扶貧開發(fā)工作存在困難和問題，但都不是借口，我們要迎難而上。今天學習啦小編向你推薦扶貧工作會議演說詞，希望對你有所幫助。

扶貧工作會議演說詞　篇【1】

今天縣委、縣政府召開全縣扶貧攻堅推進會議，主要任務是深入貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神，安排部署我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作。稍后，陳書記將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強扶貧攻堅的緊迫感

近年來，全縣上下深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府扶貧工作決策部署，廣大干部群眾克服了很多困難，想出了很多辦法，做出了很多努力，扶貧開發(fā)成效明顯。“十二五”時期，全縣共爭取扶貧資金、整合涉農(nóng)項目、引導民營資本，投入扶貧開發(fā)的真金白銀達XXX億元，集中投向“老少邊窮”地區(qū)，新修貧困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造農(nóng)村危房2.1萬戶，農(nóng)民人均純收入比建縣之初增加4000多元，解決了8萬多貧困人口穩(wěn)定脫貧問題。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在三個方面:一是脫貧任務重。目前我縣還有10個建檔立卡省級老區(qū)貧困鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)，52個重點貧困村，2.35萬戶貧困戶，7.6萬貧困人口。這些貧困村、貧困戶大多分布在交通不便、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件惡劣、基礎設施薄弱的邊遠山區(qū)，“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”都成問題。二是扶貧精準度不夠。過去我們的扶貧工作相對注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“點穴”式扶貧力度不大，導致少數(shù)貧困村、貧困戶沒有徹底脫貧。三是部分干部對扶貧工作認識不高。少數(shù)地方和部門干部，對新時期的扶貧攻堅認識不深、重視不夠，對轄區(qū)內(nèi)貧困狀況掌握不清，對脫貧思路思考不多。對這些困難和問題，各地各部門要高度重視，切實按照中央、省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，以強烈的責任感和緊迫感，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，迅速行動，攻堅克難，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。

二、鎖定目標，精準施策，全面打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)

按照中央“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”，省委“精準扶貧、不落一人”，市委“五年任務、三年完成”的總要求，我縣要在20XX年10個建檔立卡貧困鎮(zhèn)“摘帽”，20XX年52個貧困村“出列”，20XX年2.35萬戶貧困戶、7.66萬貧困人口脫貧，確保實現(xiàn)“有貧必扶、同步小康”的扶貧目標。實現(xiàn)這一目標，任務艱巨、時間緊迫，必須舉全縣之力，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、全力實施。為此，縣委、縣政府把我縣扶貧攻堅工作分為四個階段:一是調(diào)查研究、動員部署階段;二是核實對象、制定規(guī)劃階段;三是全面實施、奮力攻堅階段;四是檢查驗收、精準考核階段。目前，第一階段的工作已經(jīng)完成，這里我著重就做好今后三個階段的工作，強調(diào)以下幾點:

(一)核實底數(shù)，確保扶貧對象精準。多次指出:“精準扶貧，關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。”要按照看住房、看家當、看勞力、看智力“四看”工作法，把建檔立卡貧困村、貧困戶精準識別出來。識別后的貧困村要做到“六有”:有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時限;貧困戶要做到“五清”:底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。這項工作我們在全市已率先完成，9月28日，全市精準識別貧困戶暨貧困村檔案管理現(xiàn)場會在尚市鎮(zhèn)太山村召開，深入推廣了X縣經(jīng)驗，省扶貧攻堅網(wǎng)及時進行了宣傳。各地要以此為契機，充分運用8月10日-9月10日集中開展的進村入戶大走訪活動，進一步摸清“家底”、找準“窮根”、開好“藥方”，確保對象精準。

(二)制定規(guī)劃，確保脫貧路徑精準。各地在制定“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃中，突出“圖、庫、表、卡、檔”五個重點，即:鎮(zhèn)村扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、貧困村精準扶貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期表、結對幫扶明白卡、貧困戶一戶一檔。在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足本地實際，尊重貧困戶意愿，鞏固提升香菇、林果、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展光伏發(fā)電、藍莓、油茶等新型產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因村施策、因戶施法，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。

(三)全面實施，確保扶貧措施精準。結合我縣實際，要采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持脫貧一批、金融扶持脫貧一批、助學扶智脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、政策兜底脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、駐村幫扶脫貧一批等“七個一批”脫貧措施，確保如期脫貧。各地在制定扶貧舉措上，尤其要注意兩個問題:一是項目落實問題。要圍繞解決貧困戶“住房難、吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難、增收難”等“七難”問題，列出項目清單，倒排時間表，明確責任人，確保扶貧項目落地生根。要全面推行扶貧項目公示制度，由群眾代表及第三方評估機構全面監(jiān)督項目精準實施。二是做到“三個防止”。一要防止“被脫貧”。我們一定要腳踏實地抓好任務落實，一個問題一個問題地解決好，切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”，吊高貧困戶胃口，甚至玩數(shù)字游戲，弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。二要防止“被掩蓋”。在脫貧指標上不能搞以平均數(shù)掩蓋極少數(shù)，要更多地面向具體人口，讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。三要防止“又返貧”。要嚴格按照貧困戶脫貧程序和標準，使脫貧后的貧困戶有序規(guī)范退出。正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關系，使扶貧成效具有可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)明確任務，確保扶貧考核精準。市委、市政府與縣委、縣政府簽訂了《扶貧攻堅軍令狀》，明確要求了我縣貧困村、貧困戶脫貧數(shù)量、脫貧時間、脫貧效果。這是軍令狀，“軍中無戲言”。為此，縣扶貧攻堅領導小組辦公室要按照省委組織部對各地黨政主要負責同志扶貧攻堅A、B、C、D四級考核要求，加強與省、市匯報對接，拿出對10個建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)考核細則方案，從嚴落實黨政主要領導扶貧攻堅“第一責任”，按照“脫貧一批、驗收一批、考核一批”的原則，積極申請省、市檢查、驗收、考核。

三、加強保障，合力攻堅，確保全縣20XX年如期脫貧

要圍繞提升扶貧資源精準化配置水平，切實加強“三大保障”，為扶貧攻堅取得實效奠定堅實基礎。

(一)政策措施保障。一要認真研究“1+N”扶貧政策。9月24日，省委十屆六次全體(擴大)會議審議通過了《中共湖北省委、湖北省人民政府關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》，隨之相配套的N項具體措施正在前期統(tǒng)計，頂層設計中?？h扶貧攻堅領導小組各成員單位要結合我縣實際，研究制訂貫徹落實意見，積極與省、市匯報對接，確保扶貧政策落地見效。二要積極爭取扶貧項目。各地各部門要正確研判全面建成小康社會，“精準扶貧、不落一人”政治形勢，搶抓X縣已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃這一政策機遇，切實加大對上爭取項目力度。民政、扶貧、教育、衛(wèi)計等民生部門及各涉農(nóng)部門要主動與省、市對口部門匯報聯(lián)系，積極爭取一大批民生項目和涉農(nóng)基礎設施項目落戶我縣，為扶貧攻堅夯實基礎。同時要注重橫向銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時解決立項爭資工作中的各種“梗阻”問題。三要切實擔當扶貧責任?？h扶貧攻堅領導小組辦公室要切實承擔起全縣扶貧攻堅牽頭、協(xié)調(diào)、服務等工作職責，要在第一時間了解上級扶貧攻堅工作的新要求、新政策，及時掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并提出合理化的對策和建議?；春印⑿×?、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市這10個脫貧任務較重的省級老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級扶貧辦，固定1—2人專門從事扶貧攻堅工作。

(二)資金投入保障。一要建立財政投入機制。按照省、市要求，縣級財政要建立與全縣經(jīng)濟發(fā)展水平和精準扶貧需求相適應的財政投入機制，每年整合投入1000萬元用于扶貧攻堅工作，同時積極向上爭取省、市財政專項扶貧資金，為扶貧攻堅提供資金保障。二要建立資金整合機制。各行業(yè)部門要站在講政治、顧大局的高度，加大資金整合力度，只要是項目資金真正用在貧困村和貧困戶的精準扶貧上，都應視為合規(guī)。三要建立金融扶貧機制。要大力開展扶貧小額信貸工作，創(chuàng)新財政資金使用方式，落實建檔立卡貧困戶小額扶貧信貸優(yōu)惠政策，撬動金融資本和社會資本投入扶貧工作。

(三)結對幫扶保障。一要駐村幫扶“結窮親”。全市扶貧攻堅動員會后，縣委、縣政府調(diào)整了縣級領導聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村，組建了縣直部門精準扶貧經(jīng)濟薄弱貧困村工作隊，建立了“七個一”幫扶機制，即：每個貧困村有一名縣級領導聯(lián)系、一個縣直部門幫扶、一名“第一書記”駐村、一名干部結對一戶貧困戶、一家龍頭企業(yè)帶動、一家銀行負責信貸、一家保險公司負責保險，實現(xiàn)了52個建檔立卡貧困村市級、縣級領導聯(lián)系幫扶全覆蓋。再加之，73個縣直部門結對幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村，其他的行政村由當?shù)劓?zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶。從今天起，上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結束，縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦聯(lián)合表彰了上一輪縣直部門駐村幫扶先進單位20個及優(yōu)秀駐村“第一書記”10名。新一輪精準扶貧駐村幫扶正式啟動，一定五年不變，不脫貧不脫鉤?？h直部門要選派優(yōu)秀黨員干部擔任建檔立卡貧困村、經(jīng)濟薄弱貧困村“第一書記”，具體抓好駐村幫扶工作。二要撲下身子“拔窮根”?？h級領導及縣直幫扶部門要在會后一周內(nèi)主動到駐點村聯(lián)系對接。市級領導、市直部門已經(jīng)為我們做出了表率，他們在全市扶貧攻堅動員會后一周內(nèi)，紛紛到駐點村“結窮親”，市直駐村工作隊按照中央八項規(guī)定要求，自租房屋、自備鋪蓋、自帶鍋灶、自掏腰包，吃住在駐點村，而不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。縣直部門駐村工作隊要向市里學習，撲下身子，真情幫扶，自己解決吃住問題，嚴禁給駐點村增加任何負擔，要主動幫助駐點村找出“窮根”，分析“病因”，因村因戶制定幫扶措施及脫貧方案，及時報送縣扶貧攻堅領導小組辦公室。

扶貧攻堅工作督導組要及時跟蹤督辦，特別要對會后一周內(nèi)仍按兵不動的幫扶單位、違反中央八項規(guī)定的駐村單位要通報批評，追責問責。三要凝神聚力“真扶貧”。各地各部門要層層召開干部群眾大會，廣泛宣傳扶貧攻堅政策，形成全縣上下積極投身“真扶貧”的強大氣場。要大力宣傳弘揚各類扶貧先進典型，以X縣精神引領貧困群眾精準扶貧、精準脫貧。要積極倡導企業(yè)主動承擔扶貧濟困責任，廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與“真扶貧”工作，積聚扶貧攻堅強大合力。

同志們，新時期扶貧攻堅事關全面建成小康社會大局，是我們重要的政治任務、重要的中心工作。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以“敢叫日月?lián)Q新天”的斗志，“不破樓蘭誓不還”的決心，“咬定青山不放松”的韌勁，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為全縣扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝，全面完成“有貧必扶、同步小康”奮斗目標貢獻力量!

扶貧工作會議演說詞　篇【2】

同志們：

按照州委的部署要求，我們督查指導的任務主要有5項：一是督促到村到戶扶貧措施落實;二是協(xié)調(diào)解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況;四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研;五是協(xié)調(diào)督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。下面，我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。

一、行動迅速、措施得力，精準扶貧工作取得明顯成效

從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看，全州精準扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓，認真貫徹落實省委和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標，以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機制，全縣精準扶貧工作進展順利，成效明顯?？偟膩砜?，有這樣幾個特點：一是思路清?？h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3。27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結合，理清了工作思路，明確了目標任務。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求，把精準識別作為前提和基礎，先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調(diào)查，堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則，嚴格5道程序，通過3輪反復甄別貧困戶，做到了對象精準，群眾認可度比較高。對新農(nóng)村建設堅持高標準、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、小學等都整合在一起推進，搞得比較好。三是方式活。突出富民導向，堅持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶，量身定制扶持項目，差異化扶持貧困戶，精準定向施策，實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。

這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農(nóng)資金，財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1。5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目，制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元，有效解除了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”等項目，培訓“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動力技能培訓xx人。五是保障強?？h委縣政府把精準扶貧作為“一號工程”，主要領導負總責、分管領導具體抓，下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障，層層靠實責任;先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查，促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設，先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎設施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。

二、找準差距、精準發(fā)力，著力解決存在的困難和不足

盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10。5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎條件差，群眾增收致富門路少，如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清。二是政策把握不精準?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調(diào)動起來，宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導得很好，但個別雙聯(lián)單位主動服務、發(fā)揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村，駐村工作隊作用發(fā)揮不夠，存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認真研究加以解決。

三、勇于擔當、凝心聚力，確保精準扶貧目標如期實現(xiàn)

精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后，州上制定了“1+17”實施方案，召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議，與各縣(市)、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓班，印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》，全州共培訓各級黨組織書記4560人，黨員干部8。19萬人次，完成了560個貧困村、9。57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制，著力改善基礎條件、促進產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強化公共服務，在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進村入戶，對全縣精準扶貧工作進行了督查指導，充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，統(tǒng)一思想認識，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。

同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步提振信心、攻堅克難，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

扶貧工作會議演說詞　篇【3】

根據(jù)會議安排，我代表XX鄉(xiāng)就“六個到村到戶”精準扶貧工作發(fā)言，不當之處，敬請各位領導批評指正。

一、對精準扶貧工作的認識和理解

精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導和深入推進“到村到戶”聯(lián)絡機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。要搞好精準扶貧，貧困人口識別是基礎，分類指導、因地制宜是關鍵，“到村到戶”聯(lián)絡機制是根本抓手。

在湖南湘西考察時強調(diào):精準扶貧，三件事要做實。一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精準扶貧，除了要多層面、多渠道提高貧困人口生活水平，還要著力解決好農(nóng)民教育、醫(yī)療、住房等問題，要把下一代教育，作為一個更長久地扶貧任務，從根本上幫助當?shù)匕l(fā)展。

“六個到村到戶”精準扶貧機制，是在全面領會精準扶貧內(nèi)涵的基礎上，結合本地實際發(fā)展起來的新階段扶貧工作機制?！盎A設施建設、產(chǎn)業(yè)項目扶持、職業(yè)教育培訓”三個到村到戶體現(xiàn)了因地制宜、分類指導的扶貧工作理念;“農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民”兩個到村到戶體現(xiàn)了以加強基本公共保障解決貧困問題的扶貧工作思路;結對幫扶聯(lián)系到村到戶體現(xiàn)了不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶”抓手的工作措施。

精準扶貧的核心是要建立健全幫扶單位與農(nóng)戶的利益聯(lián)絡機制。讓貧困農(nóng)戶參與到扶貧規(guī)劃中來，激發(fā)貧困農(nóng)戶積極性和參與度，在參與中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力。精準扶貧的創(chuàng)新之處在于因地制宜地挖掘自身優(yōu)勢，從探索致貧原因來入手，真正做到“村有規(guī)劃、組有方案、戶有檔案”，從大處著手統(tǒng)籌規(guī)劃，在細處認真研究判定，共性問題和個別原因一起抓，才能從根本上解決貧困問題。

二、當前扶貧開發(fā)工作中存在的問題

XX鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)年人均純收入在2300元以下的共有2435戶8673人，占總?cè)丝诘?8.8%。近年來，在上級部門的領導和干部群眾的艱苦奮斗下，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了每年減貧20XX人以上的目標任務，但由于社會歷史原因和自然條件的限制，全鄉(xiāng)的貧困面大、程度深，自然資源匱乏、生態(tài)脆弱、生存條件惡劣等原因，扶貧開發(fā)工作面臨一定的困難。現(xiàn)梳理如下:

(一)對全鄉(xiāng)貧困狀況的掌握不夠準確。以往的貧困人口摸底調(diào)查，側(cè)重數(shù)量的統(tǒng)計，對每家每戶貧困程度和致貧原因缺乏系統(tǒng)的梳理、研判和分析，給分類扶貧和制定針對性幫扶措施帶來一定困難。

(二)自然環(huán)境惡劣，群眾發(fā)展生產(chǎn)困難。XX地處高寒，是一個自然性缺水比較嚴重的鄉(xiāng)，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜飲水和生產(chǎn)用水嚴重不足。每逢旱年，農(nóng)作物都會受到很大影響。受地理因素、水土流失和長年耕作的影響，大多數(shù)耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生長弱勢，單產(chǎn)低下，對農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了嚴重的制約。

(三)道路等基礎設施不足。XX鄉(xiāng)有10個村沒有通村油路，現(xiàn)有的泥路由于地基不穩(wěn)、雨水侵蝕、年久失修等原因，路面坑洼不平，車輛行駛十分困難。俗話說“要想富，先修路”，交通條件限制了農(nóng)民群眾的活動范圍，也限制了農(nóng)民的視野和發(fā)展思路，制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷路。農(nóng)產(chǎn)品銷售困難并且價格低廉，影響了農(nóng)民收入水平和勞動積極性。

(四)貧困戶缺乏致富能力。農(nóng)民致貧多數(shù)是沒有致富技術和致富途徑。農(nóng)民發(fā)展種、養(yǎng)殖等致富副業(yè)，多數(shù)是摸著石頭過河或依靠傳統(tǒng)的習慣、經(jīng)驗，加之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心缺乏專業(yè)的技術指導，對農(nóng)戶技術指導不足，造成部分種養(yǎng)殖農(nóng)戶以失敗告終。

(五)扶貧項目資金不足，缺乏風險抵御機制。貧困農(nóng)戶沒有經(jīng)濟基礎，實施扶貧項目后，籌集匹配資金困難，多數(shù)通過向銀行舉債的方式解決。加之項目沒有風險抵御機制，農(nóng)戶個人沒有承擔風險的能力，一旦項目失敗，無法償還銀行貸款，反而更加貧困。

(六)群眾依賴思想嚴重，甚至“殺雞取卵”，沒有長遠眼光。部分貧困農(nóng)戶依賴思想嚴重，缺乏主體責任感，不思積極進取，過分依賴政府。比如，有些貧困農(nóng)戶得到養(yǎng)殖種羊后，不積極接受技術指導，發(fā)展壯大，反而認為政府給的，應該政府幫著養(yǎng)活，養(yǎng)不好也是政府的事。有些農(nóng)戶缺乏艱苦奮斗的精神，只貪圖眼前利益，將扶貧項目發(fā)放的牛、羊賣掉，等沒有辦法的時候，又到政府來要?！拜斞笔椒鲐毾颉霸煅笔椒鲐氜D(zhuǎn)變很有必要。

三、下一步如何抓好精準扶貧工作

(一)加強貧困人口識別工作。進一步加強貧困人口摸排力度，到村到戶開展貧困狀況調(diào)查，對貧困戶建檔立卡，

深入分析貧困原因，按照因地制宜、分類指導的原則，逐村逐戶制定針對性幫扶措施。

(二)加強分類指導，多渠道增加農(nóng)民收入。對有剩余勞動力的貧困戶，組織勞務輸出或到工業(yè)園區(qū)就業(yè);對有種、養(yǎng)殖意愿和積極性的農(nóng)戶，引導協(xié)調(diào)無勞動力的農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，以“產(chǎn)業(yè)調(diào)整+土地流轉(zhuǎn)+專業(yè)合作社”的形式，通過扶持特色項目，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。如以韭菜坪馬鈴薯專業(yè)合作社為依托，在團結村發(fā)展蔬菜種植，在韭菜坪片區(qū)發(fā)展韭菜坪牌馬鈴薯、蕎麥等綠色產(chǎn)品。對無法外出就業(yè)的農(nóng)村大齡婦女，依托“哪咪嚕”民族服飾和手工藝品加工廠，以“公司+農(nóng)戶”的形式發(fā)展手工藝品刺繡業(yè)務，解決就業(yè)問題。對于缺乏勞動力的老弱病殘貧困戶，納入社會保障范圍，實行干部“一幫一”的幫扶形式幫助發(fā)家致富。

(三)加強扶貧項目扶持，做好項目跟蹤管理服務工作?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)實施有扶貧養(yǎng)殖項目18個，但是由于受益農(nóng)戶的技術水平差，養(yǎng)殖觀念落后，加上鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)工作力量薄弱，導致20XX年以前的項目收效甚微。在認真分析研究了之前的項目效果后，20XX年的養(yǎng)殖項目采取了鼓勵農(nóng)戶組織成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社的方式，多戶農(nóng)戶打捆實施，既集中了勞動力，又提高了抵御風險的能力。下一步，我鄉(xiāng)將大力爭取扶貧項目，逐步改良土壤，提高單產(chǎn)，加強對種養(yǎng)殖業(yè)技術指導力量，調(diào)整充實各村畜牧獸醫(yī)力量，明確責任包保，確保跟蹤服務到位。通過優(yōu)質(zhì)高效的服務來降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風險，從而增強農(nóng)戶的脫貧信心。

(四)加強鄉(xiāng)土人才管理，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀人，解決農(nóng)產(chǎn)品輸出問題。傳統(tǒng)的散戶種植養(yǎng)殖業(yè)，因為受到種植養(yǎng)殖規(guī)模較小和交通運輸成本較高的影響，難以真正走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；牡缆?。針對這個問題，我鄉(xiāng)將加強鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，鼓勵一些具備一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村經(jīng)紀人來進行農(nóng)副產(chǎn)品的收購和營銷，有效地開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，從而刺激貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)欲望。

(五)加強水利、道路等基礎設施建設。積極向上爭取項目解決核桃村人飲安全、德塊水庫、龍井溝山塘等水利工程，緩解農(nóng)村生產(chǎn)生活用水問題。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，修建通村水泥路，解決農(nóng)產(chǎn)品運輸銷售問題。

(六)加強教育培訓，切實提高農(nóng)民生存技術水平。選聘一批遠近聞名的種養(yǎng)殖能手和技術人才，組成農(nóng)民講師團，到各村組開展巡講，定期提供技術指導，全面提高農(nóng)民的科技致富的能力;把下一代的教育作為一項重要的扶貧任務來抓，依托“9+3”教育機制，鼓勵本地初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校，培養(yǎng)一批有知識、懂科技的新型農(nóng)民，從根本上推動XX發(fā)展。