2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)主題講話稿(2)
二、20xx年主要任務(wù)
20xx年，我們要以中央、省市紀委全會精神為指導(dǎo)，以群眾路線教育實踐活動為契機，以加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)、促進干部廉潔從政為工作重點，以嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，努力打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。20xx年主要做好以下六個方面工作：
(一)強化教育和監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”
加強作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞解決“四風(fēng)”問題，從提出的“老虎太遠，蒼蠅撲面”入手，勤打、狠拍蒼蠅，大力開展作風(fēng)建設(shè)。
1、進一步加強作風(fēng)紀律教育。一是開展紀律條規(guī)學(xué)習(xí)活動，各級各部門要繼續(xù)深入開展以《兩個條例》、“八項規(guī)定”、《廉政準(zhǔn)則》為重點的黨內(nèi)重要法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的法規(guī)意識，時刻提醒黨員干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育干部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育，進一步堅定理想信念，增強自律意識，筑牢思想防線。三是開展以“恪守職業(yè)道德、弘揚廉政新風(fēng)”為主題的教育活動。全區(qū)各級各部門結(jié)合本單位工作特點，研究制定職業(yè)操守，對行政行為進一步規(guī)范。具有行政審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門要與機關(guān)工作人員簽訂《恪守職業(yè)道德承諾書》，增強對工作人員的剛性約束，促進干部廉潔勤政，營造風(fēng)清氣正的機關(guān)氛圍。
2、開展正風(fēng)肅紀專項整治。按照全市統(tǒng)一部署，重點實施八個專項整治：⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律松弛等問題，嚴肅查處有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題，嚴肅查處在崗不在狀態(tài)、不務(wù)正業(yè)、吃空餉等行為。⑶堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和行政服務(wù)中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問題，嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，嚴肅查處婚喪嫁娶借機斂財，收受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。⑸堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責(zé)過多問題，切實減輕基層負擔(dān)。⑺堅決整治黨政機關(guān)、事業(yè)單位超職數(shù)配備干部、超編制進人，違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)、違規(guī)提高機構(gòu)規(guī)格的問題。⑻堅決整治工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問題，集中清理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結(jié)合群眾路線實踐活動，認真對照重點整治八項內(nèi)容，開展大排查、大檢修、大整改，一定要從實際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監(jiān)察局要做好專項整治活動的督促指導(dǎo)，切實履行監(jiān)督檢查職能，對有問題又不整改的要堅決糾正，對在教育實踐活動中邊查邊犯“四風(fēng)”問題的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅問責(zé)追究，確保整治活動取得實效。
3、建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。要建立健全作風(fēng)動態(tài)監(jiān)督、考核評價、執(zhí)紀問責(zé)制度，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。一是建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)機制，定期明察暗訪，強化執(zhí)紀檢查，嚴格懲戒問責(zé)，并對典型問題點名道姓通報曝光，向社會釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。二是探索干部作風(fēng)狀況評價機制。圍繞加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，組織各部門負責(zé)人進行年終述職評議;進一步完善《干部作風(fēng)考核辦法》、《行風(fēng)評議日常考核辦法》，強化民主評議結(jié)果運用，把考核評議結(jié)果作為評先評優(yōu)和使用、提拔干部的重要依據(jù)。
2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)主題講話稿篇3
同志們：
這次全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是貫徹落實十六大精神和中央紀委二次全會、省紀委三次全會精神的一次十分重要的會議。市委對這次會議非常重視，市委會集中學(xué)習(xí)了胡錦濤和省委書記王太華同志的重要講話、中央紀委二次全會及省紀委三次全會精神，討論研究了當(dāng)前和今后一個時期我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，銘義同志所作的工作報告，實事求是地估價了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對今年反腐倡廉工作提出了具體要求，既體現(xiàn)了中央精神，又符合我市實際，是一個很好的報告，我完全同意。希望各級、各部門緊密聯(lián)系工作實際，認真貫徹這次會議精神，扎扎實實地做好各項工作。
下面，根據(jù)市委會討論的意見，就如何抓好我市當(dāng)前和今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，再強調(diào)四點意見。
一、認清形勢，把握大局，不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性和緊迫性的認識。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。胡錦濤在中央紀委二次全會上深刻指出，繼續(xù)堅定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。我們一定要緊緊圍繞新世紀新階段黨和國家工作的大局，進一步增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。
這些年來，我市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省委的部署和要求，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強市”的主題和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持不懈地推進反腐倡廉工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等方面，取得了顯著成績?？傮w上看，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣正在逐步好轉(zhuǎn)，黨政機關(guān)和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭正在逐步得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步解決，反腐敗斗爭正在從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治、綜合治理的軌道，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度正在逐步提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了階段性成果。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市的反腐倡廉工作與中央的要求和群眾的期望仍有較大差距，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出。有的政策觀念不強，對黨的政策采取實用主義態(tài)度，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至陽奉陰違，打擦邊球;有的目無法紀，以權(quán)謀私，搞權(quán)權(quán)交易，權(quán)錢交易，慷國家之慨，揮霍浪費;有的貪污受賄，中飽私囊，淪落為人民的罪人。還有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性和長期性認識不足，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作與己無關(guān)，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)對立起來，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在有些地方和部門沒有得到真正落實;還有些單位、部門不正之風(fēng)糾而復(fù)生。這些問題表明，我市反腐倡廉工作面臨的形勢仍然是嚴峻的，反腐倡廉的任務(wù)仍然十分繁重。
因此，我們一定要全面正確地看待當(dāng)前反腐倡廉工作的形勢，既要充分肯定成績，充滿信心，又要清醒地看到存在的問題和差距，決不能掉以輕心。既要看到一切腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨都是根本對立、水火不容的，社會主義制度的優(yōu)越性和先進性決定了我們必將戰(zhàn)勝腐敗，又要增強憂患意識，居安思危，不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認識，不斷把反腐倡廉工作推向前進，為實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供堅強有力的政治保證。
二、統(tǒng)一思想，堅定信心，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一 年，認真做好今年的反腐倡廉工作，意義十分重大。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)全面落實十五屆六中全會精神，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，采取切實有效的措施，深入推進反腐倡廉工作，堅決把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實，按規(guī)矩辦事，努力把我市反腐倡廉工作提高到一個新的水平。
第一，必須以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。作為關(guān)系到黨和國家前途命運的重大政治任務(wù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)。只有堅持以“三個代表”重要思想為指針，牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，才能更好地適應(yīng)時代發(fā)展和社會進步的趨勢，準(zhǔn)確把握和駕馭社會主義市場經(jīng)濟條件下開展反腐倡廉工作的規(guī)律，確立和拓展深入推進反腐倡廉工作的新思路，妥善處理和解決標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新課題，建立和完善有中國特色的反腐倡廉工作新機制。
以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，并始終作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，就要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，并把它貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全過程，落實到工作的各個方面。要始終堅持與時俱進這個關(guān)鍵，深入研究社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，使反腐倡廉的理論和工作充分體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要始終堅持黨的先進性這個核心。堅決維護黨的先鋒隊性質(zhì)和黨員干部隊伍的純潔，按照“八個堅持，八個反對”著力解決黨的作風(fēng)和紀律方面存在的問題。要始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)。進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保證黨員干部堅持立黨為公，執(zhí)政為民，切實為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，要認真解決好群眾反映強烈的問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
第二，必須緊緊圍繞“發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)”開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。改革開放二十多年的偉大實踐和成功經(jīng)驗雄辨地證明，我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)是進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;不重視和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強則無從談起。“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”這一科學(xué)論斷，是對鄧小平同志“發(fā)展是硬道理”重要思想的繼承和發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會主義理論的科學(xué)論述，也是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要理論。我們的發(fā)展是以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以強國富民為取向、以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)的發(fā)展。因此，我們所要推進的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，就一定要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個全黨工作的中心。正如胡錦濤同志所強調(diào)的，進一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行。我們必須牢牢把握這一指導(dǎo)思想和原則，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，去抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，從而為維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，為不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展和加快推進現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
緊緊圍繞“第一要務(wù)”開展反腐倡廉工作，就要求我們立足全黨工作的大局，妥善處理改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，既不能把反腐敗同改革開放和經(jīng)濟建設(shè)對立起來，錯誤地認為反腐敗會“影響”發(fā)展，也不能在反腐敗斗爭中把握不牢“第一要務(wù)”，忽視為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。一定要做到嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴厲懲處侵犯人民利益、破壞經(jīng)濟建設(shè)的腐敗分子;通過查辦案件、專項治理、執(zhí)法監(jiān)察等手段，堅決打擊破壞改革、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為，維持良好的經(jīng)濟秩序。同時要按照政策條規(guī)處理好改革、發(fā)展中不同類型、不同性質(zhì)的問題;始終把調(diào)動和保護廣大黨員干部的積極性作為重要職責(zé)，尊重和保護有益于人民和社會的勞動。切實做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，創(chuàng)造并維護推動社會發(fā)展的良好氛圍。
第三，必須堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針。黨的十六大強調(diào)指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”這就把反腐倡廉的重大意義非常鮮明地提到了全黨同志的面前，把堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求的必要性和重要性闡述得振聾發(fā)聵，足應(yīng)引起我們?nèi)h同志的高度重視。
貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終作為關(guān)系全局的大事來抓。把從嚴治黨全面貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和執(zhí)政能力建設(shè)中，切實體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員干部進行教育、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)中去。要按照黨的十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”的要求，對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行黨的紀律，特別是政治紀律。堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端利己主義等腐朽思想的侵蝕和影響，做到自重、自省、自警、自勵，提高拒腐防變的能力，帶頭做實踐“三個代表”的模范。
第四，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。當(dāng)前，我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)換的過程之中，體制、機制和制度等方面還不同程度地存在著這樣那樣一些漏洞，給腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延以可乘之機。這必然給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭增加了艱巨性和復(fù)雜性，反腐倡廉工作就不能“單方面作戰(zhàn)”，而必須堅持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，逐步加大治本力度，從源頭上防范和解決腐敗問題。首先要著眼防范，防微杜漸，注重引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。古人說：“道德當(dāng)身，故不以物惑。”加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，使之牢固樹立正確的世界觀和人生觀，不斷提升自身的精神境界，自覺做廉潔奉公的表率，充分發(fā)揮模范帶頭作用，這從來是我們黨的政治優(yōu)勢，也是防范和減少消極腐敗現(xiàn)象的治本之策。其次要從改革體制機制制度入手，把重點放在對權(quán)力制約、資金監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上。近年來，我市從實際出發(fā)，積極探索，在推進行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度改革等“三項制度”改革方面取得了較好的成效，推動了反腐敗治本工作的深入。當(dāng)前，要進一步深化“三項制度”改革，針對可能或容易滋生腐敗的源頭性問題，研究提出防范和治理的對策。妥善處理各種利益關(guān)系，確保改革措施落實到位。在“三項制度”改革的規(guī)范、拓展、深化上下工夫，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。
三、明確任務(wù)，狠抓落實，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。
反腐倡廉，既是一項長期的任務(wù)，又是一項緊迫的工作。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持黨中央確定的反腐倡廉三項工作格局，按照十六大和中央紀委二次全會、省紀委三次全會的部署和要求，進一步強化措施，在切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時，加大案件查處和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度，不 斷用反腐敗斗爭的新成果取信于民。
第一，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要工作。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力，對推進我國社會主義政治文明建設(shè)具有重要意義，是凝聚民心、順利推進改革開放大業(yè)的重要舉措。我們黨歷來十分重視規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，這些年來適時出臺了一系列廉潔從政的規(guī)定，按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，對這些規(guī)定又及時進行了調(diào)整和充實;針對奢侈浪費行為和可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正、廉潔履行職務(wù)等問題，集中力量開展了專項清理，得到了群眾的支持和肯定。
進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，
一要繼續(xù)加大貫徹執(zhí)行《廉潔準(zhǔn)則》、制止奢侈浪費“八條規(guī)定”等一系列廉潔自律規(guī)定的力度，全面落實中央紀委第二次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點要抓好的工作。各地區(qū)各部門要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從各自的實際情況出發(fā)，認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在從政行為方面存在的突出問題，制訂、完善易于操作的實施細則和考核辦法;針對一個時期本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時進行治理。應(yīng)該看到，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，反腐敗斗爭的深入，廉潔從政規(guī)范涉及的領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛，需要由各業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點和工作實際進一步加以具體化，納入到經(jīng)常性工作中去，這樣才能更及時、更有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，做到關(guān)口前移，不留“盲區(qū)”和“死角”。
二要加大對權(quán)力運行的監(jiān)督力度，按照中央紀委第二次全會的部署，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實廉潔自律要求情況進行有效的檢查考核，對違反廉潔從政規(guī)范的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要運用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督，更大量的是群眾監(jiān)督的形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為置于“陽光”下，置于廣大人民群眾的嚴格監(jiān)督之下。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分履行職能，維護廉潔從政各項規(guī)范的嚴肅性和權(quán)威性。
第二，繼續(xù)加大查辦案件的力度。查辦違紀違法案件是懲治腐敗的重要手段，是人民群眾評判反腐敗斗爭成效的一個重要標(biāo)志。黨的十三屆四中全會以來，我們黨把查辦案件作為反腐敗斗爭的主要突破口，切實加大力度，查辦了一批有影響、有震動的大案要案，遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，充分顯示了我們黨從嚴治黨、堅決反對腐敗的決心，也進一步增強了人民群眾的信心。從問卷調(diào)查的情況看，對反腐敗斗爭的滿意度逐年提高，這是與查處了成克杰、胡長清等一大批違紀違法案件有著直接關(guān)系的。
在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴重損害黨和國家的形象，危害極大，要繼續(xù)作為查辦案件工作的重點來抓。同時，要認真查處基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題，以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀違法案件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對查處違法違紀案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護和包庇。要堅決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)，堅決糾正瞞案不報、壓案不查、查而不處的錯誤行為，堅決糾正執(zhí)法執(zhí)紀失之于寬、失之于軟和處分決定不落實的問題。要堅持黨紀國法面前人人平等的原則，對違反黨的紀律的人，對違犯國家法律的人，不管是誰、不管職務(wù)多高，該給紀律處分的必須給予紀律處分，該給予法律制裁的必須給予法律制裁。事實證明，對那些明知故犯、貪污受賄、徇私枉法、嚴重失職瀆職的人，只有采取果斷措施，徹底查處，嚴懲不貸，才能狠狠打擊腐敗分子的氣焰，才能起到“查處一案、警戒一片”的效果，才能更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也才能最有說服力地表明，我們黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。
第三，著力解決群眾關(guān)注的突出問題。人民群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事，來評判黨風(fēng)政風(fēng)，評價黨和政府形象的。近年來，各級黨委和政府采取了一些積極有效的措施，認真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，使一些群眾反映強烈的問題得到較好遏制。但也應(yīng)當(dāng)看到，糾風(fēng)工作與廣大群眾的要求還有差距，有些部門、行業(yè)和 一些干部以權(quán)謀私、與民爭利的問題仍很突出，直接損害了群眾的切身利益，敗壞了黨和政府在老百姓心目中的形象。
各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要以對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強烈的問題，要一個一個去解決，一件一件抓落實。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放、一查到底，依紀依法作出處理，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。各地一定要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以堅決的態(tài)度、強有力的措施，整治各種亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要、推諉拖延、敷衍塞責(zé)等錯誤行為和不良風(fēng)氣，為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
第四，加強思想教育，筑牢思想道德防線。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)?？梢哉f，所有搞腐敗的人，都是思想、道德和操守上出了問題，走的都是一條因放棄思想改造而導(dǎo)致信念滑坡、精神頹廢、道德淪喪的蛻變之路。各級黨組織要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，加強思想政治教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷提高拒腐防變的能力。
當(dāng)前，特別要加強“兩個務(wù)必”教育，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚艱苦奮斗精神。應(yīng)該看到，這些年來，拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在我市黨員、干部隊伍中不同程度地存在著，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)在一部分黨員、干部那里被淡忘了，鋪張浪費、奢侈揮霍之風(fēng)在一些地方和部門相當(dāng)嚴重，這股歪風(fēng)如果不堅決剎住，危害是十分嚴重的。當(dāng)然，我們今天講艱苦奮斗，不是要人們?nèi)ミ^清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質(zhì)利益和正常的物質(zhì)消費，而是要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨委、政府一定要把“兩個務(wù)必”的教育作為思想政治教育和黨風(fēng)廉政教育的重點切實抓緊抓好，使廣大黨員干部不斷增強艱苦奮斗的自覺性，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟這個新的考試中經(jīng)受住考驗，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人民公仆的政治本色。
第五，努力打造廉潔、務(wù)實、勤政、高效的政府形象。一要從嚴治政。各級政府、各個部門特別是主要負責(zé)同志要身體力行，講團結(jié)，顧大局，守紀律，樹正氣，做到下級服從上級，一級支持一級，個人服從集體，維護集體權(quán)威，維護政令的嚴肅性。要堅決克服自由主義和無政府主義，絕不允許有令不行，有禁不止。凡是已經(jīng)安排部署的工作，必須扎扎實實地抓好落實，絕不允許敷衍塞責(zé)，消極應(yīng)付。實行必要的辦文、辦事限時制，建立和落實行政過錯責(zé)任追究制，對因工作失職造成嚴重損失的要嚴肅查處。健全嚴格的規(guī)章制度，公開辦事程序、服務(wù)項目和審批規(guī)則，強化制度約束，規(guī)范行政行為。完善上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機制，充分運用監(jiān)督、監(jiān)察、稽查、審計等手段，對行政行為尤其是行政執(zhí)法行為進行嚴格有效的監(jiān)督，確保行政和執(zhí)法的公平、公開、公正。
二要依法行政。各級政府、各個部門及廣大政府機關(guān)工作人員，必須牢固樹立法制觀念，不斷提高依法管理經(jīng)濟、社會事務(wù)的能力和水平，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，切實保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和各項合法權(quán)益。絕不允許超越法律法規(guī)濫用職權(quán)，侵犯群眾利益。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，強化行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，切實糾正有法不依、執(zhí)法不嚴和執(zhí)法違法、貪贓枉法的問題。
三要為民施政。各級干部都要進一步增強群眾觀念，擺正自己與人民群眾的位置，無論是想問題、還是辦事情，都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)為根本標(biāo)準(zhǔn)，從維護群眾的切身利益出發(fā)，充分考慮群眾的承受能力，切忌脫離群眾，傷害群眾，更不能違背群眾的意愿，搞強迫命令。要切實增強服務(wù)意識，扎扎實實地為群眾多辦事、快辦事、辦好事，盡心盡力地為群眾排憂解難，真正把為人民服務(wù)體現(xiàn)在政府的日常工作中，落實在政府工作人員的具體行動上。
四要廉潔從政。保持廉潔是人民群眾對政府的起碼要求，也是政府機關(guān)工作人員從政的基本條件。所有政府機關(guān)工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，知廉恥、明榮辱，堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白做官，嚴于律己，行所當(dāng)行，止所當(dāng)止。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實處。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺擔(dān)負起反腐倡廉的神圣職責(zé)，切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第一，要堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步落實反腐倡廉責(zé)任制。要充分發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐倡廉的強大合力。成功的實踐充分表明，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭僅僅發(fā)揮反腐敗專門機關(guān)的職能作用是不夠的，還必須充分動員和組織全黨、全社會的力量，通過建立科學(xué)的、有效的機制，把反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和依靠力量科學(xué)安排好，充分發(fā)揮整體性作用，形成全黨全社會抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的大好局面。要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識、憂患意識、責(zé)任意識。要嚴格責(zé)任追究，對違反責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴厲追究。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，要管住班子，帶好隊伍，重大問題要親自過問，一管到底。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認真抓反腐倡廉工作，就是嚴重失職。要切實把抓反腐倡廉工作成效作為評價一個地方和部門的工作、考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。凡屬領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力、監(jiān)督不力，致使其職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)問題的，一律按制度規(guī)定，該追究誰就追究誰，該負什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，決不姑息遷就。
第二，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置。對抓好本地區(qū)、部門的反腐倡廉工作，各級黨委責(zé)無旁貸。要從政治和全局的高度，深化對反腐倡廉工作的認識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委政府工作的整體格局中，始終把這項工作作為關(guān)系全局的大事來抓。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確認識并處理好抓經(jīng)濟建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系。要深刻認識到，經(jīng)濟搞不上去要亡黨亡國，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，同樣要亡黨亡國，從而自覺地把反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起考核。
第三，要支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé)，做紀檢監(jiān)察機關(guān)的堅強后盾。紀律檢查機關(guān)是黨的監(jiān)督機關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負著重要使命。十六大黨章規(guī)定，黨的各級紀律檢查機關(guān)的主要任務(wù)是：維護黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。十六大黨章對紀律檢查機關(guān)主要任務(wù)和經(jīng)常性工作的豐富與完善，充分體現(xiàn)了黨對反腐敗工作認識的不斷深化。面對新的形勢和任務(wù)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極研究探索如何更好地履行職責(zé)和任務(wù)，各級黨委要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé)、依法依紀開展工作。要定期聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作匯報，及時研究解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實際困難。尤其要大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀嚴肅查處違紀案件，對一些重大案件的查處，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、堅決支持，絕不允許壓案不辦、有案不查，更不允許以言代法、以權(quán)壓法。在執(zhí)紀辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)，做紀檢監(jiān)察機關(guān)的堅強后盾。
第四，要重視加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在中紀委二次全會上，胡錦濤同志強調(diào)指出，長期以來，廣大紀檢監(jiān)察干部認真貫徹中央的決策和部署，堅持原則，秉公執(zhí)紀，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重大貢獻，實踐證明，我們的紀檢監(jiān)察干部是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。各級黨委要充分認識新形勢下加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的極端重要性，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，在支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé)的同時，更要重視抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部。要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔有志于紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀中青年干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機制，選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的干部，逐步改善紀檢監(jiān)察干部隊伍的結(jié)構(gòu)。尤其是在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強對紀檢監(jiān)察干部多崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件，讓紀檢監(jiān)察機關(guān)成為干部之家，高素質(zhì)人才的熔爐，對優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，從而形成有效的激勵機制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。
同志們，做好新世紀新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、意義重大。希望大家認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和中央紀委二次全會、省紀委三次全會精神，進一步認清形勢，明確使命，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為保障和促進我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，作出新的更大的貢獻!
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