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2017年全區(qū)攻堅脫貧講話稿范文(2)

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  2017年全區(qū)攻堅脫貧講話稿范文篇3

  今天上午,我們專門召開這次精準(zhǔn)脫貧攻堅推進會議。這個會議要說規(guī)格在我們縣上來說是比較高的,規(guī)模也比較大,同時范圍也比較廣,而且在會前就籌備今天這個會做了充分的準(zhǔn)備,要說這次會準(zhǔn)備得還是比較細的。我們在縣委會研究這項工作的時候,大家都一致認為,把這個會議的范圍盡量放廣一點,就是今天扶貧會該來的都得來。因為這項工作比較重要,而且是全黨高度重視,需要全民參與、全社會參與,而且是非抓不可的一項工作。為什么這樣講?中央提出的“四個全面”,第一個“全面”是全面建成小康社會。國際上一些經(jīng)濟專家,包括國內(nèi)一大批學(xué)者,對這件事情產(chǎn)生懷疑,出發(fā)點和關(guān)鍵因素是,中央安排全面建成小康社會,如何建成小康社會,貧困人口是建成小康社會這個征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會,這部分人是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。你說你建成小康社會了,就咱涇陽來說還有三四萬人處于貧困。為了全面建成小康社會這項目標(biāo)的實現(xiàn),中央有針對性地安排部署了這項工作。而且這項工作從安排到部署到政策出臺,我細細地看了一下,就是把政策給基層了,把辦法教給你基層了,教你怎么干,汪洋副就提出了“八個干”。會上,張縣長結(jié)合中央省市的精神和要求,安排部署了我們縣上的脫貧攻堅工作,安排得很細、很具體、很到位,我完全同意。同時,我們和各鎮(zhèn)(街道)的書記、主任、鎮(zhèn)長簽訂了《責(zé)任書》,這是一層一層簽下來的,從中央簽到省上,從省上簽到市上,從市上簽到我們縣上,一層一層領(lǐng)任務(wù)。這個《責(zé)任書》與其說是責(zé)任書,不如說是給黨和組織的一個軍令狀。那是有責(zé)任的,不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且,會上還下發(fā)了幾個文件,一個是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見,一個是成立領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,一個是城鎮(zhèn)困難群眾脫貧的意見。這項工作,我任第一組長,張渭縣長任組長。黨政“一把手”齊上,抓這項工作。在張渭縣長安排部署的基礎(chǔ)上,我想再講四個方面的意見:

  第一,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須切實增強政治自覺。

  脫貧攻堅這項工作是十八屆五中全會后全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,習(xí)從戰(zhàn)略和全局高度,深刻闡述了推進脫貧攻堅的重大意義,對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署,明確了新時期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求,為全黨全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)出了一個動員令。緊接著是12月11日,省委、省政府召開全省脫貧攻堅工作會議,對全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了全面部署。就在這個會上,我們分團討論的時候,我和張渭縣長向市委表態(tài),第一年,基本完成脫貧攻堅任務(wù),第二年清零,后面三年是完善鞏固提高階段。這項工作我們從現(xiàn)在開始就立下了軍令狀,要以最快的速度,以最細致、最具體的工作方法,把這項工作抓到位,做到位。既然是脫貧,就別想著在脫貧路上返回去,一定要把長效機制健全好。今年1月8日,市委、市政府召開全市脫貧攻堅推進會議。市委岳亮?xí)浱岢隽?ldquo;務(wù)必增強思想自覺、務(wù)必落實精準(zhǔn)措施、務(wù)必夯實政治責(zé)任”三點要求。中省市的脫貧工作會議,充分體現(xiàn)了我們黨的高度重視,彰顯了攻堅克難、開拓奮進的歷史擔(dān)當(dāng)和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。更深刻表明,脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務(wù)。我和張渭縣長在給市委表態(tài)的時候,可不是隨便表態(tài)的,在會上我第一個發(fā)言的,一個是表明態(tài)度,二個是表示決心。我們涇陽扶貧面不是很大,人數(shù)也不是很多,而且扶貧的難度也不是很大??紤]到這幾點,而且又考慮到我們扶貧工作符合老區(qū)這個政策層面,中省市的扶貧力度,傾斜比較大。我們考慮必須是這個態(tài)度,提出“一年基本完成、兩年清零、后面提高”,得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這項工作,第一,你抓還得抓,你不抓還得抓;第二,要抓就抓好、抓快。

  “十二五”期間,在縣委縣政府和全縣干部群眾的持續(xù)奮斗下,我們涇陽累計實現(xiàn)脫貧4.9萬人,貧困地區(qū)面貌得到大為改善。但是,我們也要清醒認識到,脫貧攻堅工作已經(jīng)成為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣徒ㄔO(shè)陜西強縣的首要任務(wù)。上周,我和張渭縣長在和市上簽訂《責(zé)任書》時,就感到我們身上的責(zé)任很重、壓力很大。市上主要領(lǐng)導(dǎo)在我們邊簽字時邊給我們交代,涇陽要帶頭,要朝前走。領(lǐng)導(dǎo)問我:“你在西安開會時候,給我表的態(tài)現(xiàn)在算不算數(shù)?”我說絕對算數(shù),就是一年時間。我們現(xiàn)在統(tǒng)計了一下,還有3.02萬貧困群眾的脫貧任務(wù)。讓這些群眾在“十三五”期間徹底擺脫貧困,是我們的責(zé)任。我想,我們提出來了這3.02萬人一年基本脫貧,不光考慮到這是一項政治任務(wù),咱們要有敏銳的政治覺悟,還考慮到,操作層面的優(yōu)越性,更考慮到,前一段時間的換屆,我們提出換出了團結(jié)、換出了正氣、換出了生機,換出了新氣象,感覺到,把一批想為群眾干事、能為群眾干事的力量,選進了兩委會班子,我想這是我和張渭縣長第一時間表態(tài)底氣十足的主要原因。去年村兩委會換屆,我給組織部提出,這次換屆不同往年,能換的則換,有問題的必須換。通過這次換屆,了解到,群眾對我們這次換屆是滿意的,而且明顯感覺到,換屆后,我和張渭縣長收到的信越來越少。反映問題主要都是以前的問題,是老村干部遺留下來的問題,我們想辦法解決。

  基于以上考慮,我想,我們的脫貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的決戰(zhàn)沖刺階段,這項工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級各部門一定要增強打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺,把執(zhí)政能力和水平充分體現(xiàn)在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,體現(xiàn)在堅決貫徹落實中省市的要求部署上,體現(xiàn)在不折不扣完成這項政治任務(wù)上,體現(xiàn)在對黨忠誠、對民負責(zé)的情懷和政治覺悟上。

  第二,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須凸顯“精準(zhǔn)”二字。

  反復(fù)強調(diào),“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)”,要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話,具體到我們涇陽,務(wù)必做到三個“精準(zhǔn)”。

  一是精準(zhǔn)識別,解決“扶持誰”的問題。就是我在會上強調(diào)的,扶貧底數(shù)的問題。今天85個貧困村的支部書記都來了,就是具體到你們那個村,咱們原來提出的那些貧困人口是不是真正的你們村里的貧困戶。具體到你們鎮(zhèn),各鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長,你要親自操刀,了解掌握這些人真正是不是貧困戶,然后公示,群眾統(tǒng)一提出意見,下來再說怎么扶貧的問題。在涇陽縣扶貧的數(shù)字上,我老在強調(diào)這個問題,咱們現(xiàn)在這個數(shù)字到底準(zhǔn)不準(zhǔn),縣委政府兩個主管領(lǐng)導(dǎo)也罷,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也罷,各鎮(zhèn)黨委書記鎮(zhèn)長也罷,必須以最快的速度把這個數(shù)字統(tǒng)計清、識別準(zhǔn)。任何情況下,絕對不能出現(xiàn)盲扶、亂扶、濫扶的問題,出現(xiàn)這些問題,老百姓會罵我們的,而且出現(xiàn)這些問題,里面肯定有些貓膩。

  二是精準(zhǔn)施策,解決“怎么扶”的問題。從中央到省上、到市上,很明確。中央是“五個一批”,市上是“十類扶持措施”,這就是把“一村一策、一戶一法、扶貧到戶、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個扶貧面上扶好的基礎(chǔ)上,要注重關(guān)注幾個特殊的貧困群體。一個是因病致貧、因?qū)W致貧的。我們現(xiàn)在開始制定預(yù)案,如何叫你不能再因病致貧,如何叫你不能再因?qū)W致貧。在這個群體上,要提前拿預(yù)案、拿意見,打好醫(yī)療救助、教育救助“兩張王牌”,真真正正讓他們不再因為看病貴、上學(xué)貴導(dǎo)致貧困。二個是居住生活條件困難的。這個各村都有。省市的意見就是一個字“搬”。如何搬,搬到什么地方去,那個地方的基礎(chǔ)設(shè)施路的問題、水的問題、電的問題、建校的問題、醫(yī)療站的問題等等,中央和省上都考慮到了。三個是需要社會兜底的。這個群體都是缺乏基本勞動能力。我想,對于這個群體,不論縣上財力如何,我們都要兜住這個底。要按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”新要求,加強系統(tǒng)共建、信息共享,就是要用好政策疊加的問題,如何把政策疊加起來使用。這個群體真正喪失勞動能力了,我們算一些帳給開發(fā)商,叫你開發(fā)商基本上不賠,這種情況下,住下來,形成小區(qū),把這個群體養(yǎng)起來。四個是城市群眾困難的。我們這次扶貧,中央的政策規(guī)定得明明確確,基本上覆蓋了全國的角角落落、各個層面、各個類型。一方面是農(nóng)村的貧困戶,一方面是城市的貧困戶。說實話,城市的貧困戶更貧、更窮、更苦,消費水平高得多。這些人,我們考慮制定專門政策,千方百計地把這些政策落實好,讓這些群眾“有房住、有錢掙、有社保救助”,過上好日子。

  三是精準(zhǔn)管理,解決“如何退”的問題。這是習(xí)給我們出了個題,我們要找答案。貧困不是一成不變的,脫貧之后就存在著“如何退”的問題。對于我們來講,關(guān)鍵就是做好動態(tài)跟蹤、及時更新、逐戶銷戶、精準(zhǔn)管理。中央就提出來一個辦法,就是你所包的那個貧困戶,要叫他退出貧苦戶的范圍,貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認為自己還貧著怎么辦?這就給我們的工作帶來很多細致的、具體的、復(fù)雜的要求來。而且中省市都在不斷監(jiān)測,我在會上就提出來,退出的問題關(guān)鍵是要把機制健全好。一個是通過項目,二個是通過資金,三個是通過按照中省市的那些辦法,實實在在地讓這些人脫貧。脫了貧再不能返貧,機制一定要健全好。需要給大家強調(diào)的是,這次脫貧工作,就像中央要求的那樣,絕不是養(yǎng)“懶漢”。

  第三,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須夯實各級各部門的責(zé)任。

  當(dāng)前,脫貧攻堅全國、全省、全市、全社會都在干,能不能干出涇陽特色,能不能取得這項工作的圓滿成功,很大程度上取決于我們在座各位特別是85個村的支部書記肯不肯干,能不能干,會不會干,干得怎么樣。同時也取決于大家的智慧,在干的時候,如何干好,如何干出當(dāng)?shù)靥厣珌?,也比的是大家的重視程度,比的是?zé)任心,比的是工作創(chuàng)新意識。大家務(wù)必要把脫貧攻堅的責(zé)任扛在肩上、抓在手中,從嚴(yán)從實地把這項工作抓好。

  一是,要夯實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,以上率下,集中力量,再大的困難都能攻克。我想,黨建工作是這樣,經(jīng)濟工作是這樣,一把手帶頭脫貧工作也是這樣。中央要求,省市縣鄉(xiāng)村五級書記要一起抓扶貧。大家要把脫貧攻堅作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號工程”,親自抓、親自問、親自查。

  二是,要夯實各包抓部門的責(zé)任。平時我們包抓工作,有些部門有走形式、走過場、應(yīng)付差事的可能,平時工作首先會說這不是我分內(nèi)的事,這不是我分管的事,這是書記縣長派給我的活兒,這個活兒我干好干壞無所謂,我只要把我本職工作抓好,書記縣長也不能批評我。但是脫貧這項工作是我們在座每一個人的責(zé)任,下來我們還要開各類會議,開一些老板的會、企業(yè)家的會、社會熱心人的會、愛心人士的會,包括在外紳士的會,這些會都要開。把方方面面可能的力量都動員起來,都關(guān)注我們涇陽這3.02萬貧困群眾的脫貧問題。

  三是,要夯實村級黨組織的責(zé)任。今天85個貧困村支部書記來了,還有我們下派的第一書記也參加了。把大家叫來,就是要發(fā)揮大家的主力軍作用。村支部書記整天和村民在一起,處于脫貧攻堅的最前沿,對情況了解得比較熟、比較清,特別是我們現(xiàn)在安排這項工作,制定政策怎樣幫助這些人,我想大家的主意、大家的辦法都比我多,拜托各位村支部書記發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用,主動擔(dān)當(dāng),不等不靠,帶領(lǐng)全村群眾增收致富。特別是村上的“第一書記”,要沉下去,出主意、想辦法,全力以赴幫民富、解民困??h委組織部要結(jié)合“基層黨建提升年”活動,積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子,把村級干部培訓(xùn)好,把活動場所建設(shè)好,讓每一個村級干部特別是支部書記都能緊跟縣上的步子,履行好自己的職責(zé)。尤其是我們這次換屆新?lián)Q出的那部分書記村長,你們首先要加強學(xué)習(xí),然后了解本職工作你們干什么,書記干什么,村長干什么,一定要吃透。我們組織部前陣子一個星期分了2期培訓(xùn)了6天,后來我到村上,問有些支部書記、村長卻說不清,我要求組織部補了一課。我還是那句話,對我們支部書記和村長提出的那句話,包括在座各位,包括我們臺子上這些人,還有全縣上下所有領(lǐng)導(dǎo)干部。四句話,把人做正、把事干實、把民帶富、把縣建強。

  第四,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須注意解決好幾個問題。

  一個是長效機制的問題。我就不說了。這不是村級層面的問題,是我們縣級層面、鎮(zhèn)級層面必須考慮的問題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發(fā)揮好,引導(dǎo)大家,不脫貧不罷休。

  二個是發(fā)動群眾的問題。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。如果“干部干、群眾看”,即使我們幫助他們脫了貧,最終也難以鞏固。對于有些貧困戶,可能通過轉(zhuǎn)變觀念,就能使他們依靠自身奮斗脫貧。有些貧困戶,可能支部書記到這個貧困戶家里去,幾句話,幾句開導(dǎo),提供個路子思路,就可以脫貧。這項工作必須方方面面動員起來,讓政府一家,或者是黨委一家,難以徹底地把這項工作抓緊抓好。這次會議,我們還邀請西咸新區(qū)三個新城,在省上開會的時候,我和你們?nèi)业闹魅味冀粨Q意見了,你們也有扶貧的任務(wù),省市給你們下達,但你們扶貧的對象和范圍拜托就往涇陽放。

  三個是廉潔扶貧的問題。我們有些干部,干什么事情,“我”字當(dāng)頭。同志們,堅決不敢。一方面,我們是在上級監(jiān)督下抓這項工作,另一方面,我們是在陽光下操作這項工作,而且你們看到中紀(jì)委全委會,習(xí)提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰(zhàn)場下移,下移到鎮(zhèn)村兩級,解決好群眾身邊的腐敗問題。要好好扶貧、真正扶貧,把真正貧困的人扶起來。

  四個是考核問責(zé)的問題。要用好考核這個試金石和指揮棒,做到量化指標(biāo)、獎優(yōu)罰劣。要不斷加大督查考核力度,按照《責(zé)任書》要求,嚴(yán)格執(zhí)行月檢查、季通報、半年考評、全年述職制度,進一步提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重,對沒有完成年度任務(wù)的,縣委將實行“一票否決”。這些話,我后面不再講了,絕對不希望在這個問題上讓縣委問責(zé),因為大家都有這個政治覺悟的。在我工作的5個縣里,我們也在一起探討過,民風(fēng)最好、人最好的、素質(zhì)最高的還是我們涇陽。這兩年多時間,說真心話,我還是真愛上涇陽這個地方和這幫人了。所以一個是不希望大家出事,二個是希望大家把事情干好。

  總之,這項工作很重要,這項工作如何取得成功,如何抓好,在座的各位,拜托大家了!


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