第五、重對外合作，輕本土資源。近年來，我局為了克服臺州科技資源匱乏的現(xiàn)狀，大力向外“開疆?dāng)U土”，到處尋找科技創(chuàng)新源，跟省內(nèi)外多所高校院所建立了合作關(guān)系，除幾個大平臺以外，光引進(jìn)共建創(chuàng)新載體就有134家，對外科技合作取得了豐碩的成果。但我們在工作的過程中不夠重視臺州本地的一些資源，我在平時調(diào)研時，聽到本地的高校院所反應(yīng)，他們其實(shí)有很多好的項(xiàng)目“待字閨中”，苦于沒有企業(yè)上門求助，致使他們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能沒有很好的發(fā)揮。

　　二、本人在保穩(wěn)促調(diào)中抓的主要工作

　　“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”重大決策實(shí)施以來，我按照要求，集中精力，大力開展“科技幫扶促調(diào)”活動。主要抓了以下幾方面的工作：

　　第一、狠抓高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定工作。去年，國家出臺了新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，該辦法鼓勵企業(yè)要更加注重核心技術(shù)的掌握和自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有，它的出臺使國家高新園區(qū)內(nèi)、區(qū)外的高新技術(shù)企業(yè)都同樣可以享受優(yōu)惠政策，也就是高新技術(shù)企業(yè)的所得稅率從25%下降到了15%。因此，抓好高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定是關(guān)系我市轉(zhuǎn)型升級、長遠(yuǎn)競爭力和發(fā)展后勁的一件大事。2008年，由于少數(shù)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、重視程度不夠，特別是個別財(cái)稅機(jī)關(guān)短視行為嚴(yán)重，擔(dān)心稅收減少而不支持企業(yè)申報，使我市重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)家數(shù)只有55家，處于全省中下水平，占原來省級以上高新技術(shù)企業(yè)的比例，全省倒數(shù)第一。針對這種情況，我以個人的名義給市主要領(lǐng)導(dǎo)報了份《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的專題報告》，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，原張鴻銘書記、陳鐵雄市長和虞選凌副市長專門就此作了批示。為了落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，使各級政府重視該項(xiàng)工作，于3月18日召開了全市高新技術(shù)認(rèn)定工作會議，虞選凌副市長就我市今后兩年的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作作了具體部署，要求把高新技術(shù)認(rèn)定數(shù)納入市對縣(市、區(qū))“兩個社會”考核指標(biāo)，并確定了今年全市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定考核指標(biāo)50家和工作指標(biāo)125家。會后，分解了責(zé)任目標(biāo)。各縣(市、區(qū))也迅速召開了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作會議。我和相關(guān)班子成員經(jīng)常到各縣(市、區(qū))了解督促該項(xiàng)工作，并深入企業(yè)具體指導(dǎo)。按照“能報盡報、能快則快”的原則，抓住重點(diǎn)，成熟一批申報一批。對一時達(dá)不到條件的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助并督促其做好基礎(chǔ)性工作，爭取早日具備條件。經(jīng)過努力，這項(xiàng)工作取得了較明顯的成效，在2月27日我市只有7家通過今年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的情況下，第二批已上報了60家企業(yè)到省里，目前正在審批之中。明天，我又要召開全市科技局長會議，重點(diǎn)總結(jié)交流上階段的認(rèn)定工作，部署第三批、第四批認(rèn)定的具體事項(xiàng)，爭取完成今年的工作指標(biāo)。同時，培育一批較具潛力的企業(yè)，使高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作形成梯度。

　　第二、抓已建公共平臺效用的發(fā)揮和新平臺的搭建。平臺是科技創(chuàng)新的主要支撐和保障。我按照“政府扶持平臺，平臺服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)新升級產(chǎn)業(yè)” 的工作思路，積極推進(jìn)各類平臺建設(shè)。主要抓了浙江大學(xué)臺州研究院、中科院臺州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、浙江高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟臺州中心和上海高校臺州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺。到目前，浙江大學(xué)臺州研究院已組建了機(jī)電、汽摩配以及光電與信息3個研究所和電氣節(jié)能技術(shù)研發(fā)中心;設(shè)立了浙江大學(xué)臺州研究院博士后科研工作站;成立了浙江大學(xué)臺州研究生院，已錄取了17名定向脫產(chǎn)全日制研究生;申報了國家863項(xiàng)目2項(xiàng)，省重大項(xiàng)目7項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，爭取各類經(jīng)費(fèi)1200多萬元;組織了200多名浙大教師來我市與企業(yè)對接，達(dá)成科技合作項(xiàng)目500多項(xiàng)，合同經(jīng)費(fèi)1億多元。浙江高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟臺州中心組織5批次專家到我市洽談合作項(xiàng)目，合作經(jīng)費(fèi)達(dá)500萬元;幫助玉環(huán)籌辦“2009博士、教授玉環(huán)服務(wù)季”活動。上海高校臺州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心自5月份開展工作以來，積極深入企業(yè)開展科研項(xiàng)目合作洽談，已有3個項(xiàng)目基本談成。同時，我力抓各行業(yè)與大院大所產(chǎn)學(xué)研合作對接。為了解決臺州先進(jìn)制造數(shù)字化設(shè)計(jì)的公共問題，我們和中科院臺州中心引進(jìn)了中科院合肥智能所，該所在臺州市創(chuàng)業(yè)服務(wù)園注資60萬元注冊設(shè)立了臺州中科科創(chuàng)數(shù)字化設(shè)備研發(fā)有限公司，部分科研人員已到位，現(xiàn)正在裝修之中。邀請了中科院成都有機(jī)化學(xué)有限公司來我市與醫(yī)化企業(yè)進(jìn)行對接，經(jīng)過5天的考察和洽談，和浙江沙星醫(yī)藥化工有限公司、浙江聯(lián)盛化學(xué)有限公司等企業(yè)簽訂了8項(xiàng)合作意向。邀請了中科院電工研究所來我市為企業(yè)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷和項(xiàng)目對接，并商談合作事宜。和市經(jīng)委、開發(fā)區(qū)一起爭取了清華長三角研究院在臺州設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，并朝著設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地努力。

　　第三、抓科技項(xiàng)目的爭取。我特別強(qiáng)調(diào)各縣(市、區(qū))科技局要想方設(shè)法向上爭取項(xiàng)目，并幫助他們向上聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng);要求本局相關(guān)處室深入開發(fā)區(qū)企業(yè)了解企業(yè)的技術(shù)需求和科研開發(fā)情況，挖掘一批符合申報國家和省級條件的科技項(xiàng)目。今年以來，全市共申報國際科技合作項(xiàng)目8項(xiàng)，國內(nèi)科技合作項(xiàng)目7項(xiàng)，省級重大科技專項(xiàng)65項(xiàng)，省級新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目56項(xiàng)，省科技廳《科技幫扶促調(diào)專項(xiàng)行動》重大科技項(xiàng)目6項(xiàng)，省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目14項(xiàng)(溫嶺、玉環(huán)除外)，省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)5家。

　　第四、抓科技政策的宣傳和培訓(xùn)。一是重點(diǎn)宣傳和落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的新辦法和企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)可按150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年實(shí)際發(fā)生不足抵扣的部分可以在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣等政策。于2月17 日召開了全市科技工作會議，要求把落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等政策作為當(dāng)前我市科技工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，抓好、抓實(shí)。會后，我及班子有關(guān)成員和相關(guān)處室重點(diǎn)走訪了臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主的50多家科技型企業(yè)，向企業(yè)宣講各類科技優(yōu)惠政策，幫助它們分析形勢，研究對策，用好各類扶持政策。二是做好各級創(chuàng)新扶持政策的培訓(xùn)工作。在要求市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)處室為企業(yè)作好政策宣傳和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，邀請了省火炬中心的專家來我市舉行科技幫扶培訓(xùn)會，在各縣(市、區(qū))巡回開展，幫助企業(yè)講解企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、進(jìn)口儀器設(shè)備免征關(guān)稅等一系列稅收優(yōu)惠政策，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法和科技計(jì)劃項(xiàng)目申報等內(nèi)容。同時，我們還通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、科技信息網(wǎng)等媒介和向企業(yè)印發(fā)政策匯編材料等方式，多渠道、全方位地進(jìn)行宣傳和輔導(dǎo)，擴(kuò)大了政策的知曉面。

　　第五、抓軍工項(xiàng)目和國防科研院所合作。浙川軍民科技合作對接大會于4月28日在成都舉行。我們共組織了24家企業(yè)參加，并與四川軍工系統(tǒng)單位簽訂了5項(xiàng)科技合作協(xié)議，占全省總數(shù)的1/4。 會上，中國人民解放軍總后勤部軍需研究所授予浙江正特集團(tuán)有限公司“總后勤部軍需裝備研究所復(fù)合及防彈材料試驗(yàn)基地”的牌匾。

　　三、自身存在的問題