平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進會上的演說稿
平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進會上的演說稿
平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設是一項涉及面廣、植根社會的系統(tǒng)工程，只有依靠群眾，發(fā)動社會，才能夯實基礎，形成平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)氛圍。下面由學習啦小編向你推薦平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進會上的演說稿，希望你滿意。
平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進會上的演說稿 篇【1】
各位領導，同志們：
幾年來，唐村鎮(zhèn)和各兄弟鎮(zhèn)街一道，在市委、市政府的正確領導下，以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導，堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把開展平安創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性措施來抓，全力打造“平安鄒城”、“和諧鄒城”，確保了社會穩(wěn)定，有力地保障和促進了全市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
今天，召開這次座談會，再度體現(xiàn)了市委、市政府對平安建設的高度重視，也體現(xiàn)了致力“平安鄒城”、“和諧鄒城”建設的決心和信心。剛才， 全面總結了全市平安建設的成果，指出了工作中存在地問題和不足，對下步工作提出了很有指導性、操作性的要求。下面，我就平安和諧鄒城建設，提一點粗淺的認識，不 當之處，請批評指正。
一、目前制約社會穩(wěn)定、和諧鄒城建設的有關問題
多年來，通過深入開展“平安創(chuàng)建”活動，鄒城的安全系數(shù)明顯提高，打造“平安和諧鄒城”已取得階段性成效。但是，仍然有些問題，影響著社會穩(wěn)定，制約著和諧鄒城建設。大家知道，駐地企業(yè)較多、煤電資源豐富、交通網(wǎng)絡發(fā)達是我市的重大發(fā)展優(yōu)勢;另一方面，這些優(yōu)勢和特點對保持社會穩(wěn)定、建設和諧鄒城工作也帶來的一定的負效應。至少表現(xiàn)在以下幾個方面：一是因企業(yè)生產(chǎn)建設和城市基礎設施建設勢必涉及搬遷、征用、占用土地和材料供應、工程發(fā)包等問題;二是企業(yè)人才流轉(zhuǎn)和改制破產(chǎn)引起的職工下崗在就業(yè)問題;三是企業(yè)用工引起的大量流動人口聚集問題。這三個方面都給社會穩(wěn)定工作帶來極大壓力。同時，就全市來看，未成年人思想道德建設、社會保障政策、道路交通安全、企業(yè)安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、基層尤其是農(nóng)村干部廉政勤政等方面也不同程度地存在隱患，影響著社會穩(wěn)定。
二、對于下步工作的意見、建議
社會穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，平安建設是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務。在市委、市政府的正確領導下，全市已經(jīng)形成了建設“平安和諧鄒城”的共識。對于下步工作，有幾點建議：
1、進一步完善落實相關社會政策。一是加快完善社會保障機制。加快完善社會保險、社會救助、社會福利以及社會優(yōu)撫等多樣化的社會保障措施，保障特殊、困難群體的基本生活，減少和解除人民群眾的后顧之憂，從而實現(xiàn)社會安全運行，維護社會穩(wěn)定。二是千方百計地擴大和促進就業(yè)再就業(yè)。圍繞駐地企業(yè)較多的優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)，調(diào)動一切積極因素，在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
2、進一步推進政府法治化進程。xx說過，建設法治政府，是實踐“xxxx”重要思想的必然要求，對維護社會穩(wěn)定具有治本的意義。在我市經(jīng)濟快速發(fā)展，各種權利和利益關系錯綜復雜的條件下，政府工作難度越來越大。只有把政府各項工作置于法制化的基礎上，依法行政，才可能有效地維護政府的正常運行，特別是在處理人民內(nèi)部矛盾時，運用法律手段，堅持依法辦事，既有利于緩解矛盾、維護穩(wěn)定的大局，又可以避免政府與群眾的對立，對于極少數(shù)蓄意破壞社會穩(wěn)定且觸犯法律的人，可以依法予以打擊和制裁。 堅持依法行政，還有利于增強人民群眾的法制觀念，引導人民群眾通過法定程序表達自己的利益訴求，通過合法手段維護自身的合法權益，避免為了維權而采取過激、越軌行為。
3、進一步加強基層政權組織建設。一是抓好黨的基層組織建設。一方面，要堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強黨的基層組織的活力，提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面，要在開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的基礎上，探索建立長效機制，加強對黨員的日常教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把基層黨組織建設成為貫徹“xxxx”重要思想的實踐者、組織者和推動者，成為維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。二是加強基層專門力量建設。特別要加大對基層公安政法機關人、財、物的投入，確保基層專門力量開展工作的基本條件，使之真正成為“維護一方平安”的中堅力量。三是加強基層群防群控組織和力量建設。要堅持專群結合、綜合治理，有效整合和利用各種社會資源，充分調(diào)動方方面面的力量，努力減少矛盾、緩解矛盾、解決矛盾。
三、唐村鎮(zhèn)平安建設工作打算
下步工作中，唐村鎮(zhèn)將以市委、市政府和各有關部門的大力支持為依托，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，從建全體系、強化機制、鞏固成果入手，始終保持“嚴打”整治斗爭強勁態(tài)勢，狠抓“平安唐村”建設的各項措施的落實，不斷加強基層平安建設機構、隊伍總體素質(zhì)建設，確保全面完成平安建設年度責任目標。
1、繼續(xù)強化基礎建設。在目前思想認識、組織網(wǎng)絡、管理制度三個到位的基礎上，進一步完善領導責任制，加大獎懲兌現(xiàn)、責任落實力度;突出派出所、聯(lián)防隊作用，強化專業(yè)隊伍及其硬件配套建設;加強群防群治隊伍建設，進一步完善各項工作制度。
2、繼續(xù)深化安全防范。一是積極做好事前防范和預警機制建設。充分發(fā)揮基層信息員的積極作用，不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊伍。綜合調(diào)度信訪、司法、派出所、綜治辦、矛盾調(diào)解中心等職能部門，暢通群眾反映問題的渠道，繼續(xù)推行不穩(wěn)定因素摸排“日報”制度。加強流動人口管理。強化安全生產(chǎn)。二是積極做好宣傳工作。以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳等內(nèi)容為宣傳重點，運用多種形式，積極提升居民的安全防范意識和法律意識。三是做好“五類人員”的幫教轉(zhuǎn)化工作。繼續(xù)做好對勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，在積極做好思想工作的同時，盡可能為其提供生活上的援助，以促使其轉(zhuǎn)化。
3、繼續(xù)推行平安聯(lián)創(chuàng)。立足服務國家重點項目建設，確保電廠四期工程順利開工建設，依托社會力量，堅持“項目聯(lián)辦、人才聯(lián)用、資金聯(lián)股、城鎮(zhèn)聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)方針，突出抓好“平安聯(lián)創(chuàng)”。加強地材管理站建設，對容易引發(fā)治安問題的建材問題實行“一個漏斗管理”;落實地企聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度“平安創(chuàng)建”工作;發(fā)揮對涉及征用、租用土地的4個村莊派駐的工作組作用，及時解決工作中的新情況新問題。結合黨員先進性教育、“雙教育、雙規(guī)范”和“開門大接訪”等活動，解決群眾實際困難，做好群眾思想工作，由此確保全鎮(zhèn)穩(wěn)定。
平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進會上的演說稿 篇【2】
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實市第十一次黨代會和全市平安建設暨政法工作會議、全市群眾工作會議精神，安排部署“平安家庭”創(chuàng)建任務和措施，推動平安高密建設深入開展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。
剛才，呂春芳同志就“平安家庭”創(chuàng)建活動作了安排，講得很全面、很具體，也很有針對性和可操作性，希望大家認真抓好落實。李家營鎮(zhèn)綜治辦、仁和鎮(zhèn)婦聯(lián)、夏莊鎮(zhèn)高家店村和王教芬等單位、個人作了表態(tài)發(fā)言，希望大家相互學習借鑒。下面，我就開展好“平安家庭”創(chuàng)建活動，講三點意見。
一、認清形勢，進一步提高對創(chuàng)建“平安家庭”活動重要性的認識
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，開拓進取，扎實工作，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了新發(fā)展。今年一季度，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.3億元，增長18.9%;實現(xiàn)地方財政收入2.04億元，增長29.7%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入102.9億元，增長30.1%，利稅8.55億元，增長40.4%;全社會固定資產(chǎn)投資完成17.68億元。黨的建設、政治建設、文化建設和社會建設全面推進，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好局面。能有這樣好的發(fā)展形勢，很重要的是得益于有一個平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。在“平安高密”建設中，各級各部門按照市委、市政府的總體部署，加強領導，精心組織，積極開展了多種形式的創(chuàng)建活動。特別是市婦聯(lián)和市綜治辦開展的“平安家庭”創(chuàng)建活動，充分激發(fā)了廣大婦女和家庭參與平安建設的熱情，形成了“人人都參與、家家創(chuàng)平安”的良好局面，有效促進了平安高密建設。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，改革發(fā)展的任務非常繁重，維護穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。面對新形勢、新任務，發(fā)揮廣大婦女和每一個家庭的作用，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，對夯實平安建設基礎，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有非常重要的意義。
(一)深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是構建和諧社會的必然要求。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加強社會治安綜合治理，保持良好的社會治安秩序，是和諧社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會和諧的前提和保證。家庭是社會的基本元素。只有家庭和諧，社會才能和諧;沒有家庭平安，就不可能有整個社會穩(wěn)定。我們必須把“平安家庭”建設放到構建和諧社會中去認識，通過創(chuàng)建“平安家庭”活動，促進社會和諧穩(wěn)定。
(二)深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是推進平安高密建設的重要舉措。目前，我市總體上是穩(wěn)定和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。如社會治安有待加強，人民內(nèi)部矛盾相對突出，未成年人犯罪有所上升，家庭暴力投訴呈增長態(tài)勢等等。這些矛盾和問題，不少就起因于家庭不和諧。我市有27.1萬個家庭，深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，從家庭這一社會基本細胞抓起，積小安為大安，就能有效化解各種矛盾，防范和打擊各種違法犯罪活動，維護社會公平正義，促進平安高密建設。
(三)深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是廣大人民群眾的迫切愿望。當前，倡導美德、崇尚文明、追求和諧已成為家庭建設的主流。但也有少數(shù)家庭出現(xiàn)了價值觀念扭曲、道德行為失范、子女教育有誤、老人贍養(yǎng)不周、婚姻穩(wěn)定下降、鄰里關系不睦等問題，群眾對建設平安和諧家庭的愿望和要求更加迫切。婦女在家庭中有著特殊地位和作用，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮婦女在家庭建設中的特殊作用，有利于增強家庭成員的安全防范、懂法守法、文明和諧意識，使家庭更加安全健康、幸福美滿。
二、強化措施，全面落實 “平安家庭”創(chuàng)建活動的各項任務
要立足家庭，著眼大局，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，突出重點，強化措施，確保“平安家庭”創(chuàng)建活動更深入、更扎實、更有效。
(一)強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與實施“五五”普法規(guī)劃結合起來，面向基層，面向家庭，廣泛開展法制宣傳教育，強化群眾安全防范、學法用法、健康文明、和睦相處、男女平等、依法維權“六個意識”，提高家庭成員特別是婦女的法律素質(zhì)，引導她們依法合理有序地表達利益訴求，維護自身權益，力爭使每個家庭做到“六防”，即防拐騙、防盜竊、防搶劫、防糾紛、防安全生產(chǎn)事故、防犯罪，實現(xiàn)無暴力、無賭博、無xx、無傳銷、無非法上訪、無違犯交通規(guī)則行為等“六無”目標。要加強思想道德教育，深入開展社會主義榮辱觀教育，把社會主義核心價值體系貫穿于宣傳教育工作全過程，引導家庭成員自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，做到尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結，以良好的家風、民風促進社會風氣好轉(zhuǎn)。要加大“平安家庭”創(chuàng)建活動宣傳力度，通過現(xiàn)場會、觀摩會、平安宣傳一條街、自編自演文藝節(jié)目，加強新聞宣傳等多種形式，擴大宣傳規(guī)模，營造輿論聲勢，擴大活動覆蓋面和影響力，引導更多的婦女參與創(chuàng)建活動，形成全社會關心、支持、參與創(chuàng)建“平安家庭”的濃厚氛圍。
(二)抓住突出問題，集中力量突破。要抓住影響當前平安和諧的突出問題，集中力量加以解決。一要在預防和化解各種社會矛盾上下功夫。從家庭和社區(qū)入手，不斷提高群眾對重大事故和違法犯罪行為的防范意識，消除火災、交通、食品藥品安全等各類事故隱患。要整合社會資源，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡和工作機制，充分發(fā)揮家庭在預防和化解矛盾糾紛特別是經(jīng)常性家庭糾紛中的作用，構筑起維護穩(wěn)定的第一道防線。二要在維護群眾生命財產(chǎn)安全上下功夫。堅持以人為本，充分考慮群眾特別是弱勢群體的根本利益，注重從源頭上預防和減少影響家庭平安的因素。要積極協(xié)助有關職能部門，嚴厲打擊暴力犯罪、拐賣人口犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，切實增強人民群眾的安全感。三要在預防未成年人違法犯罪上下功夫。加大未成年人思想道德建設力度，圍繞影響青少年健康成長的突出問題，有重點地搞好對服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童、進城務工人員子女和農(nóng)村留守兒童等特殊群體的教育管理，深化“雙合格”、“優(yōu)秀婦女維權崗”、“零家庭暴力村莊(社區(qū))”等創(chuàng)建活動，加強志愿者隊伍建設，形成幫教網(wǎng)絡，把預防未成年人犯罪的各項措施落到實處。
(三)做好群眾工作，吸引群眾參與。婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯(lián)組織要堅持群眾路線，認真研究和把握新形勢下婦女群眾工作的特點和規(guī)律，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，提高組織、宣傳、教育、服務群眾的本領，把婦女群眾工作做深、做細、做實，增強婦女組織的凝聚力。要以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，盡心盡力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。尤其是就業(yè)再就業(yè)、社會保障、上學就醫(yī)、養(yǎng)老、土地承包、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、食品藥品安全、涉法涉訴和建設領域拖欠工程款、農(nóng)民工工資等問題。要大力開展面向弱勢群體和困難家庭的救助活動，使他們共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，從根本上優(yōu)化家庭環(huán)境，促進家庭平安。
(四)強化基層組織，夯實創(chuàng)建根基。堅持重心下移，把抓基層、打基礎作為創(chuàng)建活動的根本措施來抓，夯實基層基礎。大力加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心的作用。強化村居自治組織建設，組織村居民委員會積極協(xié)助黨委、政府做好公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定工作。加強鎮(zhèn)街婦聯(lián)、村居婦代會建設，切實發(fā)揮在“平安家庭”建設中的特殊作用，積極為廣大婦女提供服務、反映訴求、規(guī)范行為，促進和諧。切實加強鎮(zhèn)街綜治辦、信訪辦、法庭、派出所、司法所等基層維穩(wěn)機構建設，發(fā)揮好在基層平安建設中的骨干作用。堅持警力下沉，在力量配置、工作措施、經(jīng)費保障上向社區(qū)、村莊傾斜，力爭把矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
三、加強領導，確保“平安家庭”創(chuàng)建活動取得實效
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，關鍵在領導，根本在落實。各級要高度重視，精心組織，狠抓落實，建立長效機制，確保創(chuàng)建活動取得實效。
一要擺上位置。各級各部門要自覺把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入本單位平安建設總體規(guī)劃，與平安建設工作同部署、同落實、同考核、同表彰。黨政主要領導和分管負責同志對創(chuàng)建活動要親自部署，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決工作中遇到的實際困難和問題。要“舍得花錢搞創(chuàng)建”，“舍得拿人保平安”，從人力、物力、財力上給予支持，確保創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
二要抓好典型。目前，“平安家庭”創(chuàng)建活動發(fā)展還不夠平衡。要加強分類指導，堅持以點帶面，特別要加大對先進典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳力度，及時總結推廣他們的好經(jīng)驗、好做法，帶動面上創(chuàng)建活動的開展，提高活動整體水平。
三要嚴格考核。市婦聯(lián)、市綜治辦要根據(jù)平安高密建設的總體要求，建立健全“平安家庭”創(chuàng)建考核辦法，加大考核力度，促進活動深化。要抓好評比表彰，對活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和“平安家庭”標兵，大張旗鼓地進行宣傳表彰，使創(chuàng)建活動學有榜樣，趕有目標。
四要齊抓共管。“平安家庭”創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門和全社會共同參與。要健全完善創(chuàng)建工作的長效機制，形成黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治辦組織協(xié)調(diào)，婦聯(lián)組織牽頭，有關部門共同參與的工作格局。綜治部門要把活動納入平安建設內(nèi)容，發(fā)揮好協(xié)調(diào)督查作用，確?；顒臃€(wěn)步推進。婦聯(lián)組織要切實履行好牽頭職責，加強對創(chuàng)建工作的組織指導。公檢法司等部門要結合各自職能，積極予以配合支持，為創(chuàng)建活動保駕護航。新聞宣傳部門要采取多種形式，加強對創(chuàng)建活動的宣傳，努力提供良好的輿論支持。其他部門也要密切配合，通力協(xié)作，共同推動“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實有效開展。
同志們，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，關系到社會穩(wěn)定，關系到群眾安居樂業(yè)，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓進取，扎實工作，不斷把“平安家庭”創(chuàng)建活動引向深入，為建設富強和諧高密做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進會上的演說稿 篇【3】
同志們：
這次全縣平安建設工作會議的主要任務是，學習貫徹全省平安建設工作會議精神，回顧總結一年來特別是今年上半年我縣的平安建設工作，研究分析當前形勢，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設平安x縣”的目標，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設方面做了大量艱苦細致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。
但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對平安建設的重要意義和內(nèi)涵認識還不到位，平安建設的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設整體推進力度不大，發(fā)展不平衡;綜治基層基礎還不夠扎實，部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用，沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待于進一步增強。今年5月，我縣被列為全省平安建設重點管理縣，使我縣的平安建設工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實盡快加以解決。
剛才，亞錦縣長傳達了全省平安建設工作會議精神，江峰書記通報了我縣上半年平安建設工作進展情況，并對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認真抓好落實。下面，結合我縣實際，就深入開展平安x縣建設工作，我再強調(diào)四點意見：
一、深入開展平安x縣建設，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識
首先，我們必須充分認識平安建設的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關于《平安建設綱要》，已經(jīng)把平安建設作了更科學的定位，使當前平安建設的領域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會治安，而且致力于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，使平安建設的工作內(nèi)涵得到豐富，工作領域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪，又包括了防范打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動;既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理;既納入了政法隊伍建設，也納入了預防和減少安全生產(chǎn)事故;既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務等方面的內(nèi)容，改變了過去穩(wěn)定工作主要抓社會治安的傳統(tǒng)做法，從更寬的視野、更廣的領域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設工作。其次，我們必須進一步認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。平安x縣建設是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們要在現(xiàn)有基礎上推進跨越發(fā)展，過程肯定不會一帆風順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩(wěn)定上出了差錯，不但發(fā)展的步伐邁不開，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領導的基本和重要的職責。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩(wěn)的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責任。我們說實踐“xxxx”，我們說服務人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來，還要保證群眾的安全。也只有在一個穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強，生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護和調(diào)動。其四，平安是構建和諧社會的基礎工程。社會穩(wěn)定是社會和諧的基石，社會不穩(wěn)定根本談不上什么社會和諧。推進平安創(chuàng)建活動，可以更好地在打擊、預防、教育、管理、建設、改造等環(huán)節(jié)上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，為構建和諧社會打下堅實的工作基礎。其五，平安建設是只有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態(tài)變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過程中的相對平安、開放環(huán)境下的動態(tài)平安、基礎還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現(xiàn)反復。要保證長治久安，就必須持續(xù)深化平安建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分
認識平安建設的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設推向深入。
二、深入開展平安x縣建設，必須進一步健全體制，強化責任，形成格局
平安建設不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡單強調(diào)的穩(wěn)定工作，它已是一項統(tǒng)攬社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法，把平安穩(wěn)定工程融入到各個工作領域、各個工作部門和各個工作環(huán)節(jié)，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負總責的領導體制?？h委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅持發(fā)展這個第一要務，又要切實承擔起維護社會穩(wěn)定的第一責任，按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實把維護穩(wěn)定放在更加突出的位置，并作為當前工作的重中之重來安排，并納入任期責任目標，一級抓一級，層層抓落實。同時，縣鄉(xiāng)兩級黨政一把手必須切實履行平安建設第一責任人的責任，負總責、親自抓、對重大信訪復雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領導要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實解決問題，其他領導要按照“一崗雙責”的要求，在抓好分管工作的同時，認真抓好平安建設工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設是一個以穩(wěn)定為統(tǒng)領的系統(tǒng)工作，涉及到了黨政的各個部門，不能把平安建設簡單認為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事，同時，各單位、各部門必須立足本職、服務大局，各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應承擔起平安建設的政治責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，把平安建設和業(yè)務工作放在同等重要的位置，不僅主要領導要親自抓、負總責，還要有一名副職具體負責。
三、深入開展平安x縣建設，必須進一步夯實基礎，健全完善群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的新機制
一是健全新時期群眾工作機制。群眾工作是平安建設的生命線，是我們搞好平安建設的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能，加強和建立完善與群眾的溝通機制，把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設的唯一標準。各級領導干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，集中群眾智慧，形成與廣大群眾的良好溝通和互動，從群眾的反映中找準工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對群眾意見比較大的行業(yè)、領域和地方，要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理，真正做到從群眾最盼望的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起;要切實關注民生。切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅持科學決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關于涉及群眾利益的重大決策進行信訪評估的意見，落實好這個意見，對維護好群眾利益、減少因決策不當而引發(fā)的不穩(wěn)定問題，將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項，更要把工作做得深入一些、細致一些，切實防止因考慮不周、決策不當、工作不細引發(fā)不穩(wěn)定問題。要認真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。“信訪工作無小事”。當前，影響社會穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個方面：一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題;二是農(nóng)村村級財務、干部作風、土地承包、宅基地劃批等問題;三是占地拆遷安置問題;四是各類經(jīng)濟糾紛;五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時引發(fā)突發(fā)性信訪事件的“定時炸彈”，必須引起高度重視。對信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。
二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，認真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)?；?。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結合，縣每月，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要經(jīng)常排查，對矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進行梳理分類，登記匯總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實領導責任，限時辦結?；饷芗m紛必須致力于和諧，要樹立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時，要堅決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法，不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明，這些做法并不能有效解決問題，甚至會把當事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性循環(huán)，不僅達不到應有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機制。進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制建設。加強基層民調(diào)力量，強化教育培訓，提高民調(diào)隊伍預防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡，加強基層信息員隊伍建設，完善和落實信息收集、報送、研判制度，確保反應靈敏、處置及時。
三是深入開展嚴打斗爭，扎實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴打方針不動搖，全面落實打、防、管、控各項措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。當前要重點打擊嚴重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和敗壞社會風氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統(tǒng)一思想，把嚴打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認真組織好專項整治行動，準確把握各類違法犯罪的規(guī)律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果，并根據(jù)不同時期社會治安存在的突出問題，適時開展新的行動。通過嚴打整治斗爭，使人民群眾反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊“xx”等xx組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。?
四是堅持重心下移，認真抓好基層基礎工作。要繼續(xù)堅持重心下移，把維護穩(wěn)定工作的著力點放在基層，切實提高基層維護穩(wěn)定的能力。要進一步加強基層組織建設，健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與各地實際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作，適應新形勢，研究新情況，采取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關心基層，加強基層，人財物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系，堅持“打防結合、預防為主”，深入推進治安防范“網(wǎng)絡工程”，構建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場所安全防范、重點人員防控六個網(wǎng)絡;要對可能危及穩(wěn)定的各類重點人員進行拉網(wǎng)式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續(xù)搞好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設創(chuàng)建活動，延伸領域，拓寬范圍，提升檔次和水平。?
五是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多，安全生產(chǎn)的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎松懈。要落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業(yè)的專項檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀行為，加大整治力度，對不符合規(guī)定的企業(yè)，堅決關停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動，要認真落實防范措施，完善防范預案，加大審批和監(jiān)管力度，堅決杜絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急機制，毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作，切實保障群眾健康安全。?
四、深入開展平安x縣建設，必須進一步廣泛發(fā)動，營造氛圍
平安建設是一項涉及面廣、植根社會的系統(tǒng)工程，只有依靠群眾，發(fā)動社會，才能夯實基礎，形成氛圍，打開局面。一要發(fā)動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設的根本依靠力量，要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動，讓廣大群眾認識到自己與平安建設密切相關，自己就是平安x縣的建設者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，支持平安建設，參與平安建設。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動各層各級、各個方面開展創(chuàng)建工作，扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學校、平安機關、平安醫(yī)院、平安家庭建設活動，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個區(qū)域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風邪氣，正氣不抬頭歪風邪氣就會彌漫。因此，要大力宣傳見義勇為先進事跡和先進典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭。新聞宣傳部門要結合“xxxx”社會主義榮辱觀的宣傳教育，采取多種渠道、多種形式，加強對見義勇為行為的宣傳，加強對平安創(chuàng)建活動的宣傳，為平安x縣建設吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。
同志們，平安建設任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省、市的決策部署，明確任務，突出重點，強化責任，狠抓落實，為全面建設小康社會、構建和諧x縣做出新的更大貢獻!
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