要切實抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹實施。堅持以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權(quán)威;堅持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位;堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要強化主業(yè)意識，深化“三轉(zhuǎn)”，“精準(zhǔn)”監(jiān)督，特別是要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點放在《準(zhǔn)則》《條例》中提到的重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人員上。要抓早抓小，常敲警鐘，充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀(jì)的教育預(yù)防作用。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大紀(jì)律審查和責(zé)任追究力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要注重個人品行修養(yǎng)，嚴(yán)以修身，提升思想境界，改變精神風(fēng)貌，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正做到以上率下。

學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，要與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，與“三嚴(yán)三實”專題教育緊密結(jié)合起來，不停留在會上、紙上、嘴上，而要落實到具體行動上，真正做到以知促行、以行促知、知行合一。

準(zhǔn)則和條例學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話稿篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)：

所以，我們下面要學(xué)習(xí)的是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。新《條例》堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，作為"負面清單",強調(diào)他律，重在立規(guī)。新《條例》的內(nèi)容分為總則、分則和附則3部分。第一部分，總則。在應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的情形中增加一項，即"在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的".第二十條增加第二項，"黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。"我們常常講，紀(jì)法分離，它明顯的表現(xiàn)就是第二十七至二十九條，是總則乃至整部條例的亮點，舊《條例》關(guān)于"貪污賄賂、失職瀆職行為"所列條款，在修訂后的《條例》中都刪除了，全部整合到總則中，實現(xiàn)紀(jì)法分離，不再把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子，而是在法律之前就為黨員劃定紀(jì)律底線，抓早抓小。這些增補的內(nèi)容，突出體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨中的黨紀(jì)"從嚴(yán)".

第二部分，分則。分則把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等"六大紀(jì)律",劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。先是刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，并以設(shè)定專門條款的方式實現(xiàn)黨紀(jì)與國法的有效銜接;然后，結(jié)合以來管黨治黨實踐，納入黨中央強調(diào)的嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對"四風(fēng)"等內(nèi)容。

"六大紀(jì)律"里，政治紀(jì)律排在首位。新《條例》關(guān)于"對違反政治紀(jì)律行為的處分",將以來黨中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違紀(jì)條款。請看大屏幕，第五十二條："在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分".第五十七條："對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：(五)有其他對抗組織審查行為的。"

二是組織紀(jì)律。包括非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度，以及不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等，如第六十七、六十八條規(guī)定。我們重點看第六十八條規(guī)定："黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分".這里很多人會誤解，認為從此不能再參加同學(xué)朋友聚會了。其實這種理解是錯誤的。一是這條規(guī)定針對的僅是"黨員領(lǐng)導(dǎo)干部",體現(xiàn)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高要求;二是必須違反了2002年中央紀(jì)委、中央組織部和總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的"老鄉(xiāng)會""校友會""戰(zhàn)友會"組織的通知》的有關(guān)規(guī)定。也就是說組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等構(gòu)成違紀(jì)的前提是違反了這個規(guī)定。該通知明確規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織，不得擔(dān)任這類組織、聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者，不得在這類聯(lián)誼會中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù);也不得借機編織"關(guān)系網(wǎng)",搞親親疏疏，團團伙伙，更不得有"結(jié)盟""金蘭結(jié)義"等行為。三是這里要強調(diào)組織參加的是自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。所謂的自發(fā)成立主要是指未經(jīng)登記注冊。因此，黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會并不違反黨的紀(jì)律，也就是說，組織參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會與組織參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的聚會活動不是一回事，只有違反規(guī)定組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等才有可能構(gòu)成處分。

三是廉潔紀(jì)律。包括權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等都要受到處分。如第八十一條規(guī)定："相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。"關(guān)于廉潔紀(jì)律，需要特別說明的是第八十八條："違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：(三)買賣股票或者進行其他證券投資的".這里也容易使人誤解，那就是黨員不能炒股。這種理解是不對的，不能炒股的前提是違反有關(guān)規(guī)定，這個規(guī)定就是《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》。根據(jù)這一規(guī)定，主要有四類人員不得買賣股票，具體哪四類人，由于表述比較繁雜，我就不講了，大家可以自己去看，概括地說就是在特定機構(gòu)掌握內(nèi)幕信息的人不能買賣股票。所以，只要不是上述人員，是可以買賣股票的。

四是群眾紀(jì)律。新增了侵害群眾利益、吃拿卡要、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利等違紀(jì)條款。

五是工作紀(jì)律。第一百一十八條規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動的處分情形，分別是插手"工程項目、國有企業(yè)、行政許可和資金借貸、經(jīng)濟糾紛、以及集體資金、資產(chǎn)和資源".處分的前提條件是違反有關(guān)規(guī)定，這個規(guī)定是指中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定》。

六是生活紀(jì)律。原來關(guān)于"通奸""包養(yǎng)情婦(夫)"的提法在新《條例》中被刪除，范圍擴大到"與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系",讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。主要對"四風(fēng)"問題和嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德行為的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀(jì)條款。

最后一部分，附則。"附則"部分明確了制定補充規(guī)定的權(quán)限，條例的解釋機關(guān)，以及條例的施行時間和溯及力等內(nèi)容。關(guān)于從舊兼從輕原則，我講一講。新《條例》生效前立案，生效后尚未結(jié)案的，如果行為發(fā)生時的規(guī)定或政策不認為是違紀(jì)，而新《條例》認為是違紀(jì)的，依照當(dāng)時的規(guī)定或政策處理;如果行為發(fā)生時的規(guī)定或政策認為是違紀(jì)的，依照當(dāng)時的規(guī)定或政策處理，但是如果新《條例》不認為是違紀(jì)或處理較輕的，依照新《條例》規(guī)定處理。

綜上所述，修訂后的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》彰顯了一種堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨堅強決心;樹立了一條堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的道德高線;厘清了一份充分體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法負面清單;傳遞了一個要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上的明確信號。以上就是我們要加強學(xué)習(xí)的全部內(nèi)容，傳達完畢。

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