縣長在安全生產(chǎn)會上的演說稿
對待安全工作絕不能馬虎,因為生命只有一次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,振奮精神、堅定信心、再接再厲、扎實工作。下面由學習啦小編向你推薦縣長在安全生產(chǎn)會上的演說稿,希望你滿意。
縣長在安全生產(chǎn)會上的演說稿 篇【1】
同志們:
今天召開全縣安全生產(chǎn)和消防工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)和消防工作會議精神,動員全縣上下繃緊安全之弦,落實安全生產(chǎn)和消防工作責任制,全力以赴做好20xx年安全生產(chǎn)和消防工作。下面,我講三點意見。
一、切實增強做好安全生產(chǎn)和消防工作的責任感和緊迫感
20xx年,全縣各級各部門認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,堅持安全發(fā)展理念,狠抓安全生產(chǎn)和消防工作責任落實,我縣安全生產(chǎn)和消防工作總體保持穩(wěn)定態(tài)勢。事故控制有實效。全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比上年下降xx%,特別是工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降xx0%。消縣政府安全生產(chǎn)目標考核位居全市第二,受到市政府表彰。防安全環(huán)境不斷改善,火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定。監(jiān)管執(zhí)法有力度。深入開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”,排查治理隱患2195處,關(guān)停、取締生產(chǎn)經(jīng)營單位xx家。掛牌治理重大事故隱患36處,治理銷號31處。深入開展xx個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪魏?ldquo;打非治違”行動,打擊各類非法違法經(jīng)營行為189起,依法取締、關(guān)停30家,行政拘留xx人。工作機制不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作深入推進,“安全生產(chǎn)月”活動受到省七部門聯(lián)合表彰。各社區(qū)(村)都配備了安全協(xié)管員,由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記分管、黨委或政府副職主管、安全干事具體負責”的“三人”管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到落實,孔垅鎮(zhèn)、蔡山鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了義務(wù)消防隊,配備了消防車和應(yīng)急救援設(shè)備。成績來之不易,在此我代表縣委、縣政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
當前全國安全工作形勢依然十分嚴峻。去年6月吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)造成xx0人死亡和xx月青島中石化石油管道泄漏爆炸造成62人死亡的二起特別重大事故,我們依然記憶猶新。今年1月xx日浙江臺州楊家渭村大東鞋廠火災(zāi)事故造成xx人死亡,3月1日山西晉濟高速發(fā)生死亡xx人的重大交通事故。近期,全國兩會期間,吉林“3.5”富康木業(yè)公司通勤車重大火災(zāi)事故,河北唐山“3.7”開灤化工發(fā)生重大爆炸事故,引起了中央和地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年1月至3月,我省宜昌、襄陽、十堰、天門、恩施等地先后發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,共造成20多人死亡。
就我縣而言,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域依然存在許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是事故總量呈上升趨勢。去年,雖然我縣事故死亡人數(shù)呈下降趨勢,但發(fā)生事故起數(shù)增加了17起,上升了xx.29%,特別是消防事故上升幅度較大。壓降事故任務(wù)艱巨。二是盡職履責意識不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作認識不到位,紅線意識不強、政治敏感度低(安全生產(chǎn)問責越來越嚴,僅20xx年全國就有6名省部級干部問責),不研究部署、不檢查督辦、不安排經(jīng)費,想起來了就抓一下、出了事故就急一陣子,履行職責不到位,工作不在狀態(tài)。部分企業(yè)老板重利輕安,安全生產(chǎn)意識不強、主體責任不落實、安全投入不保證、安全管理水平跟不上,政熱企冷、上熱下冷的問題比較突出。三是工作落實不到位??h政府掛牌治理的17處重大事故隱患中,還有5處未治理到位,特別是玉燁服飾和興榮陶瓷二處隱患歷時三年還治理不到位。工貿(mào)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作去年僅完成20%左右,遠落后于其他縣市,是去年我縣年度責任目標考核扣分主要因素。非法經(jīng)營汽油、非法開礦洗礦、非法采砂洗砂等非法行為仍未根絕。四是安全基礎(chǔ)還十分薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)隊伍不穩(wěn)、人員不專、經(jīng)費不足等問題依然存在,日常安全監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。部分企業(yè)工藝落后、設(shè)備陳舊,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為普遍。公共消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,城區(qū)消火栓布局不合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓建設(shè)欠帳較多。許多群眾缺乏消防安全常識,不會使用消防器材,不會撲救初起火災(zāi)。這些問題要引起我們高度警覺,采取扎實舉措,認真研究并加以解決。
二、全力完成今年安全生產(chǎn)目標任務(wù)
今年,我縣安全生產(chǎn)工作的總體目標是實現(xiàn)“三提升、二下降、一杜絕”,即提升安全監(jiān)管能力、提升企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任能力、提升事故風險防范控制能力,事故總數(shù)下降、億元GDP事故死亡率下降,杜絕較大以上事故。實現(xiàn)這一目標,必須做好如下重點工作:
(一)健全責任體系。去年先后5次就安全生產(chǎn)發(fā)表重要指示和講話,強調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,必須作為一條不可逾越的紅線,重申實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,首次提出建立健全最嚴格的安全生產(chǎn)制度,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”,要求建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。為貫徹落實重要講話精神,省委、省政府即將出臺《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責齊抓共管暫行辦法》,進一步強化各級黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任、政府的安全監(jiān)管責任、部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責任、企業(yè)的主體責任。學習貫徹落實重要講話精神和省《暫行辦法》是今年安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式,層層組織宣傳,確保把重要講話精神和湖北省暫行管理辦法宣傳貫徹到每個單位、每位干部、每家企業(yè)和每位員工。研究制定推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”格局的具體措施,通過科學的制度設(shè)定,明確各級黨委、政府、相關(guān)部門及負責人對安全生產(chǎn)工作的具體職責和應(yīng)承擔的責任。健全安全生產(chǎn)通報、約談和問責等制度,強化高危行業(yè)建設(shè)項目安全核準,實行重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。
(二)突出專項整治。繼續(xù)執(zhí)行隱患月查月改月報制度,形成企業(yè)自查隱患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)上報隱患、監(jiān)管部門監(jiān)督指導(dǎo)、整改驗收銷號的閉環(huán)管理。嚴格執(zhí)行重大事故隱患分級掛牌督辦治理制度,全縣掛牌治理四級以上重大事故隱患不少于xx處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理1處五級重大事故隱患。在全面排查安全隱患的同時,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)專項整治力度。非煤礦山領(lǐng)域:全面加強礦山開采規(guī)?;ㄔO(shè)、安全管理科學化建設(shè),全面淘汰明令禁止的設(shè)備和工藝,強制露天礦山實行道路上頂、機械鏟裝和機械二次破碎,堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的非煤礦山。危險化學品領(lǐng)域:嚴格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學品的建設(shè)項目,抓好在役裝置安全設(shè)計診斷發(fā)現(xiàn)的隱患整改,堅決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品的從業(yè)單位。煙花爆竹領(lǐng)域:嚴格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,實行產(chǎn)品流向登記、煙花爆竹配送和標識標簽制度;嚴厲打擊非法運輸、非法儲存、非法經(jīng)營行為。交通和漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域:深入開展“三超一疲勞”( 超速、超載、超員、疲勞駕駛)專項整治、重點營運車輛(長途客運車、危險品運輸車)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項檢查整治,開展涉牌涉證、酒駕、毒駕整治行動。繼續(xù)推進危險路段隱患排查治理,加強農(nóng)村客運、水上交通安全和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管,嚴厲打擊漁船載客行為。建筑施工領(lǐng)域:整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù),以及以包代管等影響安全生產(chǎn)責任落實的突出問題。加強在建工程深基坑、高切坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等重點部位和環(huán)節(jié)的安全專項治理。民爆物品領(lǐng)域:規(guī)范民爆物品作業(yè)現(xiàn)場使用管理,嚴厲打擊非法運輸、非法轉(zhuǎn)借、非法儲存行為。特種設(shè)備領(lǐng)域:重點治理非法生產(chǎn)、安裝、使用特種設(shè)備以及特種設(shè)備帶病運行行為,堅決杜絕超齡、超期未檢的特種設(shè)備投入生產(chǎn)經(jīng)營。學校領(lǐng)域:排查治理校園安全隱患,整治校園安全設(shè)施及學校周邊環(huán)境,落實學生群體活動安全措施,加強校車安全管理。旅游領(lǐng)域:開展旅行社、旅游賓館、旅游車輛、景區(qū)旅游設(shè)施等方面專項治理活動,提升旅游安全條件。農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域:強化農(nóng)機安全監(jiān)管,嚴厲打擊農(nóng)用車非法載人行為,加強農(nóng)機示范安全工程建設(shè)。同時,加強冶金、機械、受限空間、紡織服裝、餐飲燃氣、非藥品易制毒化學品等工貿(mào)企業(yè)安全專項整治。油氣輸送管線方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合發(fā)改、公安、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)等部門,按照“七查”要求,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對管道安全防護距離嚴重不足和占壓情況嚴重的,及時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,限期消除隱患。按照職責規(guī)定和相關(guān)文件要求,長輸管線由發(fā)改部門牽頭負責,城區(qū)內(nèi)燃氣管線由住建部門牽頭負責。職業(yè)病危害治理方面。扎實開展職業(yè)病危害防治評估工作,全面摸清職業(yè)病危害情況。即時啟動非煤礦山、?;返刃袠I(yè)職業(yè)病危害專項治理工作。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)管。一要加強日常執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制訂年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確執(zhí)法檢查對象、頻次、內(nèi)容、重點,以明查暗訪、突擊夜查、交*檢查、“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)等方式,抓好日常監(jiān)管執(zhí)法,做到真正發(fā)現(xiàn)問題、解決真正問題。把日常執(zhí)法檢查與事故查處放在同等重要位置,對非法違法行為,該罰的要罰,該停的要停,不能以批評教育代替執(zhí)法。二要加強源頭監(jiān)管。嚴把高危行業(yè)發(fā)證關(guān),新辦的礦山、?;?、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè),必須經(jīng)過嚴格安全論證和審查評價,不符合安全條件的堅決不予發(fā)證。嚴把項目建設(shè)“三同時”審查關(guān),對新建、改建、擴建的建設(shè)項目,未經(jīng)“三同時”(安全和職業(yè)健康設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)審查的,發(fā)改、規(guī)劃等部門一律不得立項,企業(yè)不得施工和生產(chǎn)。嚴把安全淘汰關(guān),加快淘汰一批技術(shù)落后、安全保障條件差的危險工藝設(shè)備,關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。三要強力“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要逐一采取針對性措施,把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”打擊措施真正落到實處,堅決鏟除危害,不留后患。四要強化事故查處和責任追究。依法從嚴從緊從快查處每一起事故,嚴懲遲報、謊報、瞞報事故行為。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,在追究政府及部門相關(guān)責任人責任的同時,也要追究黨委及相關(guān)責任人的責任,在事故調(diào)查處理中體現(xiàn)和落實黨政同責。要從嚴追究企業(yè)主要負責人、實際控制人的責任。要加強典型事故案例警示教育,做到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”。
(四)狠抓“三基”建設(shè)。抓好了安全生產(chǎn)“三基”(基層、基礎(chǔ)和基本功)工作,就牽住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,掌握了工作主動權(quán)。一要推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。標準化創(chuàng)建工作是企業(yè)法定義務(wù),是提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要手段。去年,該項工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的重視,全縣80%左右規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)未達標,嚴重拖了我縣安全生產(chǎn)工作后腿。今年,縣安監(jiān)局將71家創(chuàng)建任務(wù)再次分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),大家要作為一項鐵任務(wù)、硬指標不折不扣地完成。同時,在建筑施工、交通運輸、民爆等行業(yè)要啟動標準化創(chuàng)建工作。二要推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息化是我縣創(chuàng)造的先進經(jīng)驗,并已在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點成功,省政府鄂政發(fā)[20xx]34號文件已提出在全省推廣,這項工作我們必須走在全省、全市前列。今年要在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責、經(jīng)費到人,要確保網(wǎng)格劃分到位,監(jiān)管對象、監(jiān)管記錄、監(jiān)管信息全部錄入,并至少有2個以上社區(qū)(村)實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。加快企業(yè)隱患排查“兩化”(標準化、數(shù)字化)體系建設(shè),力爭今年在高危企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。三要加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排德才兼?zhèn)?、敢于擔當、樂于奉獻的同志,配齊、配足、配優(yōu)社區(qū)、村組安全生產(chǎn)協(xié)管員(信息員),充實安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,做到有人管事、有錢辦事。四要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。大力推進安全知識、消防知識進黨校、進中小學校,強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,有針對性地開展實戰(zhàn)演練。認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動,提高全民安全意識和自我防護能力。大力推進安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)(村)、示范企業(yè)建設(shè),全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、全力保障人民群眾消防安全
保障人民群眾消防安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實消防安全責任制,努力做好今年的消防安全工作。
(一)加強火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作,本月底以前以書面形式將排查結(jié)果報縣消防安全委員會辦公室。堅持真查真改,堅決杜絕虛報、謊報或隱瞞不報,杜絕敷衍塞責行為。
(二)加強農(nóng)村消防工作。加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與農(nóng)村其它公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。積極發(fā)揮派出所和行政村消防警務(wù)室作用,加大農(nóng)村消防宣傳教育,指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用油、用氣,提高農(nóng)民識災(zāi)防災(zāi)能力。
(三)加強消防應(yīng)急機制建設(shè)。整合醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、民政、農(nóng)業(yè)、地震、氣象、安監(jiān)、林業(yè)等有關(guān)部門的救援力量和資源,納入統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。年內(nèi)縣政府將組織開展大型應(yīng)急綜合演練,各應(yīng)急救援部門要將救援力量和資源登記造冊,合理配置安排,確保救援力量能隨時拉動形成戰(zhàn)斗力,救援裝備物資和后續(xù)保障也要未雨綢繆,預(yù)備到位。
(四)加強多形式消防隊伍建設(shè)。小池、孔壟、蔡山、森林、大河、五祖、柳林7支專職消防隊要進一步完善聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)制度,做到關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、守得住、打得贏。新開鎮(zhèn)今年要完成專職消防隊建設(shè)任務(wù)。在建立專職消防隊的同時,要積極推動村民委員會、居民委員會以及熱心消防公益事業(yè)的社會群眾自發(fā)建立志愿消防隊伍。
(五)進一步加大消防安全投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在舊城區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)中,要全面加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將公共消防設(shè)施的欠賬逐步補回來。劉佐、苦竹、杉木、停前、蔡山、下新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成好消火栓建設(shè)任務(wù)。
四、狠抓安全生產(chǎn)和消防工作的落實
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。一是落實好“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”要切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的職責,堅持靠前指揮,積極參與安全隱患排查、專項整治工作,及時研究和解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的“憲兵”職責,切實統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查。公安(交警、消防)、發(fā)改、交運、質(zhì)監(jiān)、住建、國土(礦管)、教育、水利、經(jīng)信、農(nóng)機、商務(wù)、氣象、宗旅、供電等部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,構(gòu)筑起嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實好企業(yè)單位的主體責任。突出企業(yè)的主體地位,監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)主要負責人強化安全責任意識,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力。
(二)完善機制,嚴格考核。一是完善綜合協(xié)調(diào)機制。建立健全工作聯(lián)系機制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動機制,強化綜合監(jiān)管職能。要進一步完善全體成員會議、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議等工作機制,認真抓好安全生產(chǎn)控制指標分解、考核等工作。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制。遵循“職責明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力督查”的原則,進一步完善縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,量化考核指標,采取網(wǎng)上實時考核、專項抽查考核、年度綜合考核相結(jié)合的方法,實行過程和結(jié)果的雙重考核。對考核結(jié)果在電視臺進行公示,對后進單位和干部進行通報,既充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和廣大安全監(jiān)管干部的積極性,又要及時向下傳遞壓力。
(三)轉(zhuǎn)變作風,真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要真正把安全生產(chǎn)、消防工作作為最大的民生工程來抓,要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真加以解決。要堅持善做善成,在抓落實上狠下功夫,發(fā)揚“釘釘子”精神,踏石留印,抓鐵有痕,扎扎實實地干,持之以恒地干,把每項工作都落實到位。
同志們,安全穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。各級各部門要認真落實安全生產(chǎn)和消防工作責任制,以高度負責的精神和扎實有效的舉措,抓好今年安全生產(chǎn)和消防工作,為保障人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展作出新的貢獻!
縣長在安全生產(chǎn)會上的演說稿 篇【2】
同志們:
這次會議主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進,分析形勢,統(tǒng)一思想,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個方面的意見:
一、肯定成績,認清形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
20xx年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅持安全發(fā)展理念,深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治行動,深入推進安全生產(chǎn)宣傳教育、標準化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點工作,全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。“安全生產(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰,安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個特點:一是事故指標控制良好。20xx年,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故xx0起,死亡19人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失56.6萬元,億元GDP死亡率0.xx6,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢,事故死亡人數(shù)、億元GDP死亡率均控制在市政府下達控制指標以內(nèi)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。去年,縣委會、縣政府常務(wù)會議六次聽取了安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究解決了機構(gòu)、經(jīng)費等重點難點問題;縣政府組織召開安全生產(chǎn)會議八次,及時部署安排工作。余書記、馬縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作87次,有力推進了安全生產(chǎn)工作??综怄?zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行班子成員駐點包保。三是專項整治成效顯著。扎實開展了重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項整治行動,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xx30 家,排查治理隱患xx30處,責令停業(yè)整頓8家,關(guān)停非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營單位4家,掛牌治理重大事故隱患41處,整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為3xx起,有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見成效。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進,完成生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查摸底3662家,分級分類并上網(wǎng)運行634家,網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條,名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎(chǔ)全面加強。新組建了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實了安全監(jiān)管力量,全縣xx6家企業(yè)達到了三級以上安全生產(chǎn)標準化水平,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任險投保率達到xx0%,安全保障能力進一步提升。
在肯定成績的同時,我們也要看到,我縣安全生產(chǎn)工作還存在問題和隱患。一是事故總量仍然較大。20xx年,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故xx0起,平均每2.8天一起,特別是道路交通事故和火災(zāi)事故居高不下,道路交通事故死亡人數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上,每年都達到了控制指標的最大限度;火災(zāi)事故起數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上,并呈上升趨勢。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目沒有進行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查,安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大,安全欠帳多,工藝落后,設(shè)備陳舊老化,甚至帶病運行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設(shè)施不足;部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所,疏散通道、安全出口不暢通,消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好;新建小區(qū)停車過多,消防通道占用嚴重;民用電梯安全管理責任不落實,保養(yǎng)維護不到位;煙花爆竹非法運輸、儲存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加,出現(xiàn)了職業(yè)病例,有個體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責任落實不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷,上熱下冷的問題比較突出。一些企業(yè)安全意識淡薄,安全責任制不落實,安全管理落后,安全投入不足,安全培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低,隱患排查治理不及時、不徹底,應(yīng)付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作不重視,安全生產(chǎn)工作處于無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓(xùn)活動的“六無”狀態(tài),日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流,事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足,執(zhí)法合力不強。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,分管領(lǐng)導(dǎo)變動大,安全干事兼職多,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務(wù)不熟悉,無法適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來看,經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒有設(shè)立安全科室,沒有專職人員,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責任難以落實。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象,沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務(wù)必引起我們的高度警覺。各級各部門都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、突出重點,強化措施,扎實做好20xx年安全生產(chǎn)工作
(一)依法治安,加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動,分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn),提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容,探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù),充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用,提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門要落實安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求,全面細致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,保持“打非治違”高嚴態(tài)勢,從嚴從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中,要堅持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營的必須打擊原則,運用好法律武器,維護《安全生產(chǎn)法》尊嚴。
(二)克難攻堅,深化重點領(lǐng)域?qū)m椪?。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于大型活動的組織,必須落實主辦單位責任,嚴格審批,主管部門要會同公安部門進行風險評估機制,對達不到安全條件和存在重大事故風險的活動,要堅決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)m椪?。公安交警和交通部門,要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅整治行動,嚴厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素,繼續(xù)強化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點開展建筑起重機械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項治理。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》,積極推進“五化”礦山建設(shè),推進采石場鉆爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監(jiān)管,強化排土場、尾礦庫專項整治,及時做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險化學品、煙花爆竹專項治理。強化危險化學品“三重點一重大”(重點地區(qū)、重點工藝、重點?;?、重大危險源)管控,嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強化煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,建立完善落實聯(lián)動機制,重點抓好煙花爆竹打非治違,嚴格落實源頭管理和標識標志制度,嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場,嚴格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強燃氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,強化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作,定期開展運行狀況安全檢測,及時落實整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機制,嚴格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開展防塵防毒專項整治,全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)標本兼治,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管,一名政府副職主管,一名安全干事具體負責的基礎(chǔ)上,工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學歷高、年紀輕的干部,進一步充實力量。加強社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),每個社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強部門安全監(jiān)管隊伍建設(shè),經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門要設(shè)立相應(yīng)股室,落實專門領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費。加強安全專家技術(shù)隊伍建設(shè),建立安全生產(chǎn)專家?guī)?。加強企業(yè)安全管理隊伍建設(shè),為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強力治理重大事故隱患。繼續(xù)實行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認定,并及時報縣安委辦備案,對重大事故隱患分級掛牌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))、各重點部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患,至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度,不斷加大企業(yè)安全標準化建設(shè)力度,經(jīng)信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務(wù),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,大力推進安全生產(chǎn)責任保險,全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實施科技興安。強化安全生產(chǎn)科技支撐,強制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強對班線客車、危化品運輸車輛、出租車等營運性車輛管理,大力推廣危化企業(yè)自動化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進適用技術(shù),充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))在制定地方經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃和各專項規(guī)劃過程中,要把安全生產(chǎn)放在突出位置,確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保補齊舊賬、不欠新賬。
(四)創(chuàng)新機制,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進隱患排查數(shù)字化和標準化體系建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責任落實的功能,不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格,要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系,實現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,做強做實縣安委會辦公室工作平臺。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價等制度,督促企業(yè)誠實守信、履行安全生產(chǎn)主體責任。
(五)多措并舉,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍建設(shè),大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊伍,督促非煤礦山、危險品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機構(gòu)隊伍,發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅作用。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、評審要達到xx0%。三是建立應(yīng)急信息平臺。加強安全生產(chǎn)信息管理,建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺,暢通信息發(fā)布渠道,形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急現(xiàn)場處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練;各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,努力形成齊抓共管的工作合力
安全生產(chǎn),是全社會的共同責任,需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業(yè),要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,完善責任體系,強化責任考核,確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
(一)完善安全責任體系。全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責暫行辦法》,進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。一是構(gòu)建“三級五覆蓋”責任體系,推動領(lǐng)導(dǎo)責任落實。“三級五覆蓋”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級做到“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋、各級安監(jiān)部門向同級組織紀檢部門通報安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動履行安全生產(chǎn)屬地管理責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級各部門負責人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決重大問題,支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作,充當堅強后盾,營造良好環(huán)境。二是落實“三個必須”要求,推動部門監(jiān)管職責落實。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門,特別是安委會成員單位必須堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,依法依規(guī)履職,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,推進相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位,安辦要及時向公安、供電部門通報,公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強制措施。三是強化企業(yè)主體責任,推動企業(yè)自我管理職責落實。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責任人,必須親自部署、帶頭執(zhí)行,加強現(xiàn)場安全管理,落實“五個到位”,即:責任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
(二)建立科學考核機制。要完善安全生產(chǎn)考核機制,強化安全生產(chǎn)硬約束,堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法,強化過程考核,繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核,確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績。要加大對企業(yè)考評力度,對屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè),在項目核準、用地審批、融資等方面予以限制。
(三)嚴格落實責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究和“一票否決”制度。嚴格執(zhí)行事故查處制度,對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處,嚴肅追究,并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察,確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達到xx0%。各有關(guān)單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見,凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達標、隱患整改不及時、不落實的企業(yè),堅決予以否決,不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制,將查處的事故要及時在主流媒體上公示,接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度,真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。
同志們,安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實的作風、更加有效的措施,扎實做好新一年的安全生產(chǎn)工作,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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