換屆工作會議演說詞
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換屆工作會議演說詞 篇【1】
同志們：
按照中央要求和省、市委部署，今年7月到11月，我區(qū)人大、政府、政協(xié)和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府將進行換屆。根據(jù)區(qū)委安排，下面我就這次換屆的有關(guān)政策和要求，講幾點意見。
一、認真執(zhí)行換屆政策，嚴格按規(guī)定辦事
這次換屆，省、市委對區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、任職和提名年齡界限、班子結(jié)構(gòu)等都作了明確規(guī)定，我們要認真貫徹執(zhí)行。根據(jù)市委規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委提出了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的總體要求。
第一，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。這次換屆，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)為6人，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)為5人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)為6人，其中1人用于選配在農(nóng)村服務(wù)期滿的大學(xué)生村官和選調(diào)生等優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席職數(shù)為1人，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，應(yīng)當配備1名專職人大副主席。下派掛職和援疆的區(qū)政府副職不占職數(shù)，不參加換屆選舉，換屆后，由區(qū)人大會任命。下派掛職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職參照辦理。上述規(guī)定，是區(qū)委根據(jù)市委要求，在充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現(xiàn)了中央和省、市委的要求，也考慮了我區(qū)的實際情況。
第二，關(guān)于任職年齡界限。區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣(市)區(qū)人民法院院長、人民檢察院檢察長的任職年齡界限為60歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職年齡界限為男60歲、女55歲。
第三，關(guān)于提名年齡界限。換屆時，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人民法院院長、人民檢察院檢察長57歲以上的，一般不再繼續(xù)提名。區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部58歲以上的，一般不再繼續(xù)提名;區(qū)人大會委員和區(qū)政協(xié)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，男57歲以上、女52歲以上的，一般不再繼續(xù)提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，男57歲以上、女52歲以上的，一般不再繼續(xù)提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，男58歲以上、女53歲以上的，一般不再繼續(xù)提名。
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的任職年齡和換屆時的提名年齡界限，原則上與黨員副職一樣掌握。區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的任職年齡和換屆時的提名年齡界限，可按比黨員副職高3歲掌握。新提拔進領(lǐng)導(dǎo)班子的，原則上要能干滿一屆。
第四，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求。根據(jù)市委要求，區(qū)委《通知》規(guī)定，換屆時，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中，40歲以下的干部要有2名，其中35歲以下的至少要有1名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中30歲左右的干部要有1名。區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)各有1至2名能干滿兩屆的干部。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要有1名女干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少要有1名女干部。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職中要配備1名黨外干部，人大領(lǐng)導(dǎo)班子副職中至少要配備1名黨外干部，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子副職中黨外干部不少于50%。
二、堅持德才標準，著力選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子
實施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)特大型城市，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。按照區(qū)委《通知》要求，各地在換屆中要采取有效措施，切實選好干部、配強班子。
第一，要樹立正確的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治標準放在首位，注重選拔那些自覺貫徹黨的理論和路線方針政策，顧大局、守原則，政治上靠得住的干部;注重選拔那些在發(fā)展、改革、穩(wěn)定一線，工作有激情、有思路，實績突出，工作上有本事的干部;注重選拔那些真抓實干、清正廉潔，作風(fēng)上過得硬的干部;注重選拔那些對群眾有感情、會做群眾工作，人民群眾信得過的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。
第二，要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要高標準選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子正職。人大正職要著重選配堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，大局意識和法制觀念強的干部。政府正職要選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強、群眾觀念強，善于依法行政的干部。政協(xié)正職要選配堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、閱歷豐富、善于團結(jié)共事的干部。要大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。對特別優(yōu)秀的年輕干部，可破格提拔使用。本地沒有合適人選的，可以在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。對不符合年輕干部配備要求的換屆人事安排方案，不予審批，選配的年輕干部一般要提前到位。同時，要注意合理使用其他年齡段干部，充分調(diào)動廣大干部的積極性。要認真做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部選配工作，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要進一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。按照加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的要求，注意選拔熟悉經(jīng)濟工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理，善于做群眾工作的干部進政府領(lǐng)導(dǎo)班子;按照加強地方立法、執(zhí)法監(jiān)督和政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的要求，進一步完善人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識結(jié)構(gòu);按照法官法、檢察官法等有關(guān)法律和政策規(guī)定的任職資格條件，選配好區(qū)人民法院院長和人民檢察院檢察長。
第三，要改進換屆考察工作。要著重加強對干部“德”的考核。通過個人述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析、綜合評價等環(huán)節(jié)緊密銜接、相互印證，重點考察干部履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利和廉潔自律等方面情況，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。要著重考核領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)過程中，提出的工作思路、采取的措施和取得的績效，考準考實干部的能力和業(yè)績。堅持對新一屆人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察。現(xiàn)任班子成員在全額定向民主推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。
第四，要積極推進干部交流。著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部和增強干部隊伍活力，重點做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流工作。擔(dān)任區(qū)黨政正職及人民法院院長、人民檢察院檢察長的，不得在本人成長地任職。區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)人民法院院長、人民檢察院檢察長在同一職位任職滿10年的，必須交流;在同一職位任職5年以上的，要有計劃地進行交流。交流干部原則上要能干滿一屆，一般要提前到位，以利于換屆選舉。認真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對穩(wěn)定和本地區(qū)干部與交流干部的適當比例。
三、嚴肅換屆紀律，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境
相對于黨委換屆，人大政府政協(xié)換屆情況更為復(fù)雜，必須把嚴肅換屆紀律擺上更加突出位置，切實做到嚴明紀律毫不放松、公開監(jiān)督毫不放松、從嚴查處毫不放松，以鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。
第一，要加大宣傳教育力度。要將換屆紀律要求上報刊、上廣播、上電視、上網(wǎng)站，切實把教育在先、警示在先、預(yù)防在先落到實處，使廣大干部群眾都了解“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，形成堅決整治拉票賄選等不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，保證換屆工作順利進行。
第二，要切實抓好監(jiān)督檢查。要把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。繼續(xù)實行嚴守換屆紀律“雙承諾”制度，加強督導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)“12388”和組織部門“12380”舉報電話、舉報網(wǎng)站、信訪“三位一體”舉報平臺作用。實行換屆舉報日報告制度，隨時處理群眾舉報。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作結(jié)束后，要分別對換屆風(fēng)氣進行民主測評。對換屆風(fēng)氣不好，出現(xiàn)嚴重問題的，要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三，要自覺遵守組織人事紀律。參加換屆工作的組織人事干部要堅決防止和杜絕跑風(fēng)漏氣、許愿買好、弄虛作假、接受吃請、收受禮品、謀取私利、違規(guī)失密等現(xiàn)象，凡違反組織人事紀律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持原則，旗幟鮮明地樹正氣、壓歪風(fēng)，堅決抵制封官許愿、投機鉆營的歪風(fēng)。對搞非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，決不姑息。
第四，要堅決防止干擾破壞換屆選舉的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步做好排查和解決可能影響換屆選舉的突出問題，突出問題解決不好的地方，不能正式啟動換屆工作。要嚴防境內(nèi)外敵對勢力打著“民主”、“維權(quán)”等旗號插手破壞換屆選舉，嚴防黑惡勢力操縱選舉，嚴防家族和宗教勢力干預(yù)選舉，嚴防代表選舉和委員協(xié)商提名中的權(quán)錢交易、以權(quán)謀私和弄虛作假、不正當競爭等行為。要注重運用法律武器，堅決防止、嚴肅查處各種干擾和破壞選舉的行為。
四、精心組織實施，保證換屆工作依法有序進行
這次換屆時間緊、任務(wù)重、要求高。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，加強配合，確保換屆工作順利進行。
第一，要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。換屆工作是今年組織部門的中心任務(wù)，要抽調(diào)得力干部參加換屆辦公室和督導(dǎo)組工作。要認真履行組織部門職責(zé)，當好黨委的參謀助手，加強對換屆工作的政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要增強工作的預(yù)見性和主動性，把可能遇到的問題考慮周全，把問題估計充分，把工作做深做細。要主動與紀檢機關(guān)、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門，人大、政協(xié)有關(guān)工作機構(gòu)等加強溝通，密切配合，共同做好換屆工作。要加強與上級黨委組織部門的溝通，重要問題及時報告。
第二，要做好深入細致的思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉(zhuǎn)，一些同志難免產(chǎn)生思想波動。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，廣泛深入地開展談心談話活動，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，經(jīng)受住換屆的考驗。
第三，要依法做好黨委推薦提名工作。各級黨委要依法按章用好人大代表推薦權(quán)、政協(xié)委員提名權(quán)，做好代表、委員的推薦提名工作，推選政治立場堅定、跟黨一條心的人當代表、做委員。要重視聽取人大、政協(xié)黨組的意見。要充分發(fā)揮大會臨時黨組織和黨員代表的作用，代表、委員中的黨員要帶頭貫徹黨組織意圖，保證黨委換屆人事安排方案大格局的實現(xiàn)。
第四，要統(tǒng)籌做好換屆各項工作。要統(tǒng)籌考慮年輕干部、女干部和黨外干部的安排使用，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性干部的合理配備和增強班子整體功能的有機統(tǒng)一。要把換屆工作與迎接黨的召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的精神結(jié)合起來，與做好當前的組織工作結(jié)合起來，切實做好選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)的各項工作，不斷提高全市組織工作科學(xué)化水平。
同志們，做好這次人大政府政協(xié)換屆工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，圓滿完成換屆工作任務(wù)，為加快建設(shè)繁榮和諧文明的新文圣提供堅強的思想、政治和組織保證。
換屆工作會議演說詞 篇【2】
同志們：
按照中央的要求和省、市的部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo) 班子將于今年第三季度進行換屆。為搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo) 班子換屆工作，省委專門下發(fā)了文件，對換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和具體政策作了明確的規(guī)定，省、市委也相繼召開了會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進行了工作部署。為了認真貫徹落實好省、市的部署和要求，按照會議安排，下面我就貫徹落實省、市文件和會議精神，做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作講幾點意見：
一、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)思想
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，要以黨章、憲法和地方組織法為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、完善功能為重點，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整，切實改進干部選拔方式，進一步擴大民主，大力選拔政治素質(zhì)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、政績突出、群眾公認、勤政廉潔的優(yōu)秀干部，為實施縣委“工業(yè)強縣，勞畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。
二、嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項政策規(guī)定
這次換屆，省、市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識能力結(jié)構(gòu)、干部交流、年輕干部和女干部配備等有關(guān)政策作了進一步調(diào)整和完善。我們必須結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際，執(zhí)行好這些政策規(guī)定。
(一)合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，要按照“控制職數(shù)總量、增加交叉任職、注重分類指導(dǎo)”的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一般為5-7職，其中正職2名，副職3-5名。結(jié)合我縣實際，縣委決定，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一設(shè)7職，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況配備。具體職位設(shè)置為，黨委書記兼任人大主席1名，鎮(zhèn)長1名，專職副書記1名，副鎮(zhèn)長3名(1名由武裝部長兼任)，專職人大副主席1名。黨委委員原則設(shè)7-9名，最多不超過11名，黨委委員的組成由鎮(zhèn)黨委提出，縣委審定;政府黨員副職原則上進入黨委。紀委委員原則設(shè)3-5名，紀委書記由專職副書記兼任，另設(shè)專職紀委副書記1人。
(二)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡界限。根據(jù)我縣實際，縣委決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部最高任職年齡界限繼續(xù)執(zhí)行男52周歲，女50周歲。鎮(zhèn)人大專職副主席在此基礎(chǔ)上放寬2歲。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，男年滿49周歲、女年滿47周歲不再繼續(xù)提名，鎮(zhèn)人大專職副主席在此基礎(chǔ)上相應(yīng)放寬2歲。
根據(jù)省市對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中對干部年齡問題的規(guī)定，“現(xiàn)在干部一般都有比較規(guī)范完善的干部檔案和戶籍登記，極少存在因歷史原因造成的出生日期遺忘或記載不準確的問題，今后原則上不再審批更改干部的出生日期”。干部年齡以組織掌握的為準，今后原則上不作更改。
(三)統(tǒng)籌推進干部交流。干部交流是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的重要途徑。根據(jù)中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和川委發(fā)[20XX]7號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不在原籍和成長地任職，黨政副職也應(yīng)盡可能交流。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的原則上要交流;在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的同一職位任職滿10年的必須交流。進一步加大縣級機關(guān)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的干部交流。同時要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的相對穩(wěn)定，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當任滿一屆。
(四)積極選配優(yōu)秀年輕干部。省委規(guī)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中30歲左右的年輕干部應(yīng)有一定數(shù)量，在選拔年輕干部問題上，要進一步解放思想，對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，要大膽使用?？h委決定，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，每個鎮(zhèn)30歲左右的年輕干部配備原則上不少于1名。同時，充分發(fā)揮各個年齡段干部的作用，形成以40歲左右的干部為主體的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)注重班子結(jié)構(gòu)的合理搭配。要以換屆為契機，著眼于班子的能力建設(shè)，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要圍繞加快XX縣發(fā)展、貫徹實施“工業(yè)強縣，勞畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略選拔干部，把那些開拓創(chuàng)新、有工作激情、作風(fēng)務(wù)實、能干成事的同志選進班子，也要注意選配那些熟悉農(nóng)村工作、群眾工作的干部進班子。班子成員間形成互補，知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。新提拔干部要具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。注意培養(yǎng)和選拔女干部、黨外干部，每個鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備原則上不少于1名，黨政正職中也要配一定數(shù)量的女干部。突出抓好“一把手”工程，把黨政正職的選拔任用放在同級干部選任工作的突出位置，力求做到優(yōu)中選優(yōu)、強中選強，切實把優(yōu)秀的干部放到黨政正職崗位上。
(六)多渠道推薦選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和我縣工業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為需要，積極拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔渠道，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員能力結(jié)構(gòu)改善。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，注重從縣級機關(guān)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;也可以通過法定程序選拔一些受縣以上黨委表彰的優(yōu)秀村支部書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。
三、運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法考核評價干部
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步改進干部的考核評價辦法，全面運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，這是這次換屆工作的一大特點，也是一個重點。
(一)積極運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子及成員。綜合考核評價辦法是中央經(jīng)過長時間研究和充分試點的基礎(chǔ)上，慎重推出的重大改革舉措。其主要精神就是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，擴大黨內(nèi)民主、落實群眾“四權(quán)”;要遵循德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認三大原則;要把握好民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析、綜合評價六個基本環(huán)節(jié)。綜合考核評價辦法給干部考察工作提出了新的更高的要求，特別是參加干部考察工作的同志一定要對綜合考核評價辦法中涉及到的民意調(diào)查、實績分析等新的方法手段做到熟練掌握，對民主推薦、民主測評、個別談話等傳統(tǒng)的方式方法，要在熟練運用的基礎(chǔ)上增強針對性和有效性。綜合考核評價辦法增強了干部考核的科學(xué)性。
(二)擴大換屆工作中的民主。在這次換屆中，要把擴大民主貫穿到代表推薦選舉、干部提名、干部考察和選舉等環(huán)節(jié)。在代表推薦環(huán)節(jié)，要采取民主推薦方式產(chǎn)生黨代表候選人。在提名環(huán)節(jié)，要對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展 述職 、評議和測評，對新一屆班子成員進行全額推薦，采取結(jié)構(gòu)推薦產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)干部候選人預(yù)備人選;要充分尊重民意，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主測評中不稱職票超過30%，經(jīng)組織考核認定確屬不稱職的，不再提名;在全額定向民主推薦中推薦票未過半數(shù)的，不再提名。在考察環(huán)節(jié)，要堅持差額考察，并根據(jù)情況適當擴大差額考察比例，做到好中選優(yōu)。適當擴大考察談話范圍，多渠道、多層次聽取意見;要開展由各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志代表和普通群眾代表參加的民意調(diào)查，了解干部的民意情況，切實把群眾評價與組織評價有機地結(jié)合起來。在選舉環(huán)節(jié)，適當提高黨委委員候選人的差額比例，黨委委員候選人差額比例不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。改進候選人的介紹內(nèi)容和形式，增進代表對候選人的了解，確保黨員的選舉權(quán)。
(三)切實防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。考察干部要廣泛聽取干部群眾的意見，在考察中，對反映問題線索具體、情節(jié)嚴重的，要進行調(diào)查核實，在沒有查清之前，不能作為提名人選;對人選反映的問題一時難以查清、暫時又沒有其他合適人選的，寧可把位置空下來，也不能匆忙提拔;對因工作不認真造成用人失察的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對隱瞞考察中發(fā)現(xiàn)的問題、不如實反映情況、造成用人失誤的，要嚴肅查處。要將繼任干部名單和新提拔干部人選名單提前送紀委審查，對有問題反映的人選進行專項考察，千方百計把好用人關(guān)。要嚴肅組織人事紀律，嚴禁“跑官要官”、“買官賣官”。
四、統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作順利進行
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和我縣實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月下旬要完成黨委班子換屆選舉，10月上中旬要完成鎮(zhèn)人大、政府班子換屆選舉。這次換屆，既涉及領(lǐng)導(dǎo)干部又涉及普通群眾，既有班子配備的改革又有方法的改革，工作方案、人事安排、工作方法都需要統(tǒng)籌考慮和銜接。各鎮(zhèn)黨委要抓住重點環(huán)節(jié)、重點工作，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作的順利進行。
(一)開展換屆民主測評、考核和全額定向推薦。按照《四川省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》和省、市換屆工作要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主測評、考核和全額定向推薦。從7月24日(下周一)起，縣委將派出6個換屆考察組分赴全縣24個鎮(zhèn)，對各鎮(zhèn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展民主測評、全額定向推薦和考察工作。按照省、市開展結(jié)構(gòu)推薦的要求，參加推薦會的人員的范圍有鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、鎮(zhèn)站所及所屬單位負責(zé)人;村(社區(qū))支書、主任;本鎮(zhèn)內(nèi)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)黨員代表和村民代表等， 各鎮(zhèn)要嚴格按照省市參會范圍，精心組織人員，配合考察組開展工作，確?？疾旃ぷ黜樌M行。
根據(jù)省、市的部署，我縣下步還將開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。為了統(tǒng)籌開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和機構(gòu)改革工作，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行測評考核的同時，一并部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的考核工作。各鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的民主測評推薦會后，還將進行非領(lǐng)導(dǎo)人員的考核工作。各鎮(zhèn)要高度重視，統(tǒng)籌安排，做好有關(guān)組織準備工作。
(二)認真做好黨代會的各項籌備工作。各鎮(zhèn)黨委要按照縣上的統(tǒng)一部署，認真做好黨代會的各項籌備工作，召開黨委會就召開黨代會相關(guān)事項作出決議，并于9月上旬前向縣委呈報召開黨代會的請示。在縣委批復(fù)同意召開黨代會后，認真組織開展各項工作。各鎮(zhèn)黨代表的具體名額，由各鎮(zhèn)黨委在規(guī)定幅度內(nèi)提出，報縣委審批。代表候選人差額比例可在現(xiàn)在規(guī)定20%的基礎(chǔ)上適當增加。在各鎮(zhèn)黨代表的構(gòu)成比例上，生產(chǎn)和工作一線的黨代表名額可在原有規(guī)定的指導(dǎo)性比例的基礎(chǔ)上，增加2個百分點左右，領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例相應(yīng)下調(diào)。
(三)精心組織好換屆選舉。選舉是換屆工作的又一個重點，也是一個難點。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，必須嚴格按照《黨章》和《地方組織選舉工作條例》、《基層組織選舉工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)來進行。要做好思想政治工作，理直氣壯地教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員同志，自覺維護和執(zhí)行上級黨組織的決定，既要依法依章行使黨員的民主權(quán)利，又要嚴格遵守黨的政治紀律，把依法履行權(quán)利與貫徹黨委意圖統(tǒng)一起來。要制定周密的大會選舉辦法。選舉辦法要于法周嚴、于事簡便，表述準確、清晰易懂，防止因為選舉辦法的疏漏造成選舉工作的被動。要充分體現(xiàn)和尊重代表、委員的民主權(quán)利，改進候選人介紹的內(nèi)容和形式，增進代表、委員對候選人的了解。要高度警覺拉票賄選等干擾、破壞選舉的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，要果斷采取措施，及時查明，堅決制止，嚴肅處理。
謝謝大家!
換屆工作會議演說詞 篇【3】
同志們：
按照全省、全市統(tǒng)一安排部署，經(jīng)縣委同意，今冬明春，我縣村(社區(qū))“兩委”將集中進行換屆。按照縣委、縣政府要求，目前已下發(fā)《關(guān)于認真做好村(社區(qū))組織換屆工作的實施意見》、《關(guān)于做好村(社區(qū))黨組織換屆工作的通知》等安排文件，對換屆工作作了具體部署。前期進行的村(社區(qū))“兩委”班子屆末考核及換屆前期準備工作也為換屆工作全面啟動打下了堅實基礎(chǔ)，做好了充分準備。今天，召開全縣村(社區(qū))組織換屆工作會，就是要貫徹落實好全省、全市村(社區(qū))“兩委”換屆工作會的重要精神，全面推進我縣20XX年村(社區(qū))組織換屆工作。稍后，小林和焱赟兩位同志將分別對村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會換屆工作作具體安排，大泉同志將對保證選民選舉權(quán)利、依法依規(guī)選舉作相應(yīng)安排，國斌副縣長還將提出具體要求。
這里，我著重講三個方面意見：
一、以高度的政治責(zé)任感，務(wù)實的工作執(zhí)行力，切實抓好村(社區(qū))組織換屆工作
“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作始終是鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略重點，而村(社區(qū))“兩委”作為黨和國家管理社會、服務(wù)社會的基層平臺，直接面對群眾，承擔(dān)著宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)任務(wù)，其地位特殊、作用重大，是“抓基層、打基礎(chǔ)”的重中之重。這次全縣村(社區(qū))組織換屆涉及248個村、16個社區(qū)，是我縣城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各相關(guān)部門，各村(社區(qū))“兩委”要進一步提高認識，強化意識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好“兩委”換屆工作。
長期以來，縣委高度重視基層組織建設(shè)，重點通過“四點帶四區(qū)”基層黨建示范帶創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、“三分類三升級”、村(社區(qū))綜合服務(wù)中心建設(shè)四分四建四驅(qū)動“三四”工作法等活動狠抓落實，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。廣大基層干部克服困難、積極貢獻，在開展災(zāi)后重建、抗災(zāi)搶險、農(nóng)房重建等急難險重工作中沖鋒在前、奮勇爭先，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾攻堅克難、無私奉獻，充分發(fā)揮了中堅骨干作用，作出了卓越貢獻，使平武經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的進步。從總體看，縣委對全縣村(社區(qū))“兩委”班子的工作是充分肯定的。
但不容忽視的是，目前我縣村(社區(qū))“兩委”班子也客觀存在部分班子結(jié)構(gòu)不合理、戰(zhàn)斗力不強、帶富領(lǐng)富能力不足、服務(wù)能力不強、黨務(wù)村(居)務(wù)不公開，個別干部作風(fēng)不良、以權(quán)謀私等問題。所以，結(jié)合社會發(fā)展形勢需要，從長遠來看，做好當前村(社區(qū))組織換屆工作肩負著四大重要責(zé)任，各位同志務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感，務(wù)實的工作執(zhí)行力，擔(dān)當起這份責(zé)任，通過這次“兩委”換屆工作，把干部選好、將班子配強、讓干部群眾滿意。
第一，做好“兩委”換屆工作，肩負著夯實黨的執(zhí)政根基的重要責(zé)任。“上面千條線、下面一根針”。村(社區(qū))黨組織是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，做好基層組織換屆工作，對夯實黨的執(zhí)政根基意義重大。一要始終堅持黨對基層的領(lǐng)導(dǎo)。“參天大樹，始于根基”。堅持黨對基層的領(lǐng)導(dǎo)，猶如大樹抓牢土地才不會倒下。如果離開村(社區(qū))黨組織這個黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心，從中央到地方各級黨委對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)就難以落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢牢把握對村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其團結(jié)帶領(lǐng)群眾的作用，切實完成縣委各項目標任務(wù)與要求。二要不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政地位。黨和群眾的聯(lián)系，要通過村(社區(qū))黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和村(居)民委員會發(fā)揮民主自治作用來實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要利用換屆契機，進一步鞏固黨在基層的執(zhí)政地位，選好配強村(社區(qū))“兩委”班子，使之成為我縣縣鄉(xiāng)黨委、政府團結(jié)凝聚民心，吸收基層營養(yǎng)的重要依托，進一步鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。三要努力確保基層穩(wěn)定發(fā)展。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，產(chǎn)生的各類矛盾糾紛相對較多，面臨維護穩(wěn)定的壓力也不小，村(社區(qū))“兩委”作為基層社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的奠基石，擔(dān)任著推動基層改革發(fā)展、維護基層和諧穩(wěn)定的重任。我們要通過這次換屆，切實推進村級組織配套建設(shè)，健全村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村(居)民自治機制，確保基層經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
第二，做好“兩委”換屆工作，肩負著加快平武經(jīng)濟發(fā)展的重要責(zé)任。我縣地處山區(qū)，不僅遭受了20XX年特大地震，歷年各種自然災(zāi)害都相對頻發(fā)，今年6月以來，全縣又連續(xù)遭受了特大洪澇災(zāi)害。廣大村(社區(qū))干部奮起逆境、崛起危難，帶領(lǐng)黨員群眾積極投身搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建，使平武依然美麗，群眾安居樂業(yè)。這些成績的取得，是與廣大村(社區(qū))黨員干部分不開的，他們?yōu)槠轿涞慕?jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。
當前，新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子站在新的歷史起點，做出了加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)強縣的戰(zhàn)略部署，勾畫了“中國夢”平武新篇章的宏偉藍圖。而我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、農(nóng)村建設(shè)相對滯后、農(nóng)民增收渠道相對單一，特別是一些交通不便、人居分散的偏遠農(nóng)村，要與全縣經(jīng)濟同步發(fā)展難度較大、任務(wù)艱巨，要推動縣委戰(zhàn)略落地、政策落實、目標實現(xiàn)，關(guān)鍵還要靠最基層、最前沿陣地的村(社區(qū))“兩委”班子團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾來完成。近年來，全縣涌現(xiàn)出一批像龍安的長河村、平通的牛飛村等經(jīng)濟迅速發(fā)展、民生大幅改善的先進典型，最重要的經(jīng)驗就是選好了帶頭人、配強了村班子。因此，選拔出一批適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能、帶領(lǐng)群眾增收致富、有意愿有能力服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才，優(yōu)配出一批善于謀發(fā)展、促民生的村(社區(qū))“兩委”班子，就肩負著推動縣委戰(zhàn)略目標在基層落實，助推平武科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要責(zé)任。
第三，做好“兩委”換屆工作，肩負著加強基層民主、基層管理建設(shè)的重要責(zé)任?；鶎舆x舉是農(nóng)村(社區(qū))群眾參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。村(社區(qū))黨組織換屆選舉實行“兩推一選”，積極探索群眾代表參與基層黨組織換屆考核，推薦初步候選人等環(huán)節(jié)，村(居)委會換屆選舉由村(居)民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的“當家人”，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強當家作主的責(zé)任感。我們一定要抓牢換屆契機，促進基層民主政治建設(shè)進一步得到發(fā)展。
當下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展進程不斷推進，大量的流動人口匯集，大量的新經(jīng)濟組織、新社會組織產(chǎn)生，就業(yè)、社會保障、社會救助等服務(wù)逐步向社會基層延伸，管理重心逐步下移，村(社區(qū))“兩委”工作任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟的職責(zé)，還承擔(dān)著基層社會管理、化解社會矛盾、推行村(居)民自治等方面的責(zé)任，承擔(dān)的社會管理任務(wù)更加繁重、維護和諧穩(wěn)定的作用更加突出，而廣大群眾的服務(wù)需求也更加迫切。尤其是目前，一些地方宗族、宗教勢力、境外非政府組織與基層黨組織“爭影響力”、“爭群眾”;在今年洪災(zāi)中，洪澇災(zāi)害又造成很多的群眾受災(zāi)，各種利益訴求很多，有的甚至還比較尖銳，隨著災(zāi)后重建工作深入，容易出現(xiàn)思想波動。這些問題，都務(wù)必要高度重視，要通過這次換屆，選好帶頭人，選出群眾信任的“兩委”班子，通過他們來化解矛盾、凝聚民心，提升基層社會建設(shè)和管理水平，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。
第四，做好“兩委”換屆工作，肩負著加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、鞏固黨的群眾工作的重要責(zé)任。村(社區(qū))“兩委”是黨和國家組織體系中最基礎(chǔ)的單元，大量的群眾工作要直接靠“兩委”班子來承擔(dān)。當下，我縣基層群眾工作面臨許多新形勢新問題。農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化日益突出;失地農(nóng)民就業(yè)、社會保障問題不斷增多;農(nóng)村人口不斷向城市社區(qū)集中，社區(qū)人員流動性、復(fù)雜性、多樣性不斷地增強，這對村(社區(qū))“兩委”服務(wù)群眾、做好群眾工作提出了新任務(wù)新要求。而現(xiàn)狀是，一些村(社區(qū))“兩委”班子服務(wù)缺手段、缺資源，在群眾中說話沒人聽、辦事無人跟;有的聯(lián)系服務(wù)群眾不主動、不直接、不經(jīng)常;一些村(社區(qū))干部對群眾感情弱化，不了解甚至不理解群眾。這一系列的新情況、新任務(wù)、新問題都要通過這次換屆，選出黨員認可、群眾滿意的服務(wù)型“兩委”班子，選出樂于、善于做群眾工作的干部，切實推動我縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，鞏固基層服務(wù)陣地，提升群眾工作科學(xué)化水平。
二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鮮明選人導(dǎo)向，確保換屆工作依法依規(guī)圓滿完成
做好“兩委”換屆工作的關(guān)鍵是把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持群眾路線、依法依規(guī)辦事有機統(tǒng)一起來，其核心在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照這一原則，切實加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證村(社區(qū))組織換屆公正有序，不偏離正確方向。
第一，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好“兩委”換屆工作的根本。“兩委”換屆之時，往往就是不同利益群體角逐和各種矛盾糾紛集中爆發(fā)之時，一些宗派宗族勢力、黑惡勢力也利用換屆加劇利益博弈，影響干擾換屆選舉。全縣各級黨組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對這些問題要高度重視，要深入分析本地可能影響換屆的不利因素，要制定切實可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，牢牢把握換屆工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，保證領(lǐng)導(dǎo)方向的正確性。一是明確用人導(dǎo)向，嚴格人選標準。資格審查工作十分重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量，對“兩委”班子及成員情況進行全面摸底調(diào)查，解決突出問題，選優(yōu)配強班子。對班子渙散的，堅持先整頓后換屆;對結(jié)構(gòu)不優(yōu)的，堅持先調(diào)整后換屆。實施“萬名人才回引工程”，擴寬選人渠道，按照政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)力量強、服務(wù)能力強的“一好雙強”標準，對村(社區(qū))黨組織班子特別是書記人選提出具體要求;對村(居)民委員會人選也要強調(diào)政治過硬的要求，明明白白告訴群眾該選什么樣的人、不選什么樣的人，切實做好人選資格審查工作。二是突出政治要求，建好選舉機構(gòu)。組織推選村(居)民選舉委員會，把好組成人員政治素質(zhì)關(guān)，是掌握換屆選舉工作主導(dǎo)權(quán)的重要保證。要高度重視選委會組建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實負起責(zé)任，村(社區(qū))黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣大黨員要發(fā)揮示范帶頭作用，引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾按照“政治過硬、公道正派、群眾公認”的要求，做好選委會組成人員推選工作。三是重視輿論引導(dǎo)，營造正面良好氛圍。各級黨委、政府及相關(guān)部門要認真制定換屆選舉宣傳教育工作方案，要把宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿于選舉工作的全過程，保證人人知曉。要廣泛深入宣傳“兩委”換屆選舉的重大意義、相關(guān)政策和法律法規(guī)，總結(jié)宣傳換屆選舉中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法，公布宣傳“兩委”班子成員的任職條件等，使換屆選舉這件事入心入腦，引導(dǎo)廣大黨員和群眾積極參與選舉。要加強網(wǎng)上網(wǎng)下輿情防控和引導(dǎo)，注意防范一些媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)借機作片面、不實報道甚至惡意炒作。
第二，要堅持群眾路線，保障黨群權(quán)利。廣大黨員、群眾是“兩委”換屆選舉的參與主體，要始終堅持走群眾路線，充分相信和依靠黨員、群眾，切實尊重和保障黨員、群眾的民主權(quán)利，傾聽他們的呼聲，反映他們的意愿，使換屆過程成為落實黨員群眾權(quán)利的過程，從而贏得黨員、群眾的廣泛認可和衷心擁護。
一是擴大黨員群眾知情權(quán)。要廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，做到黨員群眾“三個清楚”，清楚工作開展、黨務(wù)村(居)務(wù)公開、離任審計、班子履職等情況;清楚法律法規(guī)、工作要求、換屆紀律等政策規(guī)定情況;清楚換屆時間安排、工作步驟、操作辦法等具體安排情況，保證黨員群眾的知曉率達到100%。這里我特別強調(diào)一下，10月11日縣委組織部、縣民政局已下發(fā)了《關(guān)于做好村(社區(qū))“兩委”班子屆末考核及換屆前期準備工作的通知》，各地一定要高度重視，采取切實有效的措施，把矛盾問題摸清楚、把信訪維穩(wěn)化解好、把財經(jīng)賬務(wù)理明白，該公示的要公示、該審計的要審計、該解決的要解決，不能把老問題留給新班子，要為換屆創(chuàng)造良好氛圍。二是落實黨員群眾參與權(quán)。要扎實做好選民登記和黨員動員等工作，堅持每家入戶，外出務(wù)工的黨員群眾人人通話;在制定換屆方案時廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間要充分尊重當?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，原則上，要確保黨員群眾全員參與。三是保障黨員群眾選舉權(quán)。要進一步完善村(社區(qū))黨組織“兩推一選”的選舉方式，適當擴大差額選舉，層層遴選，注重人崗相適，以考促學(xué);進一步完善村(居)民委員會直接選舉辦法，探索外出務(wù)工經(jīng)商人員參選的有效途徑。要拓展選人視野，樹立因村擇人、以崗選人，以發(fā)展需要用人的觀念，真正把政治素質(zhì)好、服務(wù)能力強、辦事講公道、群眾信得過的人選進班子。
第三，要堅持依法依規(guī)，狠抓正風(fēng)肅紀。嚴格依法依規(guī)辦事，是做好“兩委”換屆工作的基本要求，也是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照村(社區(qū))黨組織換屆文件和村(居)民委員會換屆文件實施操作，要結(jié)合本地實際，進一步細化要求。一是嚴格換屆程序。要按照村(社區(qū))組織換屆選舉工作的要求和基本方法步驟，在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結(jié)果等公之于眾。二是嚴密規(guī)范操作。進一步細化和規(guī)范村(社區(qū))組織換屆選舉程序和實施辦法，精心編制換屆選舉工作流程圖，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，切實做到應(yīng)有的程序不變通，該走的步驟不減少，堅決不能怕麻煩、圖省事、走過場。三是嚴肅換屆紀律。要堅持做到“三個在先，兩個加強”。堅持教育在先，教育引導(dǎo)黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，正確對待個人進退留轉(zhuǎn);引導(dǎo)黨員群眾增強法治觀念，有序參與選舉;堅持警示在先，注重正面教育與警示教育相結(jié)合，運用反面典型加強警示教育，筑牢紀律防線;堅持預(yù)防在先，強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督，把換屆全過程置于有效監(jiān)督之下。加強重點防范，建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理;加強查處力度，建立換屆選舉違法違紀問題專辦制度，對換屆中的違法違紀行為，堅決查處、絕不姑息;對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，嚴密防范、露頭就打;對查處的案件，及時通報、以儆效尤;對換屆風(fēng)氣不好、整治不正之風(fēng)不力，出現(xiàn)嚴重問題的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固換屆成果，打牢建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)強縣的基礎(chǔ)。
村(社區(qū))組織換屆工作涉及面廣，時間緊、任務(wù)重、要求高，同時面臨許多新形勢新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握主動權(quán)，確保換屆工作圓滿成功。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，整體有序推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是換屆工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要認真履行職責(zé)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作的落實。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，各相關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好各自職能作用，積極參與、配合村(社區(qū))組織換屆工作。換屆工作要統(tǒng)籌安排部署，推進新一屆團支部、婦代會等村級配套組織建設(shè)，做好新老班子交接、落選干部談心談話等工作。要加強分類指導(dǎo)，對重點、難點村(社區(qū))，制定差異化的換屆方案，切實抓好工作落實。
二要加強班子建設(shè)，強化培訓(xùn)考評。認真落實全省、全市組織工作會議安排部署，結(jié)合我縣實際，在全縣村(社區(qū))黨組織中進一步全面推行“三提兩議一監(jiān)督”、四分四建四驅(qū)動“三四”工作法等村級組織工作模式，進一步深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展“新四村”創(chuàng)建活動;全方位對換屆后村“兩委”未來工作進行規(guī)劃，抓好換屆后“兩委”集中培訓(xùn)，提高“兩委”班子思想政治素質(zhì)和履職能力，做到選好一屆，建強一屆，管好三年。建立健全科學(xué)的差異化考評機制，根據(jù)各村(社區(qū))的實際，完善“兩委”班子年度目標和任期目標，分別明確考核內(nèi)容，確定考核標準。
三要堅持從嚴管理，注重激勵關(guān)懷。要把從嚴管理與激勵關(guān)懷相結(jié)合，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)激情。建立健全與村(社區(qū))干部談心談話制度，完善“兩委”班子綜合分析制度，經(jīng)常性交流思想、加強溝通、掌握動態(tài)、及時引導(dǎo);進一步建立健全村(社區(qū))干部報酬正常增長、離職補貼、養(yǎng)老保險制度，定期表彰先進典型，加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，讓最基層的干部真正干事有激情、干好有奔頭、退后有保障。
同志們，做好本次村(社區(qū))組織換屆工作，是我縣當前一項十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)我縣城鄉(xiāng)基層的發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠。我們一定要按照換屆工作的總體要求和進度安排，精心準備，周密部署，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地按時完成換屆工作，選出黨員、群眾滿意的村(社區(qū))“兩委”班子，為全力助推我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，奮力推進全省山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)強縣建設(shè)提供堅強的組織保障。
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