農(nóng)機安全生產(chǎn)發(fā)言稿
農(nóng)機安全生產(chǎn)發(fā)言稿
生命只有一次,要學(xué)會保護自己的生命安全,遵守文明安全的規(guī)則和秩序。下面由學(xué)習(xí)啦小編向你推薦農(nóng)機安全生產(chǎn)發(fā)言稿,希望你滿意。
農(nóng)機安全生產(chǎn)發(fā)言稿 篇【1】
廣大拖拉機駕駛員朋友們:
你們好!
隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,且末縣鄉(xiāng)村道路狀況發(fā)生了極大改善,隨之農(nóng)牧民售棉和“十一”國慶的來臨,拖拉機出行頻率也大大提高,就在大家為發(fā)家致富而奔波、忙碌時,一個重大課題也擺在了我們面前---農(nóng)機安全不容忽視!
也許!您不曾在意:往往就因一個違規(guī)行為便會形成一起農(nóng)機事故隱患,一個隱患就會釀成一起農(nóng)機事故,而一起事故又可能會導(dǎo)致一幕家破人亡的悲劇,我們應(yīng)該把農(nóng)機安全牢牢記在心中。只有遵章守法,平安才會伴您一生,只有文明駕駛,事故才會與您無緣。 發(fā)生在身邊的一例例用生命和鮮血換來重大交通、農(nóng)機事故的教訓(xùn),為我們敲響農(nóng)機安全生產(chǎn)的警鐘。然而就在我們身邊,還有相當(dāng)一部分拖拉機駕駛員交通安全意識淡薄,法制觀念不強,無視交通法規(guī),隨意違章。重點突出問題有無牌、無證上路行駛、飲酒開醉車、不參加定期檢驗、違法載人、隨意亂行等行為。這些都是導(dǎo)致交通、農(nóng)機事故發(fā)生的原因。我們的駕駛行為關(guān)系到每個人的生命安全,為此,依照《巴州開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日專項整治行動的通知》和《且末縣開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日專項整治行動方案》的時間要求,決定從即日起,我站在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日專項整治行動,具體事宜如下:
一、上道行駛前,農(nóng)機手應(yīng)當(dāng)把車輛的安全設(shè)施進行安全檢查(如:剎車、燈光、行走系等),不允許安全設(shè)施不全的車輛上道行駛。
二、駕駛操作人員必須隨身攜帶有關(guān)證件,嚴(yán)禁無證無牌駕駛操作拖拉機。
三、嚴(yán)禁將拖拉機借給農(nóng)戶雇傭的民工及無證人員駕駛操作。
四、嚴(yán)禁將未參加年度檢驗或檢驗不合格的拖拉機上道行駛。
五、嚴(yán)禁拖拉機拉運拾花工。
六、嚴(yán)禁在拉運棉花的拖拉機車頭和車架上違法載人。
七、大中型拖拉機棉花架子從地面起高度不超過3米,小型拖拉機棉花架子從地面起高度不超過2米。大中小拖拖拉機拉棉花架子左右、前后不可超出車廂,若違反以上規(guī)定,按要求整改。未按規(guī)定整改的棉花架子進行沒收并按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
八、嚴(yán)禁飲酒及醉酒駕駛拖拉機。拖拉機行駛時必須確保照明系、剎車及各類安全裝置的齊全和有效,并張貼反光警示膜。
在拉運棉花期間,為了預(yù)防各類農(nóng)機事故隱患的發(fā)生,確保了我縣的社會穩(wěn)定及農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的順利開展。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)督條例》我站將組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員對以上違法違規(guī)現(xiàn)象按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格處理。希望廣大農(nóng)機手、農(nóng)牧民群眾給予理解和支持,謝謝合作!
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要標(biāo)志。隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展,農(nóng)機在數(shù)量上逐年上升,機型種類日益增多,而農(nóng)機安全生產(chǎn)的好壞,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且更關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全,同時還會影響到農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。要有效的預(yù)防生產(chǎn)與生活中的事故,保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活,人類有三大安全對策,這就是預(yù)防事故的“三e”對策理論[1]。一是安全工程技術(shù)對策,就是通過安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測、監(jiān)測等安全工程與技術(shù)硬件的投入,實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。二是安全教育對策,就是通過對全民,包括各級政府官員、企業(yè)法人代表、生產(chǎn)管理人員、企業(yè)員工,甚至社會大眾、學(xué)生等的安全培訓(xùn)教育,以提高全民的素質(zhì),包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合素質(zhì)。三是安全管理對策,是指通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式,保障技術(shù)的條件和環(huán)境達(dá)標(biāo),以及人員的行為規(guī)范,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。“三e”對策理論認(rèn)為,要按照事故預(yù)防內(nèi)在規(guī)律,切實采取三大安全對策,才能有效控制農(nóng)業(yè)機械化安全事故的發(fā)生,逐步降低事故發(fā)生的頻率。
1農(nóng)機安全生產(chǎn)管理隱患
1.1道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛
主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)和三輪、四輪農(nóng)用運輸車。農(nóng)機安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓(xùn)法》(以下簡稱《培訓(xùn)法》),對這部分車輛和駕駛員實施安全管理[2]。拖拉機的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差,噪聲大,易疲勞,運輸安全系數(shù)低,其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此,在國家制定的交通、農(nóng)機安全管理法規(guī)中,均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村,由于交通不便,一些群眾為了一時方便,搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生,而重特大農(nóng)機事故中,大多數(shù)都與拖拉機載人有關(guān),這樣的事故案例屢見不鮮。另外,超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故不容忽視的原因,超載易導(dǎo)致方向失控、制動失靈,在爬坡時車輛易向后滑,極易發(fā)生事故。
1.2農(nóng)田作業(yè)(包括農(nóng)副產(chǎn)品加工)的農(nóng)機
農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單,會操作就行,不會發(fā)生事故,其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械篇三:農(nóng)機安全管理的現(xiàn)狀與思考
農(nóng)機安全管理的現(xiàn)狀與思考
內(nèi) 容 摘 要
隨著農(nóng)村經(jīng)濟、交通事業(yè)的發(fā)展和國家貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣的扶持,農(nóng)業(yè)機械逐年遞增。特別是農(nóng)用車、加工等機械已進千家萬戶,農(nóng)用車、拖拉機已成為農(nóng)村運輸?shù)闹饕ぞ?,發(fā)展勢態(tài)良好。近年來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下,出臺了安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件,加大了道路嚴(yán)查嚴(yán)管力度,使我區(qū)農(nóng)機安全事故四項指標(biāo)有了明顯下降。同時,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻潛伏著嚴(yán)重的事故隱患。為了使農(nóng)業(yè)機械更好的為“三農(nóng)”服務(wù),我們主要從履行職責(zé),強化宣傳、加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)、提高群體安全生產(chǎn)意識、加強農(nóng)機安全縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)、提高各級政府及相關(guān)部門對農(nóng)機安全生產(chǎn)的高度重視等方面入手。我們要從關(guān)心人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟、社會發(fā)展良好秩序和環(huán)境的高度出發(fā),為人民群眾做出應(yīng)有的貢獻。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)機 管理 現(xiàn)狀 思考
楊河鄉(xiāng)位于隆德縣西部,東臨好水鄉(xiāng),西與西吉縣興隆鎮(zhèn)接壤,全鄉(xiāng)5個村20個自然村,共2000多戶,是以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)大鄉(xiāng)。近年來,楊河鄉(xiāng)農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作在前進中與時俱進,在發(fā)展中開拓創(chuàng)新,但是隨著《中華人民共和國道路交通法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的先后實施,農(nóng)機安全生產(chǎn)中存在許多新問題,亟待加以解決。
一、農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟、交通事業(yè)的發(fā)展和國家貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣的扶持,農(nóng)業(yè)機械以13%的速度逐年遞增。目前,全鄉(xiāng)擁有農(nóng)業(yè)機械2000多臺,戶均約1臺,其中農(nóng)用車719臺,占全縣10%,拖拉機400臺,占全縣7.5%,而納入管理的占全縣2%。雖然發(fā)展勢態(tài)良好,但道路交通安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟、社會秩序的正常有序。今年以來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下,我鄉(xiāng)農(nóng)機安全事故四項指標(biāo)有了明顯下降,但農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻,特別是農(nóng)用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛、違章操作的現(xiàn)象還比較普遍,潛伏著嚴(yán)重的事故隱患。在安全生產(chǎn)過程中逐步影響著人民生命財產(chǎn)的安全。
二、農(nóng)機安全生產(chǎn)的影響因素
(一)鄉(xiāng)村條件比較差,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來了影響。
一方面操作員安全意識淡薄,重掙錢,輕保養(yǎng),另一方面自然條件差,更容易造成機械安全性能損壞,從而加速了機械的安全性能,影響了安全生產(chǎn)。
(二)路檢路查少給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來了影響。農(nóng)機手本身安全意識差,路檢路查次數(shù)少,給違章操作人員活動場所。
(三)駕駛員的安全意識差、違章操作,嚴(yán)重影響農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。由于受山區(qū)地理條件的限制、經(jīng)濟發(fā)展的制約和文化教育落后的影響,廣大農(nóng)機手普遍地存在著“三差”“三少”現(xiàn)象。即駕駛員安全意識差、守法意識差、駕駛員操作水平差,安全生產(chǎn)知識少、接受牌照管理少、學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。盡管近幾年相關(guān)部門采取一定的集中整治及駕駛員安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、農(nóng)機事故案例等內(nèi)容的安全教育宣傳等措施,增強了操作人員安全守法自覺性、防范性。但地理環(huán)境、歷史遺留及駕駛員知識層次低、安全意識差、守舊觀念強等,但是在安全生產(chǎn)上仍存在;三無車輛的行駛、報廢機械的作業(yè)、開“病”車、“黑”車從運,酒后駕駛,疲勞駕車,超速、超載、載客搭人,不辦理保險,不按期參加車輛檢驗等違法違規(guī)行為常用發(fā)生。
(四)宣傳不到位給安全生產(chǎn)帶來了影響。 一是由于宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后,加上少數(shù)地方、部門輕視安全防范,不愿進行必需的安全投入,致使安全隱患嚴(yán)重。
二是因接受培訓(xùn)需要較大的財力和較多的時間投入,許多農(nóng)機從業(yè)人員,幾乎從未進行過安全培訓(xùn),缺乏安全意識和安全知識,忽視安全操作,處險境而不自知,遇險情而難自救,常常因小小疏忽或操作失當(dāng),釀成重特大事故,付出慘痛代價,“十年辛勞奔小康,一場事故全泡湯”。實踐證明,有無培訓(xùn)教育,情況大不一樣。農(nóng)機從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識,有了安全生產(chǎn)的知識,有了自我防范的能力,農(nóng)機安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實處。為農(nóng)民著想,這是最重要的著想對農(nóng)民負(fù)責(zé),這是最重大的責(zé)任。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)雖然是國家安全生產(chǎn)的重要組成部分,但并未引起各級部門的高度重視,而是大力抓勞務(wù)、計劃生育,因而使安全生產(chǎn)措施,政策,技術(shù)等不能及時的宣傳到家到戶,使農(nóng)機戶缺乏安全知識,守法意識,警惕意識。
(五)數(shù)量大,管理不嚴(yán)對安全生產(chǎn)的影響。一是作業(yè)數(shù)量多、分布廣、管理人員少,從而使管理難度加大,一些安全隱患不能及時得到督察整治;二是操作人員絕大多數(shù)缺乏操作技術(shù)培訓(xùn),安全意識差;三是機械數(shù)量大,缺乏專業(yè)維修人員,配件購買不方便,易造成“病機”作業(yè),等等因素造成很多安全隱患存在;
(六)農(nóng)機監(jiān)理工作量大、人員不足。從目前情況來看,縣、市、區(qū)都設(shè)有農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu),其編制、裝備、設(shè)施、人員較健全,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場沒有專設(shè)機構(gòu),監(jiān)理人員很少甚 至沒有。農(nóng)機監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)不全,對分散在千家萬戶并行駛在鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機安全生產(chǎn)無法進行有效監(jiān)管,部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達(dá)到60%左右。例:隆德縣安全管理人員共有43人,其中縣農(nóng)機監(jiān)理站編制27人,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編排16人數(shù)。全縣只有一個路檢路查組,嚴(yán)重不夠。工作面寬量大,人員不足,管理工作難以到位。按照全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械擁有量,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級43個農(nóng)機監(jiān)理人員難以管理機械140000多臺。
(七)上級政府及業(yè)務(wù)主管部門對基礎(chǔ)農(nóng)機安全管理工作重視力度不夠大。一些地方政府和部門不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。對農(nóng)機安全生產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識,存在重農(nóng)機推廣、輕農(nóng)機安全管理,忽視農(nóng)機安全發(fā)展,農(nóng)機安全生產(chǎn)未能納入農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上,農(nóng)機安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動。其次,農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入不足,農(nóng)機安全生產(chǎn)投入欠賬嚴(yán)重。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)機安全生產(chǎn)意識不強,認(rèn)為農(nóng)機安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機監(jiān)理部門的職責(zé)。四是農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
農(nóng)機安全生產(chǎn)發(fā)言稿 篇【2】
同志們:
剛才,大家收看了全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作電視會議,請大家回去好抓好落實。下面,我就我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作講幾點意見:
一、肯定成績,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
全市農(nóng)機部門認(rèn)真貫徹落實上級加強安全生產(chǎn)工作的會議精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,繼續(xù)開展農(nóng)機“三率”集中整治活動,加強農(nóng)機監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),加大農(nóng)機安全宣傳,開展“陽光工程”農(nóng)機培訓(xùn),全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。具體開展了以下工作:
(一)農(nóng)機“三率”水平穩(wěn)步上升。年初市局與各縣局簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了各縣市農(nóng)機部門一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任;各縣市加強了對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動,加大對農(nóng)機作業(yè)場所的巡回檢查力度,對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行排查治理;對農(nóng)機執(zhí)法中碰到的釘子戶、難纏戶,積極協(xié)調(diào)法院立案執(zhí)行,鞏固整治工作成果,截止20xx年年底,全市拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率為80%,與去年持平,持證率69%,檢驗率58%,持證率、年檢率分別增長3%。
(二)農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化水平不斷提高。20xx年,我市安全監(jiān)理部門在制度建設(shè)、隊伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)范、裝備水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作,取得顯著成效。一是制度建設(shè)不斷完善。印發(fā)了《山東省農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法檢查工作規(guī)范》、《山東省農(nóng)機安全監(jiān)理行政處罰程序規(guī)定》、《山東省農(nóng)機安全監(jiān)理行政處罰自由裁量適用規(guī)則》等規(guī)范文件,使農(nóng)機執(zhí)法程序不斷規(guī)范。二是隊伍素質(zhì)不斷提升。組織各縣(市)監(jiān)理站站長參加了省局監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強對農(nóng)機法律法規(guī)的學(xué)習(xí),著力提高了監(jiān)理隊伍的執(zhí)法能力。三是監(jiān)理業(yè)務(wù)更加規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部令和業(yè)務(wù)規(guī)范辦理業(yè)務(wù),特別是“兩不準(zhǔn)、一嚴(yán)禁”規(guī)定,不準(zhǔn)為未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的機械核發(fā)牌證,不準(zhǔn)為未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證,嚴(yán)禁跨行政區(qū)域或范圍核發(fā)農(nóng)機牌證。四是監(jiān)理裝備建設(shè)水平不斷提高。市局和大部分縣(市、區(qū))都新購置了微機、打印機、照相機、服裝和移動式考樁儀等設(shè)備,市局也購置了監(jiān)理執(zhí)法車輛,執(zhí)法手段不斷加強。五是服務(wù)水平有較大提升。各縣市都設(shè)置了農(nóng)機服務(wù)大廳,有的進入了當(dāng)?shù)氐男姓?wù)大廳,在大廳對收費項目和辦理流程進行公示,方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)組織開展“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動。
根據(jù)省農(nóng)機局要求,我市廣泛開展以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主題的農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動。市局提早部署這項工作,通過與業(yè)務(wù)好的縣(市)聯(lián)系,確定臨清市為重點創(chuàng)建單位,幫助創(chuàng)建單位完善相關(guān)材料,加強對創(chuàng)建單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保創(chuàng)建成功。臨清市在總結(jié)驗收中取得總分第一名的好成績,為我市爭得了榮譽。通過創(chuàng)建活動的開展,服務(wù)意識增強,提高服務(wù)能力,規(guī)范執(zhí)法行為,強化行風(fēng)建設(shè),扎實推進農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展,促進我市農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)水平進一步提高。
(四)、開展陽光工程培訓(xùn)工作。20xx年我市承擔(dān)了1000人的陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)期間,我們加強工作指導(dǎo),在培訓(xùn)結(jié)束后,市局組織檢查組對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的農(nóng)機校進行一次全面檢查,重點檢查各承擔(dān)機構(gòu)的實施情況,包括培訓(xùn)基地、師資隊伍、培訓(xùn)方式、學(xué)員檔案等情況。通過電話回訪和現(xiàn)場查看相關(guān)資料,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的縣(市)嚴(yán)格按照上級要求完成培訓(xùn)任務(wù),受到了廣大機手的熱烈歡迎。
20xx年我市監(jiān)理工作保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面,但也存在一些問題:各縣市農(nóng)機“三率”水平不平衡,農(nóng)機年檢率偏低;農(nóng)機事故不斷出現(xiàn),全省農(nóng)機事故率上升了25%,我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械數(shù)量達(dá)十余萬臺,農(nóng)機事故也接連發(fā)生,事故統(tǒng)計滯后,數(shù)據(jù)不能及時上報;農(nóng)機事故應(yīng)急演練不足,個別縣連續(xù)四、五年不搞一次應(yīng)急演練,事故處理專業(yè)人員缺乏,事故處理裝備落后,農(nóng)機部門是道路外農(nóng)機事故處理的主體,一旦遇到重特大農(nóng)機安全事故,是否能夠處理,請各縣(市)就這些問題引起足夠重視。
二、扎實工作,開創(chuàng)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作新局面
20xx年,各縣(市)要根據(jù)這次會議精神,進一步加大執(zhí)法力度,強化工作措施,確保農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任。年初,市局與各縣市農(nóng)機局一把手都簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,將20xx年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作要求進行了明確。各縣市要切實加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),隨時掌握本轄區(qū)農(nóng)機安全工作情況,定期召開例會,研究解決本地安全生產(chǎn)工作中存在的問題,切實貫徹“一崗雙責(zé)”,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)、開展安全生產(chǎn)檢查。組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查活動,重點做好3、4月份農(nóng)機集中年檢和“三夏”、“三秋”期間的農(nóng)機安全檢查,保障農(nóng)機作業(yè)安全。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和外勤執(zhí)法隊,開展進村入戶檢查活動,嚴(yán)肅查處無牌、無證、違法載人和不參加年檢等違法行為,對于行政處理決定拒不執(zhí)行的,依法申請法院強制執(zhí)行,提高農(nóng)機執(zhí)法的震懾力,確保完成“三率”指標(biāo)比去年增長5%的目標(biāo)。
(三)、組織農(nóng)機事故應(yīng)急演練。各縣(市)農(nóng)機部門要重新修訂完善《農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,加強農(nóng)機事故處理人員的培訓(xùn),配備事故處理裝備,于6月底前組織一次演練活動,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。市局監(jiān)理科將對各縣(市)演練情況進行參與和督導(dǎo),對開展情況進行通報。
(四)、主動與交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法。年前,市局起草了《關(guān)于開展公安、農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》,以聊城市道路交通安全綜合治理委員會名義印發(fā)各縣,各縣(市)農(nóng)機部門要按照《通知》要求,立即召開公安、農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)合推進會議,加強與公安部門的溝通,建立聯(lián)合執(zhí)法的機制,共同做好上道路行駛的農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管工作。
(五)、繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。年初,市局聯(lián)合市安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于組織開展20xx年度“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的通知》,明確了創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求,各縣(市)農(nóng)機部門要繼續(xù)拓展創(chuàng)建范圍,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,發(fā)揮好示范單位的模范作用,建全農(nóng)機安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)體系。各縣(市)于4月底前將申報材料報監(jiān)理科,市局將聯(lián)合市安監(jiān)局對創(chuàng)建單位進行檢查驗收,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位推薦上報省農(nóng)機局。
(六)進一步加強對農(nóng)機合作社的安全監(jiān)管。各縣(市)農(nóng)機部門要重視農(nóng)機合作社的安全監(jiān)管工作,將農(nóng)機合作組織作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,把安全預(yù)防、監(jiān)管要求、宣傳教育等納入到對農(nóng)機合作組織的扶持、考評條件。要加強對農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機及駕駛操作人員的安全管理,對農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)機械的掛牌、辦證、年檢,實行電話預(yù)約和上門服務(wù),農(nóng)機合作組織“三率”要達(dá)到100%。將農(nóng)機專業(yè)合作社納入“平安農(nóng)機”創(chuàng)建范圍和重點,在工商部門注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社要全部建設(shè)成為“平安農(nóng)機”示范點。
(七)、加強體系建設(shè),提升農(nóng)機監(jiān)理裝備水平。進一步推進縣級參公管理,力爭將農(nóng)機安全監(jiān)理各項經(jīng)費納入財政預(yù)算。積極跟蹤落實好第二批全國新增千億糧食項目提升縣農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)。加大農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)投入力度,改善監(jiān)理裝備條件。
同志們,農(nóng)機安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,讓我們振奮精神、扎實工作,努力確保全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,保障農(nóng)機化事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)機安全生產(chǎn)發(fā)言稿 篇【3】
同志們:
這次全市農(nóng)機工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央1號文件和全省農(nóng)機工作會議、全市農(nóng)村工作會議精神,分析當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展形勢,總結(jié)20xx年度農(nóng)機化工作。剛才,對20xx年度涌現(xiàn)出的農(nóng)機工作先進集體和先進個人進行了表彰;市農(nóng)機局王紀(jì)錄局長作了一個很好的報告,思路清晰,任務(wù)明確,我完全同意。下面,就進一步開創(chuàng)我市農(nóng)機化工作新局面,我講三點意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,不斷增強農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的信心和決心
20xx年,農(nóng)機化工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)機管理部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實農(nóng)機購置補貼政策,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加強科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,精心組織重要農(nóng)時的農(nóng)機化生產(chǎn),強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理,大力實施薄弱環(huán)節(jié)機械化水平的提升行動,強力推進農(nóng)機社會化服務(wù),努力提高農(nóng)機管理工作水平,農(nóng)機化事業(yè)克服了金融危機帶來的不利影響,使全市的農(nóng)業(yè)機械化繼續(xù)保持了快速發(fā)展態(tài)勢,是我市農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)取得重大進展的一年。主要表現(xiàn)為:1.農(nóng)機化綜合水平實現(xiàn)新跨越。全市農(nóng)機總動力達(dá)到160萬千瓦,同比增長7%;主要作物綜合機械化程度達(dá)到56%,比上年增長4個百分點。2.農(nóng)機具購置補貼取得新成效。全市農(nóng)機購置補貼專項資金總數(shù)為3828.2萬元,投資總量創(chuàng)歷史新高。享受補貼農(nóng)戶5000多戶,拉動農(nóng)民投入發(fā)展農(nóng)機化資金9000多萬元。3.社會化服務(wù)體系跨上新臺階。形成了一個以6.6萬個農(nóng)機戶為基礎(chǔ),17650個農(nóng)機大戶為骨干,147個中介服務(wù)組織,7個農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊,89個農(nóng)機專業(yè)合作社為龍頭的全方位、多層次的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。4.保護性耕作農(nóng)業(yè)取得新進展。機械化保護性耕作農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,有6個縣被列為國家級保護性耕作示范縣,6個縣被列為省級保護性耕作示范縣。20xx年新增實施面積20.01萬畝,累計實施面積達(dá)到184.51萬畝。全年推廣各類新型農(nóng)機具2400余臺件,實施農(nóng)機新技術(shù)作業(yè)面積250萬畝。5.農(nóng)機化安全監(jiān)管形成新機制。在全省首創(chuàng)了由“政府牽頭,農(nóng)機、綜治委、糾風(fēng)辦、安監(jiān)、交警、交通、財政組成的‘平安農(nóng)機’綜合領(lǐng)導(dǎo)組和農(nóng)機交警聯(lián)合執(zhí)法運行機制”,把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作落到了實處,有效地促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作和“本質(zhì)安全型”城市建設(shè),為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)提供了體制機制保障。20xx年6月27~28日,在我市舉辦了全省創(chuàng)建平安農(nóng)機工作現(xiàn)場會。9月10日,全國農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查組來我市進行了檢查,對我市農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作給予了充分的肯定。全年實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)“零事故”。
成就令人振奮,經(jīng)驗彌足珍貴。在應(yīng)對國際金融危機的大背景下,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得如此好的成績,實屬不易。這些成績的取得,是市委、市政府堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果,也是各級農(nóng)機部門廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)機戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問!向關(guān)心支持農(nóng)機工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們還應(yīng)清醒地看到我市與周邊先進地區(qū)、先進國家相比還存在著很大差距,還存在一些問題:一是全市農(nóng)機化程度還滿足不了全市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的需要。二是一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,影響了農(nóng)業(yè)機械工作效率和經(jīng)濟效益的提升,創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)組織,提高規(guī)模經(jīng)營水平仍需要堅持不懈的努力。三是我市農(nóng)機發(fā)展市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化水平還比較低,農(nóng)機化產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)能力還需要加強,提高農(nóng)機組織化程度仍然是一項長期的重要工作。
做好今年的農(nóng)機化工作,盡管面臨著一些困難和挑戰(zhàn),但更多的是有利條件和發(fā)展機遇。一方面隨著機械化生產(chǎn)方式占據(jù)主導(dǎo)地位,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機的依賴程度將顯著提高,農(nóng)業(yè)機械化在夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)中的物質(zhì)支撐作用更加突出。另一方面隨著各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實,農(nóng)村金融信貸扶持政策將進一步完善,土地規(guī)?;?jīng)營將進一步推進,農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求也將越來越強。因此,有這樣好的機遇,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前進步伐一定會加快,農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展的勢頭不會放緩。
因此,我們要全面分析形勢,正視存在的困難,準(zhǔn)確把握機遇,最大限度地化解各種不利因素,加快推進農(nóng)業(yè)機械化水平,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
二、明確任務(wù),突出重點,積極拓展農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的深度和廣度
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的農(nóng)機化工作,對于為“十二五”打好基礎(chǔ)、承前啟后、繼往開來,全面推進農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展有著重要的意義。在今后一個時期,全市要充分利用農(nóng)機購置補貼政策及農(nóng)機重點項目建設(shè)的有利時機,認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),重點發(fā)展大中型節(jié)能、環(huán)保、高效的農(nóng)機具,全面提高農(nóng)業(yè)機械裝備和作業(yè)水平。要突出抓好重要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)組織,積極推廣普及實用機具,加快實用機械技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的進程,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要切實加強農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè),加快培育和完善農(nóng)機服務(wù)體系,大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社迅速發(fā)展,大力推進農(nóng)機社會化服務(wù),規(guī)范和整治農(nóng)機銷售、維修、作業(yè)市場。要努力提升薄弱環(huán)節(jié)機械化水平,拓展農(nóng)機應(yīng)用領(lǐng)域,實現(xiàn)農(nóng)機化又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)突出抓好農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的龍頭作用,把農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)機械化的重要載體和抓手,作為新形勢下農(nóng)機管理工作的重要平臺,以農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)為重點,不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織。今年的總體要求是強基礎(chǔ)、拓市場、重規(guī)范、增效益。一是強化基礎(chǔ)。要充分利用農(nóng)機補貼政策,優(yōu)先支持農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社增加裝備、擴大規(guī)模。加大政策扶持力度,支持農(nóng)機專業(yè)合作社加強庫棚改造建設(shè),強化技術(shù)和信息服務(wù)手段。落實《山西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》有關(guān)規(guī)定,在使用土地上積極協(xié)調(diào)支持農(nóng)機專業(yè)合作社,強化基礎(chǔ)建設(shè)。二是拓展市場。要創(chuàng)新服務(wù)方式,擴大服務(wù)項目,引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地,大力開展訂單作業(yè),加大跨區(qū)作業(yè)組織力度,建立穩(wěn)定的供求關(guān)系,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。在穩(wěn)定耕、種、收作業(yè)項目的同時,向機械植保,節(jié)水灌溉等服務(wù)領(lǐng)域延伸,向集農(nóng)田作業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)于一體的綜合性合作社發(fā)展,強化服務(wù)功能,增強市場競爭力。三是規(guī)范管理。要加強制度和運行機制建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)機合作服務(wù)組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營專業(yè)化”的要求,加大扶持力度,強化規(guī)范指導(dǎo)。四是增加效益。要加強對合作社的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化技術(shù)信息服務(wù),改善管理水平,提高經(jīng)營效益。要加大政策扶持力度,提高農(nóng)機服務(wù)行業(yè)的比較效益。開展明星農(nóng)機專業(yè)合作社評比活動,營造爭先致富氛圍,打造知名品牌,提高品牌效益。今年全市計劃新建、規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社100個,重點強化30個。對新建的農(nóng)機專業(yè)合作社,本著發(fā)展與規(guī)范同步的原則,力求建一個成一個,發(fā)展一個。同時要對過去成立的89個農(nóng)機專業(yè)合作社進行普遍檢查,擇優(yōu)選擇30個予以強化,對部分先進農(nóng)機專業(yè)合作社給予扶持獎勵。要充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營的主力軍作用,不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要發(fā)揮各類農(nóng)機服務(wù)組織在發(fā)展農(nóng)機運輸、修配、銷售等農(nóng)機服務(wù)業(yè)中的重要作用,進一步培育和壯大農(nóng)機服務(wù)市場主體,帶動鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。
(二)加大農(nóng)機新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)實施保護性耕作技術(shù),進一步擴大保護性耕作面積。今年要積極爭取省市資金,大力推廣保護性耕作技術(shù)和深松技術(shù)。各項目實施縣要按照項目拉動與政府推動相結(jié)合的原則,落實項目經(jīng)費和機具累加補貼措施,確保項目機具到位。積極爭取地方政府支持,增加項目工作經(jīng)費,做好組織協(xié)調(diào)工作,組織連片或整村、整鄉(xiāng)推進。加快推進丘陵山區(qū)機械化的引進和推廣力度,加大試驗示范點的數(shù)量,進行機具考核,制定技術(shù)規(guī)范,奠定推廣基礎(chǔ)。
(三)扎實組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。及早部署、認(rèn)真組織春耕生產(chǎn)、農(nóng)田基本建設(shè)和三夏、三秋等重要農(nóng)時的機械化作業(yè),及時收集和發(fā)布農(nóng)機作業(yè)市場需求信息,充分做好關(guān)鍵季節(jié)機械化生產(chǎn)的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備,切實把準(zhǔn)備工作做扎實。積極聯(lián)合公安、交通、農(nóng)業(yè)、石油、氣象、電信等部門,做好農(nóng)機物資供應(yīng)、維護農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)秩序、為機手提供信息服務(wù),共同創(chuàng)造農(nóng)機作業(yè)環(huán)境。農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機推廣部門,做好農(nóng)機“三包”和技術(shù)服務(wù)工作,確保農(nóng)機的正常運轉(zhuǎn)。加大關(guān)鍵季節(jié)農(nóng)機市場打假、監(jiān)管力度,維護保障農(nóng)民利益。以提高農(nóng)機組織化程度為重點,著力抓好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),不斷擴大跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模和范圍。通過加強跨區(qū)作業(yè)機具的組織調(diào)度和跟蹤服務(wù)工作,擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模,增加農(nóng)民收入。
(四)大力推進玉米生產(chǎn)過程機械化。把推進玉米生產(chǎn)過程機械化,作為提高農(nóng)機化綜合水平的重要措施,切實抓出成效。按照市委、市政府的要求,要下功夫抓好玉米機收工作,在玉米機收上要有新突破。當(dāng)前,玉米收獲機具基本成熟,關(guān)鍵在于加快推廣應(yīng)用。各縣(市區(qū))在安排農(nóng)機補貼時,都要充分滿足補貼玉米收獲機的需求,在農(nóng)機購置補貼上給予傾斜。年內(nèi)新增玉米收獲機200臺。要加大玉米跨區(qū)機收組織力度,有條件的地方要對玉米機收實行作業(yè)補貼,運用多種措施,確保有力推進,爭取全市玉米機收水平提高10個百分點。
(五)依法加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,堅持關(guān)口前移、重心下沉、源頭治理的工作機制,進一步完善基層農(nóng)機安全體系。要加強農(nóng)機教育培訓(xùn)工作。依托各級農(nóng)機化培訓(xùn)學(xué)校,積極組織開展拖拉機駕駛員培訓(xùn)、“陽光工程”農(nóng)機使用與維修培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等,增強廣大農(nóng)民機手的勞動技能,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真做好農(nóng)機維修網(wǎng)點管理,深入實施農(nóng)機維修技術(shù)資格準(zhǔn)入制度,開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,規(guī)范維修服務(wù)行為,提升維修服務(wù)水平。
(六)認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。各級農(nóng)機部門要認(rèn)真研究思考并著手進行農(nóng)機化發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。“十二五”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是我市農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展、由基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化向全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村機械化發(fā)展的重要時期。科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,對于積極適應(yīng)發(fā)展形勢的新變化,應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰(zhàn),滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)機化發(fā)展的新要求,在新的起點上實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展的新跨越,具有十分重要的意義。各級都要按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、全面發(fā)展的原則,積極整合農(nóng)機管理、教育、科研、生產(chǎn)等有關(guān)方面的力量,精心研究、科學(xué)規(guī)劃“十二五”期間農(nóng)機化發(fā)展的目標(biāo)、重點和工作措施。要加強對農(nóng)機化發(fā)展和管理工作中新問題、新情況的研究,在全面總結(jié)“十一五”農(nóng)機化發(fā)展成就和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深化對農(nóng)機化發(fā)展帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究,深入分析農(nóng)機化持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的關(guān)鍵問題,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),應(yīng)對新的挑戰(zhàn),邁上新的目標(biāo)。要注意農(nóng)機化“十二五”規(guī)劃同全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的銜接,也要搞好與全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的銜接,增強“十二五”規(guī)劃的科學(xué)性、針對性和可操作性。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實政策,大力形成農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的動力和合力
農(nóng)業(yè)機械化,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分,是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),各級政府和有關(guān)部門要切實加強農(nóng)機化工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各項政策措施。
(一)切實加強對農(nóng)機化工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好農(nóng)機化人才隊伍建設(shè)。各級政府和有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)機化工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)機工作列入重要的議事日程。要重視和加強農(nóng)機人才教育培訓(xùn)工作,推進農(nóng)機化“三支隊伍”建設(shè)。一是要建設(shè)一支技能嫻熟的農(nóng)機化實用人才隊伍。要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機化教育資源,結(jié)合各類培訓(xùn)項目,加大對農(nóng)民機手的教育和培訓(xùn),大力培養(yǎng)一批農(nóng)機作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營能手。二是要建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的科技人才隊伍。依托重大科研項目,加強農(nóng)機化科技創(chuàng)新團隊建設(shè),培育農(nóng)機化科研領(lǐng)軍人才。三是要建設(shè)一支素質(zhì)全面的農(nóng)機化管理人才隊伍。堅持在實踐中鍛煉人才,不斷更新知識結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支理論功底扎實、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、開拓創(chuàng)新的農(nóng)機管理干部隊伍。公務(wù)員之家
(二)嚴(yán)格執(zhí)行購機補貼政策,真正使企業(yè)、農(nóng)民得到實惠。購機補貼是一項社會關(guān)注度很高的政策。我們農(nóng)機管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項工作制度,確保補貼政策的實惠不折不扣落到農(nóng)民手中,向黨和政府交上一份滿意的答卷。真正做到企業(yè)得利益、農(nóng)民得實惠、政府得人心。
(三)建立和完善多元化投資渠道,發(fā)展農(nóng)機投入新機制。要逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向、以農(nóng)民投入為主體、以社會力量投入為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制,聚集各方面的資金發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。一是要積極爭取國家和省的支持。市財政要逐年增加投入力度,增加農(nóng)機化投入資金規(guī)模。各縣(市區(qū))要不斷增加投入,擴大資金投入規(guī)模,增加農(nóng)機項目預(yù)算。對已經(jīng)下達(dá)的資金和項目要嚴(yán)格按程序辦,嚴(yán)格按省、市的要求辦,真正做到“三個絕不能”和“三個嚴(yán)禁”,即在農(nóng)機購置補貼政策實施過程中,絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏,絕不能在政策落實中有絲毫走樣;嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取標(biāo)準(zhǔn)價格之外的任何費用,嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作、弄虛作假。二是要調(diào)動各方面的積極性支持農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)。鼓勵跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域吸納社會資金,創(chuàng)辦農(nóng)機經(jīng)濟實體。三是要引導(dǎo)動員農(nóng)民進一步組建農(nóng)機合作社。將資金集中起來,以合作社為單位購買機具,開展經(jīng)營服務(wù)。四是要增強服務(wù)功能。各級政府要努力增加管理、科研、推廣、教育經(jīng)費。農(nóng)機部門要積極轉(zhuǎn)變觀念,克服依賴思想,用好資源,用活政策,學(xué)會用市場經(jīng)濟手段推動工作。農(nóng)機科研單位和制造企業(yè)要選好項目,瞄準(zhǔn)保護性耕作、全程機械化方向,積極向上爭取科研開發(fā)扶持資金。
(四)認(rèn)真貫徹落實農(nóng)機化法律法規(guī),提高農(nóng)機化依法行政水平。近年來,以《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《山西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》公布實施為標(biāo)志,我市農(nóng)機化法制建設(shè)取得了重大進展。但是,同依法行政的要求相比,同農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的客觀需要相比,我市農(nóng)機化法制建設(shè)還有不小的差距。行政執(zhí)法還比較薄弱,執(zhí)法體制不順,執(zhí)法裝備落后,執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法監(jiān)管力度不夠等問題不同程度地存在,影響了農(nóng)機化法律法規(guī)的貫徹實施。我們要認(rèn)真落實依法行政的要求,保障農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。一要深入開展農(nóng)機普法宣傳教育活動。提高廣大農(nóng)民群眾知法守法意識,履行應(yīng)盡義務(wù),維護合法權(quán)益。面向社會各界開展農(nóng)機化政策法規(guī)宣傳,為推進農(nóng)機行業(yè)依法行政營造良好氛圍。二要切實提高農(nóng)機執(zhí)法能力。按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,加強農(nóng)機行政執(zhí)法制度建設(shè),提高農(nóng)機執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法隊伍素質(zhì),全面履行安全監(jiān)理、農(nóng)機推廣、農(nóng)機維修、農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)管等方面的管理和行政執(zhí)法職能。積極配合各級人大開展農(nóng)機化執(zhí)法檢查,督促農(nóng)機法律法規(guī)的全面貫徹落實。(五)提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力,創(chuàng)新管理體制。要加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),創(chuàng)新管理體制,提高人員素質(zhì),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等公共服務(wù)機構(gòu)。隨著農(nóng)村改革的不斷推進,一些基層農(nóng)機事業(yè)單位的體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等方面的問題日漸突出,農(nóng)機化公共服務(wù)能力日趨薄弱,特別是農(nóng)機技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理和信息服務(wù)的能力和水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)機化快速發(fā)展的需要,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。提供農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù),是各級政府和農(nóng)機管理部門的重要職責(zé),也是建設(shè)新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。一要推進農(nóng)機技術(shù)推廣體系的建設(shè)。按照強化公益性職能,放活經(jīng)營性職能的要求,推進基層農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)的改革與發(fā)展,構(gòu)建以政府農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)機服務(wù)組織為基礎(chǔ),農(nóng)機科研和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作,服務(wù)到位,充滿活力的多元化農(nóng)機技術(shù)推廣體系。二要加快農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。全面履行農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能,努力提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平。建立健全農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu),開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查并及時向社會公布結(jié)果。三要強化農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)。堅持依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理,努力構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。開展農(nóng)機安全宣傳教育和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生,確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。四要完善農(nóng)機化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實施信息化帶動戰(zhàn)略。建立健全功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、高效共享的農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò),及時準(zhǔn)確地提供農(nóng)機作業(yè)需求、價格行情、維修服務(wù)、政策分析、形勢預(yù)測等信息和服務(wù)。提升農(nóng)機化信息服務(wù)水平,以信息化推動農(nóng)機化進程。
同志們,在新的更高起點上推進我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。我們一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,改革開放,銳意進取,開拓創(chuàng)新,抓住機遇,以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng),推動我市農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻。
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