兩學(xué)一做黨課專題講話稿(2)
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等，
著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、冷硬橫推、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。各基層黨組織要結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體干部拓展，使人人受到教育。“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”這是對每一名黨員干部的要求，黨和人民對我們的隊伍有著更高的要求，我們的隊伍必須是一支忠誠可靠、勇于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)過硬的隊伍，我們要以這次學(xué)習(xí)教育活動為契機,抓好活動和各個環(huán)節(jié)，堅決杜絕形式主義、走過場,必須使全體黨員干部“人人受到教育，人人得到提高”，打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)隊伍。
三、必須明確“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育路徑
學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，必須著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)著黨的基本理論和政治主張，集中體現(xiàn)著黨的集體意志和原則要求。作為黨的干部，必須尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，喚醒黨員黨章黨規(guī)意識，要強化黨章意識，自覺把黨章作為做人做事的根本遵循，把是否把黨章作為行動的根本指南、是否切實踐行入黨誓詞、是否模范履行黨員義務(wù)和遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求作為衡量的標準和尺子。
要強化紀律意識，自覺做到守紀律、講規(guī)矩，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持高線、守住底線，嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》;要強化從嚴執(zhí)紀意識，自覺履行管黨治黨的政治責(zé)任，全面執(zhí)紀、抓早抓小，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一把尺子量到底，一寸不讓抓執(zhí)行，用執(zhí)紀的嚴肅性和追責(zé)問責(zé)的約束性保障黨章黨規(guī)的權(quán)威性。
學(xué)習(xí)系列重要講話，必須著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。以來，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了中國夢、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、新常態(tài)下的發(fā)展觀、以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)、黨要管黨、從嚴治黨等一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義新境界，開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面。
學(xué)習(xí)好、貫徹好系列重要講話精神，要在真學(xué)真懂真信真用上下工夫，見成效。真學(xué)，就是要深鉆細研，入心入腦。要端正態(tài)度學(xué)、追本溯源學(xué)、及時跟進學(xué)，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、準確地領(lǐng)會重要講話精髓要義。真懂，就是要深刻領(lǐng)會、全面理解。
準確把握貫穿其中的實事求是思想路線、科學(xué)思想方法和真摯為民情懷。真信，就是要堅定信仰，愛黨為黨。始終做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、做中國共產(chǎn)黨的忠誠擁護者、做改革開放和全面建成小康社會偉大事業(yè)的自覺踐行者。真用，就是要指導(dǎo)實踐、貫穿各項工作始終。
堅持用黨的先進理論武裝頭腦，使思想境界、知識水平、工作作風(fēng)和工作方法與新的形勢、任務(wù)、要求相適應(yīng)，不斷提高工作水平和解決實際問題的能力，不斷增強履職能力，從而推動工作和隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破。
做合格共產(chǎn)黨員，必須著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行。按照講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員的標準，一是要忠誠，對黨絕對忠誠。忠誠于黨的信仰、黨的宗旨、黨的組織。二是要干凈，樹立清風(fēng)正氣?？蠢巫约海^不放縱妄為;管住家人，絕不放任自流;謹慎交友，絕不放松警惕。三是要擔(dān)當(dāng)，立足崗位作貢獻、有作為。在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，勇于爭先不懈怠，敢于攻堅不畏難，善于創(chuàng)新不守舊。
四、精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
這次專題教育不是一次活動，不分批次、不設(shè)環(huán)節(jié)，而是融入全體黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。這并不意味著可以放松要求，而是標準更高、要求更嚴。我們要堅決防止形式主義，避免出現(xiàn)“空、虛、偏”和“抄、套、仿”的問題。各黨支部要一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把專題教育抓嚴抓實，抓出成效。這里，我提五點要求：
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
從局黨委班子開始，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)標桿、作示范，以上率下。特別是各支部書記是第一責(zé)任人，要自始至終把責(zé)任扛在肩上，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭講黨課、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。
二是堅持從嚴要求。
要以從嚴從實的作風(fēng)開展學(xué)習(xí)教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿學(xué)習(xí)教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。特別是要把專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、整改落實這五個“關(guān)鍵動作”抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴起來、實起來。市局將成立督導(dǎo)組，采取走訪調(diào)研、明察暗訪、隨機抽查、專項檢查等多種方式進行督導(dǎo)檢查，堅決防止走過場，對那些組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要追究問責(zé)。
三是要堅持因類施教。
開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要緊密結(jié)合各警種實際，分門別類找準問題，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，切實增強針對性、實效性。要把握從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體干部拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸這兩個特點，突出正常、經(jīng)常教育，把握好學(xué)習(xí)教育的特點，根據(jù)不同崗位的黨員的情況提出具體要求，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋，務(wù)實管用。
四是要堅持問題導(dǎo)向。
堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿學(xué)習(xí)教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、解決突出問題作為這次學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點。要聚焦問題，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強烈的問題，要進行專項整治，嚴格正風(fēng)肅紀，同時要建制度、立規(guī)矩，強化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗學(xué)習(xí)教育的成效。
五是要堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
以學(xué)習(xí)教育促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，落實全年目標任務(wù)。開展學(xué)習(xí)教育，就是用理論武裝，以高尚的情操塑造，用學(xué)習(xí)教育促進全體黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高廣大政治理論水平，提升履職能力，扛起黨和人民賦予我們的歷史重擔(dān)。大家可能都有切身感受，黨中央、習(xí)勵精圖治，召開的重要會議一個接一個，出臺的政策文件一個接一個，涉及改革、法治、經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方方面面，里邊有很多新的理念、新的要求、新的措施。要學(xué)好并貫徹好這些文件，必須靠好的工作作風(fēng)。
面對當(dāng)前復(fù)雜的社會形勢，國土資源工作面臨新的挑戰(zhàn)，我們要扭轉(zhuǎn)被動局面，必須樹立服務(wù)大局意識,積極主動作為,不斷提升履職能力，為黨和國家社會主義現(xiàn)代化事業(yè)保駕護航，抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。完成好這些工作，也必須靠好的工作作風(fēng)。總之，我們要以“兩學(xué)一課”學(xué)習(xí)教育的新成效，助推我局各項工作開創(chuàng)新的局面。
同志們，搞好這次學(xué)習(xí)教育，意義深遠、責(zé)任重大。我們要嚴格按照各級黨委政府的安排部署，端正態(tài)度，提高認識，從思想上來一次“升華”;讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感、優(yōu)良的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),聚精會神,齊心協(xié)力,扎扎實實把學(xué)習(xí)教育活動搞好、開展好，從嚴打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年犖?，為黨和國家的社會主義建設(shè)保駕護航，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗!
兩學(xué)一做黨課專題講話稿篇3
同志們：
這次黨課，是貫徹落實當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的一個重要內(nèi)容，按照縣委要求，并結(jié)合當(dāng)前實際，就如何貫徹兩個責(zé)任的落實，嚴格執(zhí)行黨紀黨規(guī)，尊崇黨章、遵守黨規(guī)的基本要求，推動全面從嚴治黨，我主要講三個方面：
一、勤學(xué)黨規(guī)，提升修養(yǎng)，守好底線
黨中央決定，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”(簡稱“兩學(xué)一做”)學(xué)習(xí)教育活動，目的在于進動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，同時也進一步推動查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作的深入開展，促使全體黨員干部尊崇黨章，嚴格執(zhí)行黨紀黨規(guī)，切實增強守紀律、講規(guī)矩的自覺性。中共中央專門下發(fā)了學(xué)習(xí)方案，自治區(qū)、市、縣也將制定有關(guān)實施方案，我們要切實按照方案的具體要求去落實。
(一)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動是加強黨員教育管理的基本要求。
對黨員的教育，我們要立足并抓好“理想信念、宗旨意識、反腐倡廉”等三項基本教育。教育的目的，就是達到提高思想政治素質(zhì)，增強工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。這次學(xué)習(xí)教育活動，首要的是要學(xué)黨章。習(xí)近平指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須遵守的總規(guī)矩”。通過的新黨章，把我們黨在推進中國特色的社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果體現(xiàn)在黨章中，實現(xiàn)了黨章又一次與時俱進。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動還特別提出了要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)。現(xiàn)行的《準則》和《條例》(兩部黨規(guī)都是從2016年1月1日起施行)深入貫徹黨中央的決策部署，對黨章規(guī)定的具體化，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標準，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線。新修訂的《準則》，向全黨提出“四個必須”和“八條規(guī)范”(即“四個堅持”“四個自覺”)集中展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。
(二)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動是黨員責(zé)任和義務(wù)。
這次的“三學(xué)”活動的一個重要的內(nèi)容是學(xué)習(xí)習(xí)近平的系列講話，學(xué)習(xí)的關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，學(xué)習(xí)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，黨員干部要從學(xué)習(xí)中深入領(lǐng)會系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。具體來說，如何學(xué)習(xí)好、踐行好黨章及黨內(nèi)法規(guī)對我們提出了更高要求，我建議要做到三個“關(guān)鍵”。
第一，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，關(guān)鍵在學(xué)新、學(xué)透。
修訂的《條例》從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對黨組織和黨員的紀律細化，明確規(guī)定違反黨章就要依規(guī)給予相應(yīng)黨紀處分。將原來以破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等為主的10類違紀行為，整合規(guī)范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類，使條例內(nèi)容真正回歸黨的紀律，為廣大黨員開列了一份“負面清單”。
《條例》將黨的以來落實中央八項規(guī)定精神，反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀律條文，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款，對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系行為作出處分規(guī)定用紀律保障黨的宗旨?！稖蕜t》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，重在立德，是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面介導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，是向全黨發(fā)出的道德宣示和對人民的莊嚴承諾。
第二，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，關(guān)建在于學(xué)實、學(xué)活。
在學(xué)習(xí)過程中，不能只擺個樣子，應(yīng)付組織上的檢查，要結(jié)合工作實際反復(fù)思考，把學(xué)習(xí)同上級的重大決策部署結(jié)合起來，同正在開展的整治“四風(fēng)”和群眾身邊腐敗問題專項工作結(jié)合起來，同正在進行的縣鄉(xiāng)換屆工作結(jié)合起來，聯(lián)系自己職責(zé)、聯(lián)系自己思想、工作和生活實際，解決突出問題。要堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，原原本本、逐條逐句學(xué)習(xí)，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線。
第三，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，關(guān)建在踐行、落實。
習(xí)要求：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做”。學(xué)習(xí)、踐行黨章、條例和準則的各項規(guī)定，是最基本的要求，是必項堅守不可逾越的底線。
黨委(黨組)要履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。《黨章》第37條規(guī)定：“黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律”。執(zhí)行《條例》和《準則》，決不能只是墻上掛掛，嘴上說說，必須一把尺子量到底，一寸不讓。
(三)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動是端正思想作風(fēng)、解決突出問題的重要途徑。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中的“做”，即“做合格黨員”，做“四講四有”合格黨員，就是講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。在工作和生活中，踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。
在黨性修養(yǎng)方面，要心存敬畏、手握戒尺、廉政從政、從嚴治家，筑牢拒防變防線。我們要通過學(xué)習(xí)教育活動，端正思想作風(fēng)，解決一些如國家干部、公辦老師騙取低保，基層黨員干部不用為、慢作為、亂作為和優(yōu)親厚友、處事明顯顯失公平等突出問題。
二、嚴守紀律，加強管理，不越紅線
習(xí)在中紀委二次全會講政治紀律，三次全會講組織紀律，五次全會講政治紀律和政治規(guī)矩，在今年的六次全會上講尊崇黨章、嚴格執(zhí)行準則和條例。紀律建設(shè)貫穿始終，從嚴治黨的螺絲越擰越緊。
(一)充分認識加強紀律建設(shè)的重要性和必要性。
“要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置”。在十八屆中央紀委六次全會重要講話中，進一步強調(diào)紀律對于全面從嚴治黨的治本作用，指明了紀律建設(shè)的著力方向。
黨的紀律是鐵的紀律，它具有強制性、嚴肅性和統(tǒng)一性。所謂強制性，是指對于黨的紀律，廣大黨員干部都必須服從和執(zhí)行，違反者就要受到批評教育，甚至紀律處分。所謂嚴肅性，是指遵守紀律是無條件的，不能以個人認為是否正確作為遵守與否的前提條件，所評統(tǒng)一性，是指所有黨員、不論職位高低，資歷深淺、功勞大小，在紀律面前人人平等，不論誰違反了紀律，都受到相應(yīng)處分。
(二)嚴格遵守“六大紀律”。
中紀委六次全會指出，加大對侵害群眾利益問題的查處力度。重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。同時強調(diào)，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。這也是我們今年執(zhí)紀重點。
從近兩年查處的腐敗問題看，在一些地方、部門、單位，干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)。有的搞“雁過拔毛”，挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣、侵占惠農(nóng)專項資金，有的違規(guī)處置集體“三資”、侵吞集體資產(chǎn);有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重;有的執(zhí)法不公，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，這些問題都要引起我們的高度重視。
加強紀律建設(shè)，必須把嚴明政治紀律始終放在首要位置。黨的紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不少案例說明，違反政治紀律危害甚于腐敗，它敗壞風(fēng)氣、渙散組織，為腐敗滋生提供不良土壤，給黨內(nèi)造成政治隱患。強化政治紀律，包含很多方面，但最重要的就是對黨忠誠，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。抓住嚴明政治紀律這個“綱”，就能把嚴明其他紀律帶起來。
必須下大力氣抓好紀律的執(zhí)行。有了好的制度如果不抓落實，制度就會成為稻草人、紙老虎。抓紀律就得嚴格以“六項紀律”為尺子衡量黨員干部的行為，就得執(zhí)紀必嚴、動輒則咎，堅持執(zhí)行紀律沒有例外，對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起，堅決維護紀律的嚴肅性，牢固樹立紀律的權(quán)威，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。
(三)執(zhí)紀審查聚焦紀律，抓早抓小、動輒則咎。
無數(shù)案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”，根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨失之于寬、松、軟。黨要管黨、從嚴治黨，要靠理想信念的引領(lǐng)，要靠黨規(guī)黨紀的保障。面對堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標要求，今年，我們將實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”( 批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。
對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù))擺上更加突出的位置，月月有約談，月月有通報。一方面嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來;另一方面切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓紅臉出汗成為常態(tài)，經(jīng)常使用組織處理、黨紀處分，堅決把增量遏制住。通過推進標本兼治，最終形成良好的政治生態(tài)。
全體黨員干部必須用黨紀嚴格約束自己，守住信念防線、道德防線、紀律防錢，具體做到三點：
一是知可為、知不可為。嚴格遵守六大紀律，具體我們縣鄉(xiāng)一級，就是在執(zhí)行中央和自治區(qū)、市委的決策上，要認識統(tǒng)一、態(tài)度堅決、行動自覺落實有力。
二是知足、知不足。正確處理得失的關(guān)系，在待遇和生活上要知足，在工作和學(xué)習(xí)上知不足，“權(quán)大不忘責(zé)任重，位低不移公仆心”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
三是有所敬畏，不無所忌憚，在權(quán)力面前如臨深淵，如履薄冰，堅決不碰紅線。四是追求名節(jié)、不追名利。培養(yǎng)高尚的生活情趣，做到在任何情況下都能守得住清貧、經(jīng)得起誘惑，管得住自己。
三、守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)
不管黨治黨就是嚴重失職。2015年稱為“問責(zé)年”，全國共有850余個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和1.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因“兩個責(zé)任”落實不力受到責(zé)任追究。問責(zé)的數(shù)量，達到了改革開放以來的峰值。問責(zé)一個，當(dāng)警醒一片。 先給大家通報自治區(qū)最近問責(zé)情況：近日，國務(wù)院公布2015年大督查第三批督查問責(zé)結(jié)果，我省有76人被問責(zé)。
2015年6月份，國務(wù)院組織開展大督查，發(fā)現(xiàn)和指出我省的一些省直部門及部分市、縣在保障性住房、精準扶貧、社會保障等方面存在的行政不作為、亂作為等問題。省人民政府責(zé)成相關(guān)區(qū)直部門及部分市、縣依法依紀對80名責(zé)任人進行了問責(zé)，其中給予黨紀政紀處分42人，給予誡勉談話、調(diào)整工作崗位、批評教育等組織處理34人;涉及處級干部15人，科級及以下51人，企業(yè)及其他人員10人。
3月1日 ，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報了地方和部門查處的7起在全面從嚴治黨中落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力受到責(zé)任追究的典型問題。其中我們省就有一起， 2015年10月，因落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，鎮(zhèn)黨委書記鄧*和原鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長黃*，原鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長李**(分管危房改造工作)，原鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記楊**分別受到黨內(nèi)警告處分，黃*被調(diào)離工作崗位，李*被免去鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長職務(wù)。
這些問責(zé)情況的通報，說明了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進入了新常態(tài)，全面從嚴治黨進入新的時期。這就是我今天跟大家講的第三方面的內(nèi)容。
(一)進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的認識。
黨的十八屆三中全會《決定》明確指出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度”。在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)，要落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。
黨委(黨組)主體責(zé)任。
落實主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。在十八屆中央紀委三次全會上明確指出，黨委的主體責(zé)任：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;
二是堅決糾正損害群眾利益的行為;
三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;
四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題;
五是黨委主要負責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。
王岐山書記在全會上指出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題：
有些黨委(黨組)對主體責(zé)任認識不清，落實不力，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)每年就是開個會、講個話或者簽個責(zé)任書就萬事大吉了;有的黨委(黨組)不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者對出現(xiàn)腐敗問題不制止、不查處、不報告。有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)，對存在的問題裝聾作啞、避重就輕，隱瞞、簡化、變通;有的擔(dān)心立案審查會損害形象，存在壓案不查的情況等等。
紀委監(jiān)督責(zé)任。
簡稱是“三項任務(wù)和五項工作”。三項主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
五項經(jīng)常性工作是指：各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關(guān)于維護黨紀的決定;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。
(二)切實加強“兩個責(zé)任”的落實。
自治區(qū)黨委出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，全區(qū)創(chuàng)新方式不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實，構(gòu)建從嚴新常態(tài)措施，形成“一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗履責(zé)局面。
2015年以來，全區(qū)共對55個領(lǐng)導(dǎo)班子、261名領(lǐng)導(dǎo)干部落實“兩個責(zé)任”不到位問題進行了責(zé)任追究。2015年，我市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任落實年”活動，北流、興業(yè)、福綿、容縣等都通報有責(zé)任落實不力被追究的典型案例。如：今年，我們縣繼續(xù)深化“兩個責(zé)任落實年”，加強黨風(fēng)廉政責(zé)任追究。主體責(zé)任就是黨委(黨組)直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，黨委(黨組)成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
省十屆紀委七次全會指出：當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：有的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對履行全面從嚴治黨主體責(zé)任認識不清，責(zé)任不強，只掛帥不出征，抓工作形式大于內(nèi)容。這種情況在我們縣各鎮(zhèn)各單位也不同程度存在。落實主體責(zé)任，必須黨委(黨組)書記親自抓、負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責(zé)。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨政班子都有責(zé)任，每一名班子成員都有責(zé)任。黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，其他班子成員是分管范圍內(nèi)的主要責(zé)任人。要嚴格執(zhí)行專題報告制度，黨委(黨組)每年要向上級紀委專題報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。
落實主體責(zé)任，黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好“三個作用”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮作用。第一責(zé)任人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要日程，與業(yè)務(wù)工作同步考慮，同步部署、同步實施。其他班子成員在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時要主動出主意、想辦法，認真負責(zé)地參與決策，不能袖手旁觀。二是在分管范圍內(nèi)要發(fā)揮主要責(zé)任人作用。
班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責(zé)任人，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要責(zé)任。要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告，守土有責(zé)，對黨負責(zé)。三是班子成員要發(fā)揮好表率作用。帶頭落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，帶頭廉潔自律。作為領(lǐng)導(dǎo)要自覺承擔(dān)起從嚴治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。
而不少案例表明，黨員干部往往是從“破紀”開始，進而“破法”。前段時間，我們也下發(fā)了三本學(xué)習(xí)資料給大家學(xué)習(xí)，其中《**市違紀違法黨員干部懺悔錄》，其中收錄有在我們縣擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)的李**，還有原新東鎮(zhèn)黨委書記朱*文、原鎮(zhèn)長*勇，還有一些局長、校長等。他們寫的懺悔書看了以后確實令人惋惜、痛惜，令人揪心。
比如在懺悔中說，“要是在剛開始犯錯誤的時候，有誰能夠及時提醒一下，我也不會走到今天”;“哪怕是早一點給我紀律處分，我也會內(nèi)心充滿感激”。這些悔恨交加的話，雖然有為自己開脫的意味，但也從另一個方面表明，扛起責(zé)任、管住紀律，意義不僅在于形成違紀必究的“震懾常在”，更在于實現(xiàn)懲前毖后的“治病救人”?！皣烂C紀律就是治本”，只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。
落實監(jiān)督責(zé)任，紀委(紀檢組)要加強日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，及時啟動問責(zé)程序。
(三)多種方式嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。《條例》第十章“對違反工作紀律行為的處分”是此次修訂增加的一章，該章對管黨治黨失職瀆職違紀行為作出了處分規(guī)定，特別是對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和履行不力的行為作出處分規(guī)定。
十八屆中央紀委第六次全會把落實全面從嚴治黨主體責(zé)任作為今年工作重點之一，強調(diào)把問責(zé)作為全面從嚴治黨的重要抓手，健全責(zé)任追究機制，使問責(zé)形成制度。強調(diào)要加強對落實“兩個責(zé)任”情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的情形，及時啟動問責(zé)程序，嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。
并且要定期報告追責(zé)情況，點名道姓公開曝光典型問題，使追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)。 同志們，今年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年，是自治區(qū)黨委和市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。我們要牢記各項廉潔自律規(guī)范和黨的紀律要求，真正把黨規(guī)黨紀的權(quán)威樹起來、立起來，執(zhí)行到位。 今天的課就講到這里，謝謝大家!
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