城市工作會議上的交流發(fā)言稿
城市工作會議上的交流發(fā)言稿
做好城市的工作,關(guān)鍵在于要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,創(chuàng)品牌,那么在城市工作會議交流上要怎么發(fā)言才能打動人心?今天現(xiàn)在就來看看學(xué)習(xí)啦小編為你整理的城市工作會議上的交流發(fā)言稿范文,歡迎閱讀。
城市工作會議上的交流發(fā)言稿篇【1】
同志們:
今天召開這次會議,主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題,研究相應(yīng)的對策,進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系,全面提高城市管理水平,為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面,我主要講三個方面的問題。
一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢,切實增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感
今年以來,全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動,城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善,并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日,市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后,各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實,迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況,城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后,雖然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改觀,但是,就整個城市管理工作而言,進(jìn)一步幅度不大,面貌改善不明顯,存在的問題還比較多歸納起來,主要有以下幾點:
一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯; 占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動車擺放不規(guī)范,無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重; 一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松,不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重,投訴不斷,解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠,對出現(xiàn)的問題,不是重復(fù)處罰,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟(jì)收入,不認(rèn)真履行法定職責(zé),該管的不管,該罰的不罰。
對于存在這些問題,雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素,解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐,但主觀因素十分突出。首先,個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒,面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,對經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng),害怕管得太嚴(yán),影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,甚至給執(zhí)法隊員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù),造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作,而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次,少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動性、積極性,對存在問題熟識無睹。第三,城管工作制度流于形式。 “四定”工作機(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立,有些制度沒有真正得到落實,造成責(zé)任不清、獎罰不明,城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。
對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門、各街道辦事處必須引起高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感,采取切實有效的措施,努力加以解決,千方百計把城市管理工作落到實處,抓出成效。
二、集中解決城市管理突出問題,努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)
市政府已作出決定,各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢, 以城管體制職能調(diào)整為契機(jī),再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,集中解決一批突出問題,努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。
(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治,是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收,我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效,但因后續(xù)日常管理工作的不到位,一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看,對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊,從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面,制定出整治方案,再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動,確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善,城管工作水平有一個顯著的提高。
(二)加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重,既有歷史遺留的問題,也有#日后新建的;既有社會上的,也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確,對于#日前歷史遺留的違章建筑, 由#規(guī)劃
局提出處理意見, 區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體,逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑, 由區(qū)城管、街道辦事處具體處理,違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理,早發(fā)現(xiàn)、早制止,并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊,力
爭阻止在開始階段,杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑,區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實,依法作出處罰,并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念,不得帶頭違章搭建,更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告,要依法進(jìn)行全面清理,凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次,達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批,要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃,從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè),要進(jìn)行一次專項整治,協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門,無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全,但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市,規(guī)范市場周圍秩序, 改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動車停放管理,強(qiáng)化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。
(三)進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措,沿線相關(guān)街道,特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利,但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項整治工作的重要意義, 明確改造任務(wù),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法,選準(zhǔn)突破口,帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作,協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府“四統(tǒng)一,’的要求,加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合,確保10月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治,基本上完成了大部分的維修工作,但部分道路出現(xiàn)新的破損,一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市
政設(shè)施維修問題,排出方案,制定計劃,年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對市政配套設(shè)施的管理,對掘路施工、占道施工等方面的問題,嚴(yán)格審批,加強(qiáng)監(jiān)管,及時恢復(fù),完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后,綠委辦、綠化所做了大量的工作,但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看,樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強(qiáng)這方面的工作, 同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé),管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整, 區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè),各有關(guān)單位要密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查,采取一定的管理手段,把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來,全面提高居民小區(qū)管理水平。
三、強(qiáng)化各項工作措施,全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面
抓城市管理工作,關(guān)鍵是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,創(chuàng)品牌,做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。
一是要強(qiáng)化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求,真正把城市管理工作擺在重要位置,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則,全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任,認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,不得出現(xiàn)利用職權(quán),亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象,不得向城管執(zhí)法隊員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù),確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工,既要履行各自職責(zé),又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,共同做好轄區(qū)的城市管理工作。
二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人,組織好、使用好這支隊伍,提高城市管理和保潔水平,關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵人,嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作,但在落實問題上還存在許多不足。近期,要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機(jī)制,制定明確的獎罰制度,做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全,確保考核有據(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度,促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠,培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。 因城管體制調(diào)整, 目前的執(zhí)法隊伍還很不 穩(wěn)定。月底前,對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。 檢和資格審查,盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作,確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中,要注重純潔執(zhí)法隊伍,對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法,有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。
四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段, 日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始,要利用一周的時間,采取一次綜合整治活動,集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾,逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后,開展“集中整治日”活動,每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日, 由各街道牽頭組織,執(zhí)法局配合,集中解決每周日常管理中存在的問題。 “集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結(jié)、有講評,長期堅持下去,要精心組織,解決問題,求得實效,不準(zhǔn)流于形式,不了了之。
同志們,加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任,讓我們振奮精神,開拓創(chuàng)新,正視困難,扎實工作,為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!
城市工作會議上的交流發(fā)言稿篇【2】
20XX年,在北侖區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,北侖區(qū)城管局堅持以黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞全區(qū)工作大局,按照全市城市管理工作會議部署,以“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解”為目標(biāo),凝心聚力,推動各項工作取得新進(jìn)展、新成效,較好地完成了年初確定的各項計劃部署?,F(xiàn)將20XX年度工作總結(jié)如下:
一、固本強(qiáng)基,城管隊伍正規(guī)化建設(shè)水平不斷提升
一是狠抓推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動,緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求,聚焦“四風(fēng)”突出問題,將注重“學(xué)用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務(wù)實、著眼長遠(yuǎn)”貫穿于活動始終,通過活動達(dá)到了黨員、干部受教育,“四風(fēng)”突出問題得到有力整治的目的,恢復(fù)和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),確保了黨委班子成員堅定政治立場,自覺當(dāng)好表率。堅持每周一次黨委工作會議,所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》,每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》,每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度,推動了權(quán)責(zé)利相結(jié)合,為持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。
二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻領(lǐng)會“兩個責(zé)任”的重大意義,落實“三轉(zhuǎn)”要求,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè),加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履職到位、剛性追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系。制定并下發(fā)《20XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》,與下屬13個基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實“三書兩報告”制度。開展“正風(fēng)肅紀(jì)”效能專項督查和落實“中央八項規(guī)定”回頭看,制發(fā)通報4期。黨委負(fù)責(zé)人聽取了班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況報告,黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告,對班子成員屆中述職述廉報告進(jìn)行了審核。積極依托紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重點工作項目建設(shè),加快城管執(zhí)法人員廉情分析預(yù)警機(jī)制構(gòu)建,強(qiáng)化“陽光辦案”系統(tǒng)的應(yīng)用和重大案件會審制度,堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查,嚴(yán)格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機(jī)制。
三是狠抓隊伍規(guī)范建設(shè)。20XX年,我們實現(xiàn)了10個基層中隊全部被評為“執(zhí)法文明中隊”的目標(biāo),今年,我們對照“星級文明中隊”標(biāo)準(zhǔn),在辦公樓外立面、內(nèi)部辦公環(huán)境、執(zhí)法裝備配置、規(guī)章制度和協(xié)管員制服“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)軟件建設(shè),梳理規(guī)范了21個臺賬,修訂了71項內(nèi)部規(guī)章規(guī)定,積極做好新碶中隊“三星”復(fù)評,大碶、小港中隊“三星”創(chuàng)建,戚家山、霞浦“二星”創(chuàng)建,力爭在改革第二年實現(xiàn)創(chuàng)建“星級文明中隊”達(dá)70%。組織全員封閉式崗位大練兵,培訓(xùn)人數(shù)444人,組織22名中層干部參加市局業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí),抽調(diào)120人次參與重大或疑難案件會審,組織28名新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)。探索推動城管執(zhí)法勤務(wù)機(jī)制建設(shè),構(gòu)建了以智慧城管指揮中心為載體的大協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步規(guī)范了渣土審批、立案及處罰標(biāo)準(zhǔn),成功舉辦“寧波市城管系統(tǒng)隊伍正規(guī)化建設(shè)”現(xiàn)場會。
四是狠抓城管文化宣傳。邀請“兩代表一委員”走進(jìn)城管,借“兩會”辦理平臺,強(qiáng)化與代表委員的溝通,按期高質(zhì)量完成市、區(qū)人大建議37件(主辦15件),市、區(qū)政協(xié)提案27件(主辦10件)。重視新媒體運用,繼續(xù)強(qiáng)化局官方網(wǎng)站“城管視點”平臺應(yīng)用,今年累計公布信息20XX條,開通了政務(wù)微博和官方微信,推動新北侖論壇上“城管在線”功能逐步完善。借主流媒體力量,1月下旬,我局接受人民網(wǎng)、中央人民廣播電臺、中新社、浙江在線、寧波日報12家主流媒體集體采訪。11月4日,浙江日報頭版刊登了我區(qū)綜合行政執(zhí)法工作報道。今年,在市級及以上主要媒體宣傳報道420篇次,在北侖電視臺、北侖新區(qū)時刊等區(qū)級媒體宣傳520篇次。發(fā)揮社會組織作用,深入開展“城管義工”活動,城管義工獲評4A級社會組織,組建了全省首個維族大學(xué)生城管義工隊伍,3200多名城管義工成為編外城管工作者;大力加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè),一大批城管文藝青年活躍在區(qū)內(nèi)各個文化平臺,創(chuàng)建省級“青年文明號”、省級“保護(hù)母親河號”、省級“青少年維權(quán)崗”集體3家。
二、提能增效,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
一是城市市政設(shè)施功能不斷完善。做好群眾家門口民生工程,投資418萬元完成雪松路改造,配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。實施明州路、恒山路和華山路電力上改下工程,截止10月底,電力上改下部分共完成了1500萬元投資,目前已開工,通訊線路上改下現(xiàn)仍然在進(jìn)行前期工作,通訊線纜改造初步設(shè)計方案已批復(fù),正在進(jìn)行預(yù)算評審。用足用好市政養(yǎng)護(hù)專項資金,今年市政專項改造資金只有300萬,通過排摸計劃,完成了富春江路路面維修等12項重點改造工程,完成人行道改造、橋梁結(jié)構(gòu)常規(guī)檢測和路面搶修等10項基礎(chǔ)工程,截止10月底,20XX年度改造人行道1。73萬平方米,瀝青路面2。36萬平方米,砼路面4079平方米。健全工程管理模式,對北侖城區(qū)管轄范圍內(nèi)區(qū)域以太河路為界分東西兩塊,進(jìn)行服務(wù)外包,完成市政零星維修養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo),對大碶疏港高架和北侖城區(qū)景觀等養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了招標(biāo)。推進(jìn)市政服務(wù)規(guī)范化,明確市政行業(yè)管理目標(biāo)、行業(yè)管理工作內(nèi)容,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市政養(yǎng)護(hù)和管理網(wǎng)絡(luò),截止10月底,移交大碶疏港公路延伸段等工程7項,移交道路9。7公里,辦理挖掘手續(xù)89起,挖掘面積3。07萬平方米,辦理占道手續(xù)252起,占用面積3414平方米。
二是城市生態(tài)綠化品質(zhì)不斷升級。開展“美好家園”建設(shè),完成黃山路萬華景園北側(cè)地塊5200平方米公園建設(shè),投資約28萬元,對黃山路道路綠地“一路一品”工程老化地被苗木進(jìn)行更換,做到了立體和季相變化上的有花、有景。完成北侖紀(jì)念林二期人行道鋪設(shè),累計投資約40萬元,鋪設(shè)面積近1200平方米。配合工務(wù)局,及時做好高速出口自來水管施工苗木移植及恢復(fù)工程,完成30株大規(guī)格樹木的遷移,復(fù)綠近1000平方米,完成綠化投資近40萬元。開展了“借物建綠”的垂直綠化建設(shè),完成了城區(qū)可視綠地范圍內(nèi)54個高架橋橋墩的垂直綠化建設(shè)。創(chuàng)建“國家級生態(tài)區(qū)”,全面開展綠地補(bǔ)種,截止10月底,補(bǔ)植各類苗木59。5萬株,補(bǔ)種綠地面積近9。6萬平方米,完成行道樹樹池治理約700個,更換或補(bǔ)種各種時令草花累計近180萬盆。為提高廣大市民的愛綠護(hù)綠意識,20XX年推出城區(qū)14塊50。9萬平方米綠地供認(rèn)管認(rèn)養(yǎng),舉辦“20XX年北侖區(qū)插花花藝培訓(xùn)”。當(dāng)好綠色管家,逐步摸索并創(chuàng)新出了一套符合北侖實際的管養(yǎng)模式,譬如“勤修細(xì)剪”、“汽油壓力泵+滴灌帶”噴灌模式以及病蟲害“預(yù)防為主、交叉打藥”模式等等。并編制了《同三高速北侖出口區(qū)段(高速出口—廬山路)綠化養(yǎng)護(hù)手冊》。截止10月底,完成約80噸的計劃施肥工作,每處綠地累計病蟲害防治在8次以上,累計修剪行道樹7000余株,辦理各類綠地審批手續(xù)92件,綠地設(shè)計審核60個,驗收項目75個。
三是城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善。穩(wěn)步推進(jìn)“中心城區(qū)道路清爽行動”,繼續(xù)推廣“墻角到墻角一把掃帚”作業(yè)模式,建立了店鋪垃圾收集制度和建筑垃圾密閉管理制度,健全環(huán)衛(wèi)工人人身意外傷害保險制度。截止10月底,共處置生活垃圾22。4萬噸、糞便2。6萬噸,無害化處理率達(dá)100%,中心城區(qū)431萬平方米保潔區(qū)域機(jī)掃率達(dá)90%以上。深入開展“中心城區(qū)街面保序”和戶外廣告整治,取締無證流動設(shè)攤1568家,拆除各類違法廣告2902塊。組織“鐵腕”系列渣土整治,截止10月底,查扣無證建筑渣土運輸車輛330輛,處罰163起,收繳罰款246。7萬元,案件數(shù)量比去年同期增加94%。推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)提升,爭取財政資金210萬,為西部5個街道購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛15輛,同時投入500萬,對霞浦、戚家山兩個街道中轉(zhuǎn)站進(jìn)行升級改造,新建8噸坑位4個,在小港新建一座垃圾中轉(zhuǎn)站,新建8噸坑位3個。主動做好項目牽頭和行業(yè)監(jiān)管工作,定期到白峰光大垃圾焚燒公司考核,幫助協(xié)調(diào)保障垃圾供應(yīng)量,做好光大垃圾焚燒二期工程的監(jiān)管和楓林垃圾填埋場封場管理。做好生活垃圾分類處置與循環(huán)利用,完善了《北侖區(qū)生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實施方案(20XX-2017年)》,建設(shè)了督導(dǎo)員、志愿者和培訓(xùn)員“三支隊伍”,實施了廣播、電視、公交臺、公交車、公益圍擋和試點小區(qū)的廣泛宣傳,截止11月20日,垃圾分類覆蓋新碶街道10個小區(qū)的5301戶居民,圓滿完成了年初計劃。
四是燃?xì)飧脑彀踩U夏芰Σ粩嗵嵘?。全力推進(jìn)天然氣普及,截止10月底,完成老小區(qū)燃?xì)飧脑?090戶,另外1533戶正在施工,已完成20XX年度計劃任務(wù)的70。9%。積極協(xié)調(diào),促成興光公司收購接盤富茂公司燃?xì)赓Y產(chǎn)事宜,將徹底解決我區(qū)同城不同氣、不同價,居民反映多年的老大難問題,也為我區(qū)加快推進(jìn)老小區(qū)燃?xì)飧脑祉椖繏叱系K。強(qiáng)化燃?xì)獍踩卫?,組織開展“打非治違”、“八打八治”和隱患排查等專項行動,截止10月底,查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營行為近20起,暫扣液化氣鋼瓶近900個,開展各類隱患排查和專項檢查7次,檢查管道燃?xì)馄髽I(yè)等71次,督促整改安全隱患6條,完成城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿离[患的整改5處。
五是城市管理智能化水平長足進(jìn)步。順利完成“數(shù)字城管”升級“智慧城管”工程,完成智慧城管指揮大廳搬遷改造項目,并通過專家組驗收。完成太河路等橋梁涵洞3個點共計6路視頻系統(tǒng)市、區(qū)平臺對接,啟動智慧城管視頻建設(shè)(二期)項目,完成信息采集服務(wù)外包。建立了24小時全天候?qū)χ行某菂^(qū)動態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)的“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置”城市管理機(jī)制。構(gòu)建智慧城管協(xié)同網(wǎng)絡(luò),通過理順街道、職能部門管轄邊界,明確了處置責(zé)任單位。推行萬米單元網(wǎng)格化管理和疑難問題專家“會診”機(jī)制,開展了積壓難點問題“代整治”專項行動。在各協(xié)同單位的共同努力下,智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日,我區(qū)智慧城管平臺應(yīng)解決數(shù)12054件,結(jié)案12054件,主動發(fā)現(xiàn)率、及時解決率均達(dá)到100%,中心共受理投訴5721起,及時辦理率100%。
三、克難攻堅,城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
一是明晰思路,深化推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。深化改革方案,圍繞改革在頂層設(shè)計、中間環(huán)節(jié)、底層執(zhí)行方面存在的問題,完成了《北侖區(qū)綜合行政執(zhí)法運行工作評估報告》,按照8月13日鄔書記、陳區(qū)長、張區(qū)長聽取匯報的指示,完成深化推進(jìn)改革的工作材料。優(yōu)化運行機(jī)制,與市場監(jiān)管局建立聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)與國土分局、住建局、民政局、環(huán)保局等部門的二級聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步明確聯(lián)絡(luò)員制度,明確監(jiān)管和執(zhí)法的職責(zé),完善了案件移交、信息反饋制度。提升執(zhí)法效能。完成1087項執(zhí)法類權(quán)力清單梳理上報,對新劃轉(zhuǎn)531項行政處罰事項全部錄入市局“陽光執(zhí)法”系統(tǒng)。截止10月底,辦理各類案件10885起,較20XX年同比增長33.43%,罰款1090.04萬元,較20XX年同比增長135%。其中一般程序案件1091起(同比增長39.87%),罰款955.66萬元(同比增長162.8%)。新劃轉(zhuǎn)案件366起(同比增長83%),罰款632.91萬元(同比增長309%)。簡易程序案件9794起(同比增長32.75%),罰款134.38萬元(同比增長33.12%)。
二是突出重點,“三改一拆”專項行動穩(wěn)步推進(jìn)。明確任務(wù)重點,按照省、市“無違建”創(chuàng)建部署,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定今年有13類問題作為專項行動的整治重點。經(jīng)過努力,宗教場所和民間信仰點拆除15宗,面積4715平方米,率先完成宗教違建全年任務(wù),且整治過程及事后無群體性沖突事件和群體性上訪事件發(fā)生,成效良好,該項工作得到盧子躍市長、陳利幸書記的批示;公路兩側(cè)拆除92宗,面積1.5萬平方米;消防通道拆除49宗,面積1。8萬平方米;“一戶多宅”拆除376宗,面積4。5萬平方米;涉水違建拆除31宗,面積1.2萬平方米;拆除禁墳區(qū)違法建墳70余宗,黑煙囪、小鍋爐470宗。突出服務(wù)民生,我們積極結(jié)合“五水共治”、“生態(tài)區(qū)”建設(shè)、“四邊三化”等重點工作,以服務(wù)民生為主線,“拆、改、建”相結(jié)合,全區(qū)共實施拆后利用5.9萬平方米,其中建成公共綠地7281平方米、公共停車場1460平方米;對24個共計36。4萬平方米的舊住宅小區(qū)通過局部空間整理、建筑外觀改善、市政設(shè)施完善、公共設(shè)施配套、秩序管理規(guī)范等措施實施綜合整治改造。完成4個舊廠區(qū)改造項目,建筑面積3。8萬平方米,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建長效機(jī)制。今年,我們緊扣 “無違建”創(chuàng)建,強(qiáng)化長效管控。在原計劃3個無違建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建的基礎(chǔ)上擴(kuò)面到 5家,創(chuàng)建面過半,目前我區(qū)已向市申報了20家無違建(社區(qū))村。同時,在嚴(yán)控新增違建的基礎(chǔ)上,注重往年疑難案件、媒體曝光案件的辦理力度,共辦理涉及省級信訪及媒體曝光件共6宗。截止10月底,共拆除違法建筑面積152.79萬平方米,占全年任務(wù)的141.47%;完成“三改”面積125。31萬平方米,其中舊住宅區(qū)改造14.22萬平方米,舊廠區(qū)改造8.80萬平方米,城中村改造102.29萬平方米。
三是圍繞中心,“五水共治”專項工作開局良好。抓雨污水管網(wǎng)建設(shè),年初確定的城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程項目24個,我們以“污水不落地、不落河”為目標(biāo),抓緊時間搞建設(shè)。截止10月底,黃山路截污工程等3項工程已完工,處于前期準(zhǔn)備階段的有6個,進(jìn)入招投標(biāo)或政策處理階段的有5個,開始施工或正在施工的有10個。完成雨水管網(wǎng)建設(shè)11公里,完成年度計劃的92%。完成提標(biāo)改造管網(wǎng)7.53公里,完成年度計劃的73%。雨污分流改造15公里,完成年度計劃的100%。抓防汛排澇建設(shè),城區(qū)新增2臺600立方米/小時以上應(yīng)急強(qiáng)排車,2臺150立方米/小時應(yīng)急排水泵,完成2座下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造。截止10月底,年初確定25處低洼地段管道改造項目已完成19處,累計完成管道疏通270多公里,管道維修改造200余米,清理各類窨井20000多座,清理淤泥20XX多噸,更換雨污水窨井蓋1212個。抓大管網(wǎng)建設(shè),今年我區(qū)投資1500萬元續(xù)建白峰農(nóng)村二次水改工程,投資1044萬元啟動春曉農(nóng)村二次水改工程。截止10月底,白峰農(nóng)村二次水改已全部完成,惠及29個村1。48萬戶居民。春曉農(nóng)村二次水改工程已完成慈岙片管道500米鋪設(shè)。累計完成外洋小區(qū)等5個區(qū)塊和新碶街道衛(wèi)生弄、雪松路兩條道路老舊供水管道改造30公里,完成市下達(dá)任務(wù)的370%。新建供水管道26公里,完成市下達(dá)任務(wù)325%。截止11月20日,今年共完成學(xué)府名苑等25個小區(qū)8210戶住戶中高層二次水改,到年底,我區(qū)原計劃對49個小區(qū)14000余戶居民開展中高層住宅二次水改將全部完成,同時,今年還在原來任務(wù)基礎(chǔ)上對原由鎮(zhèn)海港務(wù)水廠供水的小港云鼎家園等3個小區(qū)進(jìn)行了二次水改,實際改造52個小區(qū)150000多戶居民住宅,超額完成上級下達(dá)的任務(wù)。抓節(jié)水體系建設(shè),加速推進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化“分質(zhì)供水”體系,今年,再生水、中水回用在城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)上得到應(yīng)用普及,來自寧波的大工業(yè)水已經(jīng)用在青峙工業(yè)園區(qū)、寧波鋼鐵等大企業(yè),城區(qū)綠化用水全面推行從雨水井和河網(wǎng)抽水灌溉。創(chuàng)建與宣傳并舉,在春曉、白峰、柴橋等單鍵老舊馬桶較多的農(nóng)村地區(qū)發(fā)放節(jié)水閥500余套,會同北侖廣電中心、城管義工協(xié)會等單位在曼哈頓廣場開展節(jié)水全民行動暨五水共治“保供水、抓節(jié)水”主題宣傳活動,成功創(chuàng)建省級節(jié)水型小區(qū)2個,20個小區(qū)通過初審。
四是齊心協(xié)力,較好地支持了創(chuàng)建保障工作。在國家文明城市創(chuàng)建工作中,區(qū)城管局承擔(dān)了任務(wù)總數(shù)的76.5%,有直接責(zé)任關(guān)系的扣分項占到60%,我們堅持創(chuàng)建工作“一盤棋”,以局長巡查、執(zhí)法督察為抓手,共制發(fā)11期《督察簡報》,54期《督辦件》,共發(fā)現(xiàn)各類問題3237個,其中63件上報區(qū)文明辦。發(fā)揮智慧城管中心的指揮、調(diào)度、應(yīng)急響應(yīng)功能,統(tǒng)籌做好創(chuàng)建迎檢工作。在階段性重點工作中,積極做好“國家園林城市復(fù)查”三級臺賬報送工作,完成對APEC會議、中高考、女排大獎賽及重大節(jié)假日、重大活動的保障,繼續(xù)牽頭青峙片區(qū)環(huán)境綜合整治,開展“美好家園”建設(shè)。
五是做好做細(xì),全力落實“六小十題”專項整治。打好基礎(chǔ)設(shè)施“提升戰(zhàn)”,及時對中心城區(qū)人行道破損、松動、缺失等進(jìn)行重新鋪磚,對無主部件,特別是涉及井蓋安全問題的,及時確認(rèn)和修復(fù)。截止10月底,維修井蓋66座,修復(fù)城區(qū)主道路坑洞9300多平方米。打好執(zhí)法整治“保序戰(zhàn)”。取締教育無證攤販2萬余次,查處跨門占道1。7萬余次,整治、取締馬路市場夜宵攤800多次,建筑渣土和治超治限專項整治檢查車輛3246輛,人行道違停抄告1.2萬余起。同時,在“六小十題”原有基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展,開展以“無證餐飲油煙擾民”為主要內(nèi)容的餐飲業(yè)專項整治行動和以“房屋安全”為主旨的房屋非法出租、非法裝修專項整治行動,并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地區(qū)推行。打好數(shù)據(jù)成效“信息戰(zhàn)”。我們實行“六小十題”平臺信息化水平與部門考核掛鉤、“六小十題”平臺考核成績與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費掛鉤的模式,從制度上和操作層面強(qiáng)勢推進(jìn)“六小十題”信息化水平,并取得一定效果。今年,累計共輸入案件8344件,80%以上的管養(yǎng)工作實現(xiàn)了信息上網(wǎng),績效對賬。
六是強(qiáng)化措施,推動“大城管”構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨?。以推進(jìn)構(gòu)建與“全域城市化”相適應(yīng)的“大城管”格局為己任,將“城市管理與行政執(zhí)法”納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇,建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),建立“條塊結(jié)合、屬地為主”的綜合行政執(zhí)法運行體制,建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機(jī)制,建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)框架,建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站,使我區(qū)城市管理體制機(jī)制走在全市前列。
20XX年工作思路
20XX年是全面推進(jìn)依法治國的起始年,“理順城管執(zhí)法體制”更被提到國家重點改革項目,面對新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù),我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署,主動擔(dān)當(dāng)、主動作為,爭取各項工作再上新臺階。20XX年著重做好以下五方面工作:
一、深化推進(jìn)一項改革任務(wù)
在全省率先實行全區(qū)域“城鄉(xiāng)一體化”綜合行政執(zhí)法體制改革基礎(chǔ)上,20XX年,區(qū)城管局將堅持發(fā)展導(dǎo)向,確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖,鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導(dǎo)向,立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本,以實踐和實效作為檢驗改革成果的標(biāo)準(zhǔn);堅持問題導(dǎo)向,突破難點、創(chuàng)新驅(qū)動,切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照“綜合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職能機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順城管執(zhí)法體制,明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察,致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、“可復(fù)制可推廣”的綜合行政執(zhí)法改革“北侖模式”。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好“三改一拆”工作。20XX年是“三改一拆三年專項行動”收官年,區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責(zé),推動工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善,行動成果進(jìn)一步鞏固,在“無違建”創(chuàng)建日常化、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗,確保“三改一拆”工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好“五水共治”工作。在治污水方面:積極推進(jìn)項目建設(shè),以“污水不落地、污水不落河”為目標(biāo),抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程;切實加強(qiáng)已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管,實行“兩級管養(yǎng),屬地為主”的管理體制,深化完善“城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站”運行機(jī)制,將排水設(shè)施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核,并出臺管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作,加強(qiáng)對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復(fù)工作,解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題,確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面:繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)應(yīng)急排澇工程建設(shè),實施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管網(wǎng)疏通,加快井蓋安全全覆蓋,提升短時強(qiáng)排能力,建立和落實預(yù)警、應(yīng)急排澇處置預(yù)案。在供節(jié)水方面:加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)中高層住宅全部開展二次水改,推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋,城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照“優(yōu)水優(yōu)用”的理念,加速推進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化“分質(zhì)供水”體系,使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案,將工業(yè)節(jié)水工作作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重要內(nèi)容,重點行業(yè)用水定額達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的目標(biāo)。
三、積極打造三項精品工程
一是打造“靚麗城市”精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細(xì)程度,力求市政改造專項工程做實做好,鞏固示范區(qū)、達(dá)標(biāo)區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式,繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式,穩(wěn)步推進(jìn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)市場化,培育專業(yè)養(yǎng)護(hù)市場,確保市政設(shè)施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平,鞏固國家園林城市成果,提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力,充分發(fā)揮“紀(jì)念林”公益效能,提高居民愛綠護(hù)綠意識,保持城區(qū)常綠常新。
二是打造“清爽城市”精品工程。鞏固“清爽行動”、戶外廣告整治成果,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升,全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力,落實墻角到墻角“一把掃帚”清掃模式。深入推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動,開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動,加快推進(jìn)垃圾分類工作,保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造“安居城市” 精品工程。積極實施老小區(qū)燃?xì)飧脑?,加?qiáng)民用燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)供水供氣行業(yè)企業(yè)督導(dǎo),推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍、物資建設(shè),組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,重點針對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患、消火栓隱患、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患,保持對液化氣儲配站、供應(yīng)點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構(gòu)建四大工作格局
一是進(jìn)一步構(gòu)建“大城管”工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站的平臺作用,建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高標(biāo)準(zhǔn)、差異化、特色化”的市政公用設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)構(gòu)建與我區(qū)“全域城市化”戰(zhàn)略相適應(yīng)的大城管格局。
二是進(jìn)一步構(gòu)建“大協(xié)作”工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制、智慧城管協(xié)作機(jī)制,明確管理與執(zhí)法邊界,明確主體責(zé)任,進(jìn)一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和“陽光辦案”系統(tǒng),提高政務(wù)效能。
三是進(jìn)一步構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局。落實權(quán)力清單、服務(wù)清單,狠抓審批窗口和機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立項目建設(shè)、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道,提高智慧中心應(yīng)急投訴、處置效率,主動關(guān)切市民需求和呼聲,提高便民、利民的服務(wù)質(zhì)量。
四是進(jìn)一步構(gòu)建“大宣傳”工作格局。講究宣傳策略,完善宣傳工作機(jī)制,充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務(wù)信息平臺,積極提升宣傳工作效能,引導(dǎo)上級決策層關(guān)注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介,加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新傳媒,建立資源充分整合,平臺多維互動的良性宣傳機(jī)制。進(jìn)一步完善城管義工發(fā)展機(jī)制,提高義工發(fā)展要素保障,開展服務(wù)購買計劃,推動城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項長效機(jī)制
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。鞏固群眾路線教育實踐成果,建立適應(yīng)城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風(fēng)廉政制度體系,落實黨委主體責(zé)任制度,整合目標(biāo)管理考核、隊伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量,特別針對三公經(jīng)費、機(jī)關(guān)效能、人事調(diào)整、建設(shè)工程、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域,通過實施習(xí)慣性養(yǎng)成教育機(jī)制、督查整改日?;瘷C(jī)制、廉政隱患點實時排查機(jī)制,建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機(jī)制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點,高密度、高強(qiáng)度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政執(zhí)法成本,緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務(wù)機(jī)制改革,建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨?、分類別、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務(wù)模式,鼓勵和允許基層勤務(wù)模式創(chuàng)新,提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機(jī)制。完善智慧城管頂層設(shè)計,加大智慧城管硬件、平臺建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格拓面,爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機(jī)融合,推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思維,進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應(yīng)急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用,普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應(yīng)的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務(wù)、多部門聯(lián)動運作模式,實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。
四是建立城市日常管理的長效機(jī)制。打破城市管理專業(yè)分工的瓶頸,破除各自為政、各自為戰(zhàn)的陳舊理念,重構(gòu)城市管理流程,將局屬系統(tǒng)內(nèi)分屬市政、園林、環(huán)衛(wèi)、排水等專業(yè)管理部門的力量、資源進(jìn)行有效整合,審批與監(jiān)管聯(lián)動、建設(shè)與管理聯(lián)動、管理與執(zhí)法聯(lián)動,在戶外廣告審批、道路挖掘、老小區(qū)改造、城市立面更新、城市家具設(shè)置等方面科學(xué)統(tǒng)籌,充分考慮城市管理的提前量,避免大改大建、重復(fù)建設(shè)的短期效益,切實提高管理的科學(xué)性和有效性。
五是建立創(chuàng)建迎檢的長效機(jī)制。針對城管系統(tǒng)重大保障多、創(chuàng)建任務(wù)多、牽頭工作多的特點,梳理各項創(chuàng)建迎檢的任務(wù)、節(jié)點,掌握有關(guān)規(guī)律,在領(lǐng)導(dǎo)指揮、基層執(zhí)行等方面統(tǒng)籌部署、科學(xué)安排,將日常管理與創(chuàng)建迎檢有機(jī)融合,避免突擊運動式的疲勞作戰(zhàn)模式,提高全局整體工作效率。
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