(huán)路東北轉(zhuǎn)角人行道空地、東風三路海關周邊綠地、東風三路教育設備廠旁邊土地、東風四路金山路轉(zhuǎn)角閑置地等綠化改建種植任務，增加城市綠量。四是切實做好路樹防風、病蟲害防治和全線施肥工作。完成對城區(qū)主干道、公共廣場共21000株綠樹進行修枝，并針對樹木情況作加樹樁加固，提高樹干抗風能力。同時，針對高溫高濕天氣的影響，市區(qū)部分樹木出現(xiàn)金葉女貞病害的情況，組織園林部門大面積開展病蟲害防治，噴灑藥液400多公斤，有效控制了市區(qū)40多萬平方米園林綠化植物病蟲害的發(fā)生。結(jié)合城區(qū)綠化生長效果狀況，在綠地常規(guī)管理的基礎上，對城區(qū)21000棵路樹和50萬平方米的綠籬帶、綠島等公共綠地進行全面施肥，提升綠化生長效果。
(五)市容環(huán)境和城建秩序的專項整治深入開展。一是牽頭組織開展了市區(qū)市容市貌170天整治專項行動，加大對市區(qū)“六亂”的清理整治，共清理亂擺賣、亂停放、亂搭建等“六亂”行為7300多宗，市容市貌明顯改善。二是有針對性地加大對市區(qū)違法違章建筑的查處，共立案查處違法違章建筑173宗，強制叫停違法違章建筑132宗，強制拆除金郊工業(yè)區(qū)、麻演、三江、城南新區(qū)等處的違法建筑15宗，拆除面積達1。2萬平方米，有效維護了城市建設的良好秩序。
(六)城市綜合管理和行政執(zhí)法力度加大，成效顯著。一是市區(qū)城管執(zhí)法推行片區(qū)綜合管理模式，開展綜合管理執(zhí)法，將市區(qū)劃分城北、城南、城西三個片區(qū)，相應由一、二、三中隊分別負責該區(qū)域的城市綜合管理執(zhí)法，每個中隊分別設置規(guī)劃建設管理分隊，市政、人防管理分隊開展日常專業(yè)管理工作;機動中隊協(xié)助一、二、三中隊跨區(qū)開展城市綜合管理執(zhí)法。這種執(zhí)法管理模式做到了統(tǒng)分結(jié)合，改變以前城監(jiān)執(zhí)法單一模式，較好地發(fā)揮了整合執(zhí)法的優(yōu)勢，為推進綜合執(zhí)法管理奠定了良好的基礎。二是細化崗位職責，加強市容長效管理，堅持流動巡查和專項整治相結(jié)合，大力整頓市區(qū)的“六亂”行為，對重點路段、重點部位實施重點管理，做到任務到中隊，責任到分隊，分層管理，層層抓落實。三是狠抓“12319”城管聯(lián)動中心建設。借鑒其他城市的先進做法，新組建城市管理聯(lián)動中心，并開通全國統(tǒng)一使用的城管熱線“12319”，加強對城市綜合管理各個方面有關群眾投訴和熱點難點問題的處置落實，對提高城市管理水平發(fā)揮了重要作用。聯(lián)動中心自今年8月正式運作以來，共受理市民群眾有關城市管理投訴業(yè)務300宗，處理和回復率達到95%以上。四是加強市區(qū)道路挖掘、戶外廣告設置、渣土運輸?shù)鹊膶徟凸芾恚诃h(huán)衛(wèi)、園林等行業(yè)繼續(xù)推行責任制，逐步實施績效管理，提高管理水平。
(七)市區(qū)城市建設管理關系得到進一步理順。爭取市政府支持，頒布實施了陽府〔20XX〕107號文，理順了市區(qū)城市建設管理尤其是市級和江城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔的關系，取消市、區(qū)兩級城市管理模式，市區(qū)城市管理工作統(tǒng)一由市級管理，徹底解決多年來兩級職能部門標準不一、責任不明的弊端，為下步進一步提高城市管理效能和水平打下了扎實基礎。
市政維修、路燈、園林、環(huán)衛(wèi)等部門全面著手實施舊城區(qū)市政基礎設施的維修、養(yǎng)護和綠化樹木的補種補植，市政維修處組織對舊城區(qū)20多條破爛道路進行全面維修，市路燈處完成了沿湖路、鷹山路等多處小區(qū)和高涼路等多條市政道路路燈的安裝，市環(huán)衛(wèi)處新設立了南恩、城東、城南、城西、城北、崗列等6個內(nèi)街清掃保法隊，市園林處全面實施舊城區(qū)綠化改造，各項工作有序和卓有成效推進，初步取得顯著效果。
(八)機構(gòu)更名和組建工作順利完成。根據(jù)陽機編〔20XX〕3號文件的精神，陽江市市政管理局更名為陽江市城市綜合管理局。2月18日，市城市綜合管理局舉行了掛牌儀式，并正式運作。按照市委市政府的要求和職能的轉(zhuǎn)變，我局把工作重點逐漸由市政基礎項目的組織建設轉(zhuǎn)移到城市的綜合管理上來，認真履行職責，積極應對挑戰(zhàn)，采取有力措施全面加強城市綜合管理，加強市政基礎設施的管養(yǎng)維護，切實保障城市綜合管理的高效運作和卓有成效，盡快改變城市面貌。
同時，順利完成市城市管理行政執(zhí)法支隊的組建工作，開展了對原城監(jiān)隊伍的整合，連續(xù)開展了一系列紀律教育和學習培訓，制訂和完善內(nèi)務、責任追究、崗位職責等一系列規(guī)章制度，大大增強了隊伍的戰(zhàn)斗力，為下步城市綜合管理工作打下了扎實的基礎。
(九)黨建和精神文明建設不斷加強。一是扎實開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，按要求完成了深入學習、分析檢查等階段的任務，廣大黨員干部深受教育，思想認識、綜合素養(yǎng)和科學發(fā)展能力都有了明顯的提高。二是加強了思想政治教育，扎實開展了紀律教育月、機關效能建設、政務環(huán)境建設、治理商業(yè)賄賂等工作，增強干部職工做好工作的責任心和緊迫感。三是加強黨的組織建設，大力開展干部下鄉(xiāng)駐點工作，有力推進固本強基工程。四是加強黨風廉政建設，自覺接受社會相關部門和廣大干部職工的監(jiān)督。五是加大政務公開，創(chuàng)新服務模式，按上級要求完成政務信息的公開，進駐市行政服務大廳集中辦理業(yè)務，所有窗口業(yè)務承諾均在五個工作日內(nèi)辦結(jié)，大大提高辦事效率和服務水平。全年共受理行政許可承辦件631件，非行政許可承辦件104件，接待辦事群眾735人次，事件辦結(jié)率100%。六是充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，積極組織開展運動會、籃球賽等多種多樣的群體性文體活動，認真貫徹執(zhí)行計劃生育的各項政策，深入開展計生服務活動。
一年來，市政建設和城市綜合管理工作面臨的困難仍然十分突出。存在的問題主要表現(xiàn)在：一是市政工程管理程序過多、運作復雜，耗時較長，造成一些工作往往難以在短期內(nèi)取得成效。二是在市政建設管理投入上，由于政府資金有限，市政各行業(yè)運作管理經(jīng)費普遍不足，設備差、工作手段落后、待遇低等問題普遍存在，尤其是工資待遇低，很難雇請臨時工，如環(huán)衛(wèi)工人由于工資低、工作量大，很多人不愿干，對工作造成一定的影響。三是市民城市意識、衛(wèi)生意識薄弱，亂停亂放、亂擺亂賣以及亂吐痰、亂丟垃圾等現(xiàn)象時有發(fā)生，很難杜絕，對此我們盡管想了很多辦法，但仍存在不少問題。四是城市管理執(zhí)法制度建設還不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度力度還不夠，崗位責任制未能得到有效落實，特別是城市長效管理工作中還沒有更好地掌握規(guī)律，整治后市容反彈較大。
20XX年11月17日
城市工作會議上的交流演說稿 篇【2】
今年以來, 羅田縣城市管理執(zhí)法大隊在局黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，喜迎爭創(chuàng)新業(yè)績。以“城管會戰(zhàn)”活動為契機，圍繞“嚴格文明執(zhí)法”的工作思路，大隊上下團結(jié)一心，始終堅持依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，鞏固、完善工作機制，切實改進工作作風，為創(chuàng)造優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的市場秩序、交通秩序做出了積極貢獻，取得了較好的成績?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、加強學習，提高素質(zhì)
大隊始終堅持每月學習制度，全面規(guī)范學習筆記，提高隊員綜合素質(zhì)。著力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍。按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，大隊在班子建設、行政執(zhí)法、隊伍管理等方面做了大量的工作，為推動創(chuàng)建“市級五城聯(lián)創(chuàng)”和促進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用，收到了良好的效果。
二、完善制度，強化隊伍
年初大隊領導班子成員進行仔細討論，完善了內(nèi)部管理制度、崗位責任制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領導班子帶動整個隊伍，精誠團結(jié)、弘揚正氣、各司其職，以制度促進執(zhí)法隊伍管理。大隊緊緊圍繞“夯根基、固堡壘、嚴制度、強素質(zhì)、樹形象”的目標建設隊伍，通過抓“抓教育、抓支部、抓制度、抓廉潔、抓作風”，不斷提高隊伍的整體水平。
三、積極探索建立長效管理措施
1、市容市貌管理方面
執(zhí)法大隊啟動“科學治理抓重點、集中整治攻難點、常態(tài)管理促長效”的工作方案，按照“前期宣傳教育、先行規(guī)范引導、強化督促整改、重拳查違糾章”的管理方法，全面推行“強化宣傳、注重引導、突破難點、防止反彈”工作舉措，拉開城區(qū)市容專項整治行動。
一印發(fā)宣傳材料20XX余份，強化宣傳注重引導。積極開展法律法規(guī)宣傳活動，向門店外擺放物品經(jīng)營的業(yè)主宣傳有關法律法規(guī)，對違規(guī)門店業(yè)主采取一次提醒，二次警告，三次查處的管理方式，有效緩解了城市管理矛盾，并提高了經(jīng)營業(yè)主的自律性。
二強力整治突破難點。執(zhí)法大隊發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，采取“總體部署，整體聯(lián)動，集中力量，逐個攻破”的整治措施，通過堵疏結(jié)合，聯(lián)合整治，集中取締等多種方式，先后開展各類流動攤點整治32次，查處馬路攤點420人次，暫扣經(jīng)營工具110套，共計清理臨街面水池、臺面29個，查處亂扔、亂倒、亂掛300余人次。對民建街、勝利街、義水北路、西門菜市場等主要街路和廣場四周區(qū)域予以全方位治理。
三是制定錯時管理方案，防止反彈。執(zhí)法大隊結(jié)合實際，強化錯時管理，安排執(zhí)法人員在正常工作時段之外，早、中、晚對重點路段區(qū)域巡查，嚴禁出店經(jīng)營和游街叫賣，基本實現(xiàn)了監(jiān)管全方位、管理無縫隙，使城區(qū)秩序得到明顯改善。
四整頓洗車站點。為改善各洗車點污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，要求在城區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營活動的站點，必須經(jīng)城市管理主管部門批準，達到相關標準，并確保站點周圍清潔衛(wèi)生，設置排水設施，無違規(guī)行為。
五加強夜市攤點管理。為了加強夜市管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，執(zhí)法中隊要求夜市經(jīng)營者應當在規(guī)定時間內(nèi)開市、收市。保持攤點周圍地面整潔、干凈，不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜，收市后應及時清掃場地，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
六加大戶外廣告整治力度。依照有關規(guī)定，對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起，同時對城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理，采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理，一年來共治理此類案件100余例，扣押落地廣告牌80余個。
七監(jiān)督執(zhí)行“門前四包”規(guī)定。從6月份起，全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”責任制的落實情況進行檢查督辦。對未按規(guī)定落實“門前四包”三次以上的業(yè)主進行處罰。目前，己對60余家“門前四包”責任制落實較差的經(jīng)營戶、單位進行了督導和勸導，對40余家拒不改正的經(jīng)營戶進行了處罰。
2、摩托車違停專項整治行動
六月開始，縣城管執(zhí)法大隊與縣交通、交警部門開展對城區(qū)內(nèi)亂停亂放的摩托車的聯(lián)合整治行動。前后共查扣違停摩托車1600多輛，教育處罰駕駛?cè)?400多人。通過嚴格管理，嚴格處罰形成對城區(qū)內(nèi)違停摩托車的強大震懾，城市道路通行秩序顯著好轉(zhuǎn)，營造了便民、有序、舒適的城市交通環(huán)境。
3、及時處理群眾投訴。
對群眾的投訴，及時安排人員趕赴現(xiàn)場處理，一時不能處理的耐心解釋，及時給予回復，征求意見，做到了事事有落實，件件有回音。截至11月底，受理群眾來信來訪投訴達到60多宗，結(jié)案45宗，辦結(jié)率為82%，群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題，領導予以高度重視，親自過問、督辦，許多時候還直接組織，一抓到底。調(diào)查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設攤點等市民投訴較多的案件。
四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治
城管執(zhí)法大隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治有過一些探索，今年主要是對駱駝鎮(zhèn)、九資河鎮(zhèn)和白廟河鄉(xiāng)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進行集中整治，積累了豐富的經(jīng)驗，為進一步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊打下基礎。
一對駱駝鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理，事先對該鎮(zhèn)個體工商戶進行宣傳，做了大量的工作，然后鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合縣城管執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)派出所、交通運政進行集中整治。由于該鎮(zhèn)提前做好宣傳工作，使整治行動非常的順利，效果也非常好。
二對九資河鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治。羅田縣為將九資河鎮(zhèn)創(chuàng)建成為全國綠色低碳示范鎮(zhèn)，縣政府組織城管執(zhí)法、公安交警、交通運政三個部門對九資河鎮(zhèn)開展四項基本整治。由于部分村民觀念滯后，法律意識淡薄，存在臨時攤點亂擺放、車輛亂停亂放、出店經(jīng)營、亂掛亂曬、亂搭亂建等影響鎮(zhèn)容的現(xiàn)象。城管執(zhí)法人員上前勸導，并幫助商家將物品收回店內(nèi)。亂停亂放的摩托車執(zhí)法人員進行了耐心勸導，沿街廢棄的石頭磚塊執(zhí)法人員一一運走，并拆除了違章搭建的鐵皮棚、遮陽棚和破舊廣告。
在前期鎮(zhèn)政府做好宣傳的基礎上，此次行動共整治違章建筑5起，車輛亂停亂放40余起，出店經(jīng)營80多處，出動執(zhí)法車輛7臺，執(zhí)法人員82人。執(zhí)法人員始終堅持依法行政、文明執(zhí)法，以治理臟、亂、差為重點，清理取締影響環(huán)境的違法違章行為，努力改善環(huán)境面貌，為創(chuàng)建全國綠色低碳示范鎮(zhèn)打下堅實基礎。
三對白廟河鄉(xiāng)進行集中整治。為迎接第二屆挺進大別山·中國(黃岡羅田)自行車公路賽，白廟河鄉(xiāng)黨委、政府與縣城管執(zhí)法大隊開展市容環(huán)境綜合整治。清理店外經(jīng)營、亂擺亂放90余處，拆除破舊遮陽篷5個，拆除羅九旅游公路沿線路邊的豬舍4處，拆除不符合規(guī)定的廣告牌32個，使白廟河、肖家坳的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境綜合整治工作取得實效。
五、創(chuàng)建兩條示范街，迎接全市城市管理工作檢查
為迎接20XX年黃岡市城市管理工作檢查，執(zhí)法大隊進一步加大市容環(huán)境、臨時構(gòu)筑物、占道經(jīng)營、交通秩序等現(xiàn)象的整治力度;同時要以點示范，著力抓好義水南路東、萬密齋大道等“示范街”綜合整治。
一是做好市容環(huán)境綜合整治，要從細節(jié)入手，全面清理城市道路兩旁的堆積物、衛(wèi)生死角。二是拆除中醫(yī)院附近人行道上的兩個違章搭建的鐵皮棚，還路于民。三是聯(lián)合交通、交警部門集中整治義水南路、萬密齋大道及民建街亂停亂放的摩托車。以良好的城市形象迎接全市城市管理檢查考核。
六、通過報紙宣傳報道執(zhí)法隊伍
截止目前，執(zhí)法大隊在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《羅田報》及《黃岡政府網(wǎng)》、《黃岡新聞網(wǎng)》、《羅田電視臺》等新聞媒體發(fā)表宣傳報道26篇，及時將大隊開展的管理工作及先進事跡向社會公開，按時按量完成了信息宣傳任務。
存在的不足
1.業(yè)務理論基礎不扎實，依法行政能力有待于進一步提高
2.工作忍耐度與工作韌性還需進一步加強，工作的方法、方式還有待于改進。
3.工作中缺乏一抓到底的恒心，工作能力參差不齊，工作成效有待提高。
4.落實責任制，加強考核監(jiān)督，考核監(jiān)督機制還需進一步完善。
下步工作打算
1、強政治、精業(yè)務、硬作風、嚴紀律，打造一支過硬的城管執(zhí)法隊伍。
2、以建設學習型隊伍、服務型隊伍、和諧型隊伍為載體，將各類創(chuàng)建工作與提高隊伍整體素質(zhì)共同推進。
3、注重創(chuàng)新執(zhí)法思路，不斷靈活執(zhí)法方法，努力提高依法執(zhí)法能力水平。
4、在執(zhí)法過程中要運用好五項藝術。一語言藝術，二做群眾工作的藝術，三取證藝術，四處罰藝術，五規(guī)避風險藝術。
5、在網(wǎng)格化管理指揮部的領導下開展社區(qū)網(wǎng)格化管理。
6、要強化責任意識，正視問題，抓緊制定落實相應對策和措施，圍繞“潔、綠、亮、美、暢”目標，進一步加大執(zhí)法管理工作力度，對阻礙城市管理執(zhí)法的違法行為實行從嚴、從重處理，把城區(qū)管理工作提高到一個新的水平。
7、圍繞中心，服務經(jīng)濟發(fā)展。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，進行跟蹤回訪，為企業(yè)排憂解難，進一步增強服務意識。
8、認真做好上級交辦的各項即時性工作。
回顧一年來的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到一些不足和問題。在明年的工作中我們將鼓足干勁、克難奮進，要始終牢記“我為人民管城市，管好城市為人民”的宗旨，正確處理執(zhí)法與服務的關系，把群眾滿不滿意、擁護不擁護、答應不答應作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，為羅田縣創(chuàng)建良好的市容環(huán)境而努力工作。
城市工作會議上的交流演說稿 篇【3】
20XX年是全市城市管理轉(zhuǎn)型升級由“突破”向“提升”邁進的關鍵之年。全市城管系統(tǒng)認真落實市委市政府總體戰(zhàn)略，站在撤局建委新起點，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握轉(zhuǎn)型升級新要求，以城市環(huán)境“干凈、整潔、有序”為目標，深化改革創(chuàng)新，實施精細管理，強化專項整治，為建設現(xiàn)代化國際化大都市提供了良好的城鄉(xiāng)環(huán)境保障。
一、20XX年工作總結(jié)
(一)深化改革創(chuàng)新，步伐更加堅實。一是深化體制改革。順利推進撤“局”建“委”機構(gòu)改革，組建市城市管理行政執(zhí)法總隊、市城市管理數(shù)字化監(jiān)督管理中心，優(yōu)化重組處室4個，組織架構(gòu)更加科學，職能運行更加協(xié)調(diào)。推進管理重心下移，清理優(yōu)化行政許可事項，取消環(huán)境衛(wèi)生設施拆遷批準，將城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和戶外廣告設置許可事項下放到各城區(qū)，市本級僅保留了7項許可事項，下降了41。7%。二是強化機制創(chuàng)新。建立規(guī)建管銜接機制，成為市規(guī)委會主任會議成員單位，戶外廣告設置、城市道路竣工移交、監(jiān)管等更加科學。探索司法常態(tài)化溝通交流機制，積極爭取司法部門對違法戶外廣告招牌拆除、大額行政處罰案件等司法強制執(zhí)行的支持。創(chuàng)新建立建成區(qū)臨設電桿審批、點狀垃圾快速揀拾、社會化宣傳、專業(yè)化監(jiān)管考評等工作機制，管理更加順暢高效。三是加強法制建設。加快城管立法，完成《成都市城市綜合管理條例》(草稿)起草，并列入市人大會20XX年度立法計劃，完成戶外廣告和招牌設置管理等法規(guī)修訂和中心城區(qū)戶外廣告管理實施辦法制定。
(二)實施精細管理，舉措更加有力。一是完善標準體系。制定《城市管理標準化建設工作方案》，全面梳理現(xiàn)有城市管理標準，在環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、廣告招牌及市政設施管理維護等方面新編制發(fā)布了一系列管理標準，制定的《城市管理行政執(zhí)法裝備配備要求》(DB510100)成為四川省地方標準，城市管理標準體系得到完善。二是規(guī)范作業(yè)流程。制發(fā)《成都市環(huán)境衛(wèi)生精細化作業(yè)規(guī)范》、《成都市戶外廣告設置技術規(guī)范》、《成都市城市道路養(yǎng)護維修規(guī)范化操作規(guī)程》、《成都市占用道路施工標志及圍擋設置技術指引》等，在城市管理領域推進“操作規(guī)范化、作業(yè)流程化”，提高管理和作業(yè)的精細度。三是提高監(jiān)管標準。開展中心城區(qū)道路清洗除塵“本色行動”和環(huán)衛(wèi)設施設備“潔身美容”行動，實施交通緩堵“短平快”整治工程，及時維護市政設施，治理病害井蓋5萬余座，完成中心城區(qū)中小街道路面黑化維護整治120條，城市機械化作業(yè)率達85%，道路亮燈率保持在97%以上，環(huán)衛(wèi)、市政等管理標準全面提高。四是推進分類管理。推進中心城區(qū)市容秩序按“嚴管區(qū)、管控區(qū)、規(guī)范區(qū)”三大類實施分類管控試點，建立4條“嚴管區(qū)”試點街道，武侯區(qū)川醫(yī)小區(qū)試點經(jīng)驗被《人民日報》報道。大力推進生活垃圾分類，全市生活垃圾分類試點居民達到13萬戶。
(三)開展專項整治，成效更加彰顯。一是深化環(huán)境治理。牽頭推進棚戶區(qū)、城中村、老舊院落和老舊市場等四大改造，扎實開展市容市貌、農(nóng)村環(huán)境等六項治理，全域改善人居環(huán)境質(zhì)量。完成109個村容村貌薄弱村環(huán)境整治，扎實開展省級“環(huán)境優(yōu)美示范”創(chuàng)建和30個市級“鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌示范鎮(zhèn)”建設，農(nóng)村生活垃圾治理工作通過國家驗收，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯提升。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)以環(huán)境治理促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗受到良智市長、修明副書記等領導充分肯定。完成中心城區(qū)6個轉(zhuǎn)型升級示范片區(qū)建設，金牛區(qū)公民議事會、成華區(qū)“生活垃圾快遞”服務等經(jīng)驗在全市推廣，相關經(jīng)驗做法受到中央電視臺等各級媒體廣泛關注。二是治理薄弱區(qū)域。強化工作舉措，細化實施方案，整合管理和執(zhí)法力量，加強監(jiān)督檢查、通報曝光和問責追責，組織開展交通場站、城郊結(jié)合部、背街小巷等薄弱區(qū)域環(huán)境治理專項行動，茶店子、石羊場等客運站秩序明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌大為改觀。三是防治“揚塵”污染。實施裸土覆蓋、道路硬化、提擋降土、樹池覆蓋等“四大工程”，嚴管市政、拆遷等“四大工地”，規(guī)范運渣車運營，整治取締違規(guī)占道燒烤，共檢查各類工地8。2萬余次、查處違規(guī)運渣車1。6萬余臺次。四是整治市容亂象。組織開展“車輛亂拋”和“站臺亂扔”“兩亂”專項治理，實施違法戶外廣告、伸縮棚專項整治，共排查處理戶外廣告、伸縮棚問題點位5675處，拆除廢棄電桿(燈桿)3801根(處)，實施“車輛亂拋”行政處罰60余起。順利完成全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等復核迎檢等執(zhí)法保障工作。
(四)夯實基礎設施，配套更加完善。一是科學規(guī)劃布局。啟動城市綜合管理“十三五”規(guī)劃編制，爭取列入市重點專項規(guī)劃。編制完成城市管理設施建設十年(20XX—20XX)規(guī)劃綱要，系統(tǒng)謀劃未來十年垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生、智慧城市和市政基礎設施等建設項目。啟動餐廚垃圾處置設施規(guī)劃，完成中心城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站專項規(guī)劃，啟動規(guī)劃建筑垃圾消納處置點位及設施。二是加快設施建設。完成10萬立方米長安垃圾場滲濾液應急存儲設施建設，龍泉萬興垃圾焚燒發(fā)電項目進展順利，中心城區(qū)餐廚垃圾處理項目(二期)場平施工，彭州隆豐垃圾焚燒發(fā)電項目開工，市醫(yī)廢處置中心擴建項目已報省核批，邛崍寶林垃圾焚燒發(fā)電項目已通過市政府重大投資項目評審聯(lián)席會議審定，積極爭取將天府新區(qū)大林和金堂縣垃圾發(fā)電項目納入《四川省城鎮(zhèn)生活垃圾環(huán)保發(fā)電設施建設規(guī)劃》。中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，郊區(qū)(市)縣無害化處置率達97%。補建中心城區(qū)城管直管公廁18座，啟動中心城區(qū)小型生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設。三是升級智慧城管。制定“智慧城管”總體規(guī)劃(20XX—20XX)，建成二環(huán)路道路橋梁管理信息系統(tǒng)、路燈設施數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等智慧城管子系統(tǒng)，完成街道辦事處綜合管理指揮系統(tǒng)上線運行53個。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+城管執(zhí)法”，建立市容秩序視頻監(jiān)控指揮中心，加強數(shù)字城管市級高位監(jiān)督和高位協(xié)同機制建設，推進系統(tǒng)升級改造和流程再造，數(shù)字城管發(fā)現(xiàn)和處置城市日常管理問題能力全面提升。全年上報立案124。7萬件，結(jié)案率99。25%。
(五)狠抓黨風政紀，作風更加務實。一是強化廉政建設。明確專門機構(gòu)和人員，制定黨風廉政建設主體責任清單160余條，層層落實主體責任，構(gòu)建起全鏈條、閉環(huán)式的主體責任體系。深化風險防控，在市級部門中率先制定行政審批工作管理辦法，完善財務基礎管理、政府采購和工程建設項目等重點領域監(jiān)管制度，實施青龍場立交橋維護整治工程等重大項目廉政風險專項防控，推進崗位廉政風險防控平臺向委屬各單位延伸。強化教育警示，支持派駐紀檢監(jiān)察機關履行職責，形成工作合力。二是強化專題教育。開展“三嚴三實”專題教育，突出紀律規(guī)矩教育，強化“嚴”、“實”作風建設。持續(xù)開展“9+2+X”突出問題專項整治，堅決防止“四風”問題反彈?！叭苯?jīng)費支出、發(fā)文、會議數(shù)量同比持續(xù)減少。認真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，建好問題臺帳，抓好督促整改，接受市紀委專項檢查，獲得充分肯定。三是強化干部管理。強化干部培養(yǎng)鍛煉，深化教育培訓，分批次選派年輕干部掛職鍛煉。統(tǒng)籌人力資源調(diào)配，在全系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整交流近50名干部，努力構(gòu)建優(yōu)勢互補、年齡梯次、人崗相適的人才結(jié)構(gòu)。嚴格干部選拔任用，堅持“好干部”標準，提拔了18名處級領導干部。
一年來，財務后勤、安全生產(chǎn)、離退休干部管理、工青婦、對口幫扶、提案辦理、政務信息公開、信訪維穩(wěn)、執(zhí)法保障、社會宣傳等做了大量工作，取得了明顯成效，為推動全委工作做出了積極貢獻。在看到成績的同時，我們清醒地認識到目前的城市管理工作，離市委、市政府的要求和人民群眾的期待還存在差距。主要表現(xiàn)在：在工作擺位上，個別區(qū)(市)縣城管部門在爭取將城市管理工作上升為黨委政府重大決策上的韌勁不夠，城市管理工作的高位統(tǒng)籌和高位推動力度不夠、效果欠佳。在層級管理上，“兩級政府、三級網(wǎng)絡、四級管理”體制頂層設計、中間承接、基層落地的層級聯(lián)動還不夠順暢，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的主體作用發(fā)揮亟待增強。在常態(tài)管理上，精細管理還未細到位、全域治理還未全覆蓋，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村場鎮(zhèn)、城市涉農(nóng)區(qū)域還存在“環(huán)境臟、秩序亂、設施差”等問題。
二、“十二五”期間主要工作經(jīng)驗
20XX年是“十二五”規(guī)劃收官之年。回望五年走過的歷程，全市城市管理工作者勵志改革，銳意創(chuàng)新，勵精圖治，砥礪前行，城市管理工作不斷加強，管理水平不斷提升，城市管理基本面發(fā)生可喜變化，工作成效得到黨委政府、社會各界和人民群眾的充分肯定。
五年來，我們注重頂層設計、力推轉(zhuǎn)型升級，城市綜合管理開創(chuàng)嶄新格局。構(gòu)建完善城市綜合管理體制機制是推進城市綜合管理高效運行的重要基礎。我們組織開展“城市管理轉(zhuǎn)型升級”“建立城市綜合管理責任體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制”和“新起點、再出發(fā)、新作為”等一系列重大課題調(diào)研，深入思考管理痼疾，科學預判發(fā)展趨勢，系統(tǒng)謀劃組織架構(gòu)，整體設計體制機制，建立健全責任體系，積極探索“市場化作業(yè)”和“專業(yè)化監(jiān)管”，機構(gòu)調(diào)整有序推進，職能職責全面優(yōu)化，法規(guī)標準逐步健全，督查考核更加有力，城市綜合管理開創(chuàng)了全新工作局面。
五年來，我們注重常態(tài)長效、踐行精細管理，城市環(huán)境面貌實現(xiàn)根本改觀。建立長效機制、實現(xiàn)常態(tài)管理是城市管理的基本要求。我們踐行“大城市細管理”理念，建立健全環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、廣告招牌、道路橋梁等管理標準，創(chuàng)新完善城市管理組織指揮、監(jiān)督檢查、考核評價等全過程工作責任機制，以標準化、流程化、精細化的思路和方法推進城市日常管理。同時，我們針對“環(huán)境臟”“秩序亂”“設施差”等傾向性、易反彈的問題，抓兩頭、帶中間，建機制、促長效，建設六大示范片區(qū)，整治重要交通場站，扎實推進環(huán)境優(yōu)美示范創(chuàng)建，深入開展百村容貌整治，適時開展專項整治，常態(tài)治理環(huán)境臟亂，“全天候”清掃街道，“網(wǎng)格化”快速撿拾垃圾，“白加黑”整治路面，井蓋病害治理探索出“成都模式”，農(nóng)村散居院落治理登上中央農(nóng)工辦《農(nóng)村要情》，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生分類管理得到《人民日報》推廣，生活垃圾分類收運、焚燒發(fā)電等走在全國前列，城市環(huán)境面貌和形象品位得到有效提升。
五年來，我們注重整體聯(lián)動、匯聚系統(tǒng)合力，城市治理方式取得長足進步。群眾的廣泛參與是城市管理方式進步的重要表現(xiàn)。我們加強部門配合、區(qū)域協(xié)同，強化社會公眾引導，營造了共創(chuàng)共享社會氛圍。健全協(xié)同配合機制，深化市域高速公路環(huán)境衛(wèi)生和廣告設置等省市共管機制，違章占道燒烤整治、道路檢查井蓋病害治理、揚塵污染防治、非法張貼“牛皮癬”治理等部門聯(lián)動機制。積極培育和運用城市管理網(wǎng)絡中的多元主體，發(fā)展城市管理志愿者協(xié)會、環(huán)衛(wèi)協(xié)會等社會組織，探索建立市民監(jiān)管考評機制，帶動全民參與城市管理。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“十進”活動，政府主導、市場主體、社會參與、全民共享的城市管理新常態(tài)正在形成。
五年來，我們注重要素保障、完善配套設施，城市管理基礎得到有效夯實?，F(xiàn)代化的設施、高素質(zhì)的隊伍，是實現(xiàn)科學管理的重要支撐。我們大力推進基礎設施建設，編制完成了大型生活垃圾焚燒發(fā)電、生活垃圾轉(zhuǎn)運站和建筑垃圾消納場等專項規(guī)劃，加快基礎設施項目建設，初步形成較為完備的生活垃圾分類處理體系，固體廢棄物處理等基礎設施已達國內(nèi)領先水平。我們強化智慧城管建設，編制完成智慧城管發(fā)展綱要，提升數(shù)字城管機構(gòu)層級，拓展數(shù)字城管運行功能，城市管理信息化智能化水平大幅提升。我們狠抓隊伍建設，選優(yōu)配強領導班子，優(yōu)化組合人力資源，開展執(zhí)法隊伍“兩化”建設，實施“綜合素質(zhì)提升工程”，心齊氣順、風清氣正的工作局面基本形成。
三、“十三五”時期城市管理的形勢和任務
(一)認真貫徹“十三五”時期城市管理總體要求
“十三五”時期，是我國實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的最后沖刺階段，是我市高標準全面建成小康社會的決勝期，也是我市加快推進現(xiàn)代化國際化的攻堅期。未來五年，我市將由國際化初期向中期加速演進，加快從“區(qū)域中心城市”躍升為“國際性區(qū)域中心城市”。順應城市發(fā)展目標和定位的變化，“十三五”時期的城市管理必須以市委確定的成都市“十三五”發(fā)展總體目標為根本遵循，堅持融入新理念，努力實現(xiàn)新作為，為成都城市發(fā)展做好環(huán)境服務與保障。
“十三五”我市城市管理工作的總體要求是：緊緊圍繞市委確立的奮斗目標和發(fā)展定位，以適應國際化大都市定位的管理水平為標準，按照“大城市細管理嚴管理”和“天天歸零”的要求，牢固樹立為人民管理城市的思想，堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念引領城市管理“五個新作為”，全力構(gòu)建綜合管理有機協(xié)調(diào)、法規(guī)標準健全配套、區(qū)域管理均衡協(xié)調(diào)、基礎要素保障有力、社會治理效能突出的城市綜合管理體系，全面提高城市管理現(xiàn)代化科學化水平，努力創(chuàng)響“中西部第一、全國一流、國際先進”的城市管理品牌，為高標準全面建成小康社會、基本建成西部經(jīng)濟核心增長極、初步建成國際性區(qū)域中心城市營造良好的市容和城鄉(xiāng)環(huán)境。
(二)堅持融入城市管理“五個新理念”
——堅持創(chuàng)新管理理念。要解放思想，與時俱進，深入推進城市管理改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建適應現(xiàn)代城市綜合管理的體制機制，尋找破解新形勢下城市管理問題的新思路、新方法、新路徑。
——堅持協(xié)調(diào)管理理念。要深入推進市區(qū)街社區(qū)四大管理層級協(xié)調(diào)共管、職能部門協(xié)調(diào)共振、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)共治，管理與服務協(xié)調(diào)共融、管理者與相對人協(xié)調(diào)共處，人與城市協(xié)調(diào)共生。
——堅持綠色管理理念。要倡導低排放低能耗管理和綠色生態(tài)治理，提升城市管理科學化、精細化和低碳化水平，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力，努力打造人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。
——堅持開放管理理念。要加強區(qū)域合作，促進城際共管，拓展國際視野，學習運用“國際化、現(xiàn)代化”管理方法和手段，進一步深化作業(yè)維護和設施建設運營市場化改革，培育壯大城市管理相關產(chǎn)業(yè)。
——堅持共享管理理念。要堅持以人為本，重視和發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，充分調(diào)動社會力量參與城市管理，增強城市管理工作者的隊伍認同感和人民群眾的城市歸屬感，讓群眾享有更多城市管理成果。
(三)努力實現(xiàn)城市管理“五個新作為”
——理順體制機制，在推進綜合管理上實現(xiàn)新作為。圍繞構(gòu)建大城管體制，堅持深化改革，不斷煥發(fā)城市管理內(nèi)生活力，建立“市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、屬地負責”的責任體系，從縱向上推進城市管理重心下移、職能下沉，強化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理主體作用和社區(qū)自治功能;從橫向上系統(tǒng)梳理城市綜合管理業(yè)務內(nèi)容，厘清部門職能邊界，強化行業(yè)管理責任落實，理順條塊之間、部門之間的關系，明晰層級職責和部門職責，實行分級分類城市綜合管理監(jiān)督考核，構(gòu)建起“統(tǒng)一指揮、層級分工，部門聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全域覆蓋”的城市綜合管理新格局。
——加快法治建設，在推進依法治理上實現(xiàn)新作為。推進立法立規(guī)，重點加快城市綜合管理立法，健全支撐城市管理轉(zhuǎn)型升級的法規(guī)政策體系。嚴格依法行政，積極探索城管執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督工作機制，規(guī)范行政處罰程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，加強司法銜接，提高城管執(zhí)法效能。深入推進城管執(zhí)法“裝備標準化、管理規(guī)范化”建設，加強執(zhí)法人員法律和業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力。加大城市管理法律法規(guī)宣傳力度，使城市管理全民法治觀念漸入人心，不斷提升城市環(huán)境依法治理水平。
——完善標準體系，在推進精細管理上實現(xiàn)新作為。高水平編制城市管理總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃，并將城市管理需求充分融入城市規(guī)劃、建設全過程，形成建管并舉、相互銜接的城市管理規(guī)劃體系。編制全市城市管理系列標準和規(guī)范，明晰城市綜合管理各項內(nèi)容的行業(yè)標準，使城市管理、執(zhí)法服務、監(jiān)督執(zhí)行有據(jù)可循。深化智慧城管建設，將市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市容秩序等管理標準、作業(yè)規(guī)范等嵌入數(shù)字城管系統(tǒng)，落實到城市管理各個環(huán)節(jié)。著力深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，牽頭抓好“四改六治理”，切實加強城郊結(jié)合部、背街小巷、高校周邊、交通場站等薄弱區(qū)域?qū)ｍ椫卫?，確保城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)有效提升。
——夯實承載基礎，在推進要素保障上實現(xiàn)新作為。加快制定城市公建配套設施提升規(guī)劃，合理布局固廢設施、城市農(nóng)貿(mào)市場、城市公共廁所等公建配套設施，切實解決公建配套設施總量不足、標準不高、布局不合理等問題。加快大型生活垃圾焚燒設施、中心城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運設施等專項規(guī)劃落地建設。加強城市道路橋梁等市政設施維護管理，確保城市道路橋梁等設施安全運行和功能有效發(fā)揮。優(yōu)化城市管理資金投入機制，建立和完善政府、企業(yè)、社會、外資等多元化投融資體系，保障城市管理和服務質(zhì)量有效提升。
——引導公眾參與，在推進社會治理上實現(xiàn)新作為。積極培育城市管理網(wǎng)絡中的多元主體，運用法律規(guī)范、道德約束、行政管理、輿論引導等手段，規(guī)范市民行為，解決管理難題，構(gòu)建政府機構(gòu)、市場主體和社會組織共創(chuàng)共享的合作型治理網(wǎng)絡。堅持引入市場競爭機制，制定完善市場準入制度，通過委托、招標、租賃、承包等形式，把相關作業(yè)、維護、監(jiān)測等服務事項交給企業(yè)、社區(qū)和中介機構(gòu)。建設信用城管體系，使政府有形之手、市場無形之手和市民勤勞之手同向發(fā)力，推動城市管理走向?qū)I(yè)化和社會化，逐步形成城市環(huán)境治理全民參與、共創(chuàng)共享的良好局面。
四、20XX年工作要點
20XX年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是城市管理轉(zhuǎn)型升級攻堅年。全市城市管理工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆五中全會、省委十屆七次全會和市委十二屆六次全會精神和《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，嚴格落實中央、省、市城市工作會議的重大部署，牢固樹立為人民管理城市的思想，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“大城市細管理”“天天歸零”工作要求，堅持“法治化、人性化、精細化、智慧化、常態(tài)化”取向，突出重點管好主要業(yè)務，攻克難點抓好牽頭工作，夯實基礎加強項目建設，深化改革推進科學管理，強化保障匯聚工作合力，不斷提升城市綜合管理現(xiàn)代化科學化水平，努力讓城市管理與國際化城市的建設與發(fā)展相適應。
(一)突出重點，管好主要業(yè)務。以城市更加“干凈、整潔、美麗、有序”為目標，強化工作舉措，以更高標準更大力度抓好環(huán)境衛(wèi)生、廣告招牌、市政設施、市容秩序等主要管理業(yè)務。
1、著力城市更“干凈”，加強環(huán)境衛(wèi)生管理。提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化水平，加強環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，健全對區(qū)(市)縣城
管部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和環(huán)衛(wèi)公司考核機制。持續(xù)開展“兩亂”專項治理、道路清洗除塵“本色行動”、設備設施容貌專項整治。深入推進生活垃圾分類收運處置，中心城區(qū)生活垃圾分類示范項目新增居民3萬戶，完成全市生活垃圾分類10%覆蓋率。加強固廢處置運營監(jiān)管，深入開展建筑垃圾資源化利用研究，中心城區(qū)生活垃圾無害化處置率達100%，郊區(qū)(市)縣生活垃圾無害化處置率達98%。
2、著力城市更“整潔”，加強廣告招牌治理。健全戶外廣告、招牌和城市照明監(jiān)管考核體系，完善戶外廣告評審、審批機制，督促、指導屬地城管部門落實公共載體、非公共載體、臨時戶外廣告和招牌的審批監(jiān)管主體責任。深入開展戶外廣告招牌設施安全監(jiān)督檢查，督促業(yè)主落實安全維護主體責任。嚴格控制和規(guī)范樓宇電子顯示屏戶外廣告、LED招牌、樓宇燈飾設置，持續(xù)開展不規(guī)范招牌、違法戶外廣告專項治理，中心城區(qū)整治商招店招3629塊、提升戶外廣告76塊，二、三圈層各區(qū)(市)縣整治商招店招5779塊，提升戶外廣告206塊。指導二三圈層區(qū)(市)縣完成戶外廣告規(guī)劃、技術規(guī)范編制。
3、著力城市更“美麗”，加強市政設施管護。加強城市道橋日常維護管理，治理城市道路病害，推進城市橋梁檢測及維修加固工作，消除橋梁安全隱患，城市道路完好率中心城區(qū)達98%、郊區(qū)(市)縣達95%，橋梁安全運行率100%。提升城市道路照明設施管理維護水平和應急處置能力，城市道路照明設施亮燈率、設施完好率、事故處理及時率指標中心城區(qū)保持在98%以上，二三圈層區(qū)(市)縣城區(qū)在95%以上。強化城市照明設施安全維護管理，中心城區(qū)全面完成“三防”路燈井蓋改造，二三圈層區(qū)(市)縣全面開展路燈安全生產(chǎn)行動，基本完成縣城所在地“三防”路燈井蓋改造。
4、著力城市更“有序”，加強市容秩序管控。深入推進市容秩序分類管理，科學劃分“嚴管區(qū)、管控區(qū)、規(guī)范區(qū)”，確定不同的管理標準實施分類管控。開展嚴管街區(qū)建設和規(guī)范區(qū)試點，在中心城區(qū)“一橫一縱兩環(huán)”4個路段建設55條嚴管街，各郊區(qū)(市)縣縣城分別選擇1條街道開展嚴管街試點。中心城區(qū)每區(qū)選擇2個街道辦開展市容秩序物業(yè)化管理試點，增強市容秩序基層管理輔助力量，創(chuàng)新市容秩序管理新模式。探索建立“10戶聯(lián)勤”工作機制，完善“門前三包”長效機制，構(gòu)建點、線、面、片管理體系。
(二)攻克難點，抓好牽頭工作。梳理環(huán)境“臟亂差”突出問題和易發(fā)區(qū)域，按照“拓展延伸、全域治理”要求深化專項治理，攻堅薄弱環(huán)節(jié)，全面改善全市域整體環(huán)境面貌。
1、深化專項治理。抓好“四改六治理”十大行動。緊緊圍繞城市管理轉(zhuǎn)型升級，著力改善民生和人居環(huán)境質(zhì)量，扎實抓好棚戶區(qū)、城中村、老舊院落、老舊市場“四大改造”和大氣霧霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、違法建設、農(nóng)村環(huán)境“六項治理”，促進成都人居環(huán)境和城市品質(zhì)全面提升。抓好市容市貌治理。健全完善“市容秩序問題信息數(shù)據(jù)庫”，深入開展違法露天占道燒烤、非法張貼書寫廣告、牽繩掛物、非交通標識標牌、廢棄電桿等典型問題專項整治，嚴格查處亂涂寫、亂張貼、亂牽掛等違章行為。抓好農(nóng)村環(huán)境治理。改善基礎設施，防控面源污染，引導群眾加強農(nóng)村環(huán)境自治管理，扎實抓好200個村容村貌薄弱村環(huán)境治理。抓好揚塵污染治理。實施道路硬化、裸土覆蓋、提檔降土和樹池覆蓋“四大工程”，加強工地源頭管理，加快建筑垃圾信息平臺建設，嚴管運渣車違法違規(guī)行為。
2、實施攻堅行動。抓好城郊結(jié)合部環(huán)境攻堅行動。按照“集中攻堅、全面提升、常態(tài)長效”的要求，以河道溝渠、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、能源通訊設施、工地管理、市場管理、園林綠化、廣告招牌、違法建設等11個方面為重點，著力解決城市環(huán)境“草包金”問題。抓好交通場站環(huán)境攻堅行動。推廣茶店子客運中心管理經(jīng)驗，以長途客運站、公交場(站)、地鐵站、機場等交通場站及周邊為重點，著力解決流動商販集聚、保潔不到位、非法營運集中、交通擁堵等問題。抓好重點區(qū)域環(huán)境攻堅行動。以校園及周邊、市場及周邊、景區(qū)景點等人口密集場所為重點，增派管理力量，提高巡查頻次，加大監(jiān)管和違法查處力度，努力為廣大群眾營造清潔衛(wèi)生、整潔有序的生產(chǎn)生活、學習休閑的良好環(huán)境。
(三)夯實基礎，加強項目建設。以大型固廢項目、智慧城管建設和公共配套設施完善等為重點，切實加強城市管理配套設施建設，努力提升城市環(huán)境承載能力。
1、抓好大型固廢項目建設。建成投運萬興環(huán)保發(fā)電廠、中心城區(qū)餐廚垃圾無害化處理(二期)、醫(yī)廢處置中心擴建、垃圾滲濾液暫存池等一批項目，加快推進隆豐、寶林環(huán)保發(fā)電廠項目建設，啟動金堂、大林環(huán)保發(fā)電廠項目建設前期工作，加快中心城區(qū)餐廚垃圾收運體系建設，全力推進建筑垃圾信息平臺建設和大型固廢設施等項目建設。規(guī)劃二三圈層垃圾中轉(zhuǎn)設施。
2、抓好公共配套項目建設。加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，中心城區(qū)補建公廁154座，建設垃圾轉(zhuǎn)運站5座、啟動6座，指導郊區(qū)(市)縣制定環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃，補充完善環(huán)衛(wèi)設施。加強城市道路維護整治，完成中心城區(qū)城市道路黑化維護整治120條，中心城區(qū)完成病害井蓋治理3000座，郊區(qū)(市)縣完成10000座。啟動智慧照明建設，完成中心城區(qū)照明監(jiān)控中心升級改造，提升城市照明集中控制能力。實施陳舊城市道路照明設施改造提升，完成迎賓大道等路燈提升改造項目。
3、抓好智慧城管項目建設。加快推進中心城區(qū)數(shù)字城管市級監(jiān)督考評(信息采集)服務外包、中心城區(qū)街道辦事處綜合管理指揮系統(tǒng)建設及市級數(shù)字城管信息系統(tǒng)升級改造等重點項目，深化完善區(qū)(市)縣與市級系統(tǒng)對接。啟動數(shù)字化城管基礎數(shù)據(jù)普查更新及建設工作，試點數(shù)字城管向社區(qū)延伸，推進城市道路橋梁監(jiān)管中心建設和路燈智能化控制系統(tǒng)建設，開展檢查井蓋信息化監(jiān)督管理試點，拓展數(shù)字城管系統(tǒng)應用功能。開展數(shù)字城管平臺功能整合及建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫調(diào)研，提升全市城市管理現(xiàn)代化智能化水平。加快推進城市管理信用信息報送數(shù)據(jù)庫項目建設，與成都企業(yè)信用信息系統(tǒng)“成都信用網(wǎng)”實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和實時共享，促進市場主體依法誠信經(jīng)營。
(四)深化改革，推進科學管理。以落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核職能為重點，建立綜合管理機制，出臺考核辦法，制定管理條例，完善標準體系，推進城市管理邁向科學化現(xiàn)代化。
1、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展“深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理”課題調(diào)研，進一步深化體制機制改革，厘清職責、明確責任，基本完成市、縣兩級城管部門權力清單和責任清單的制定公布。建立市級城市綜合管理聯(lián)席會議制度和專項業(yè)務聯(lián)席會議制度，定期總結(jié)檢查目標任務落實情況，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題。建立指揮調(diào)度機制，健全市、區(qū)(市)縣和街道“三級聯(lián)動”網(wǎng)絡管理服務平臺，整合市級有關部門信息資源，形成高位監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)勤聯(lián)動、全域覆蓋的城市綜合管理指揮調(diào)度網(wǎng)絡體系。建立社會協(xié)同機制，鼓勵與支持社會組織參與城市綜合管理。
2、嚴格監(jiān)督考核。加強城市日常管理問題的綜合督查和高位監(jiān)管，加快制定城市綜合管理監(jiān)督考核辦法，明確考核主體、考核對象、考核原則、考核內(nèi)容、考核標準、考核的空間范圍及組織方式等，確保考核評價有章可循、科學合理、公開公正。加快推進城市綜合管理第三方測評，按照市場化、專業(yè)化的原則確定測評單位，建立完善測評標準，合理選取測評樣本，科學公正實施測評，每月公布測評結(jié)果。建立獎懲制度和問責機制，強化考核結(jié)果運用，構(gòu)建通報約談、綜合評價、目標管理、效能問責相結(jié)合的城市綜合管理監(jiān)督檢查結(jié)果運用體系。
3、完善標準體系。立足城市綜合管理全覆蓋、常態(tài)化、標準化、精細化要求，制定《城市綜合管理手冊》，明確城市綜合管理各項內(nèi)容的主管單位、責任部門、管理標準、作業(yè)流程和管理要求等，打造城市綜合管理“標準尺”和“工具書”。梳理城市管理各主要專業(yè)領域內(nèi)現(xiàn)行管理標準，按照先急后緩的原則修訂、補充相關標準，形成涵蓋主要業(yè)務領域的較為完善的城市綜合管理標準體系。
4、加快城管立法。加快制定《成都市城市綜合管理條例》，將城市綜合管理的組織機構(gòu)、責任體系、運行機制、監(jiān)督考評等主要內(nèi)容法定化，明確市級職能部門的規(guī)劃指導、監(jiān)督檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。制定道路檢查井井蓋監(jiān)督管理、機動車清洗站管理等地方規(guī)章，修訂市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政工程設施、公廁管理等地方法規(guī)、規(guī)章，健全城市綜合管理法規(guī)體系。
(五)強化保障，匯聚工作合力。加強干部隊伍作風建設，營造良好輿論氛圍，密切城管執(zhí)法與司法部門的溝通銜接，凝聚城市管理系統(tǒng)內(nèi)外工作合力。
1、加強隊伍建設。加強黨風廉政建設。嚴格落實“兩個責任”，細化責任清單，強化責任考核和追究，堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面，深入開展正風肅紀，深入推進懲防體系建設，積極開展廉政風險專項防控，深化黨風黨紀和廉政警示教育，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的源頭治理機制。加強干部隊伍建設。按照習近平總書記提出的好班子、好干部標準，加強委級領導及委屬單位領導班子思想、組織、作風建設，真正成為帶領和推動城市管理轉(zhuǎn)型升級的領導核心。加強城市管理干部隊伍和執(zhí)法隊伍建設，建立健全優(yōu)秀年輕干部重點掌握、重點培養(yǎng)和后備干部選拔、管理機制，加大干部培訓、培養(yǎng)鍛煉力度，開展人才引進工作，加快形成適應城市管理轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需要的干部梯次結(jié)構(gòu)。加強基層組織建設。認真落實黨建主體責任，加強基層黨組織規(guī)范化建設，深入開展“走基層”、黨員志愿者服務活動和“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”創(chuàng)建活動。進一步加強安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃財務、機要保密、老干部服務等工作，積極開展文明單位創(chuàng)建。
2、抓好宣傳發(fā)動。營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理社會化宣傳“十進”活動，加強政務信息公開、新聞信息發(fā)布和輿情處置，倡導“自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生、主動參與城市管理”的良俗新風。引導自主管理。積極引導社會各界成立城市管理自治組織，大力培育扶持行業(yè)協(xié)會和志愿者隊伍，引導市民自主制定市民公約，切實落實“門前三包”責任，推動城市管理向社會治理多元參與轉(zhuǎn)變。發(fā)動群眾參與。堅持共治共享，加強部門協(xié)同配合，構(gòu)建政民互動平臺，暢通市民訴求渠道，加強搭建社會動員體系，廣泛動員市民群眾及社會各界參與、監(jiān)督城市管理和環(huán)境治理，在全社會形成支持、參與城市管理的強大合力。
3、推進依法行政。規(guī)范行政權力運行。完善行政審批管理辦法，科學制定行政許可事項目錄，建立行政審批檔案管理信息系統(tǒng)，推動城市道路占道、挖掘小型并聯(lián)審批，加強政府采購及工程建設項目招投標監(jiān)管。規(guī)范行政執(zhí)法。依法建立健全城管責權清單、處罰適用規(guī)則、裁量基準制度以及行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督機制，完善執(zhí)法隊伍督察辦法和行政執(zhí)法責任制考核辦法，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。加強司法銜接。積極對接公、檢、法等司法部門，協(xié)同開展辦案指導、案件移交、案件申請等，強化司法保障，提高城管執(zhí)法隊伍的辦案能力，維護行政執(zhí)法權威，提高城管執(zhí)法效能。
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