安全生產(chǎn)例會講話
安全生產(chǎn)例會講話
生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。下面就由學習啦小編為你分享安全生產(chǎn)例會講話，歡迎欣賞。
安全生產(chǎn)例會講話 篇【1】
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡視頻會議上的講話和于市長關于加強學校安全工作的重要批示精神，結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”，研究部署全市學校安全工作任務。下面，我根據(jù)于市長批示精神和市政府研究的意見，講四個方面的問題：
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識
近年來，全市上下高度重視學校安全工作，通過采取各種措施，強化學校安全教育和管理，各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和群體性事件，保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶，學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放，全面建設小康社會的形勢下，學校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高，家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍，孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中，由于利益關系的調(diào)整，新矛盾不斷發(fā)生，受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響，有的不平衡心理比較嚴重，有時會出現(xiàn)過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大;四是稅費改革后，由于體制原因，教育投入不足，學校危房仍然存在，必要的安全設施配備不到位，存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中，相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責的精神，以高度的責任感和緊迫感，切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患
當前，我市學校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結(jié)合實際，對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查，切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多，發(fā)文最多，開會最多，檢查最多，并且我市又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對安全工作講的多，做的少，有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，表現(xiàn)在工作上，就是工作不夠深入，不細致，對人防、物防、技防措施落實不到位。
二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造，市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金，各區(qū)縣財政也都作了安排,又動員企業(yè)和社會各界進行了捐助，取得了較好效果。但目前，學校校舍尤其是農(nóng)村義務教育學校還存在危房，全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來，一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大，在校生數(shù)量急劇增加，不少學校教室、宿舍等嚴重不足，導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人，在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前，許多學校周邊環(huán)境復雜，不法分子騷擾學校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生，需進一步整頓。由于學校人口集中，消費潛力大，一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經(jīng)整治，但問題仍很突出，有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來，由于外來人口和流動人口的大幅上升，增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外，農(nóng)村中小學布局調(diào)整后，學生入學半徑增大，有的學生上學路途較遠、交通不便，不安全因素增多。
對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識，必須警鐘長鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改;一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力
當前，加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責，共同做好學校安全工作。要突出重點，本著各負其責、管理為本、預防為主的原則，全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作：
(一)要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。
(二)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患，各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房，要進一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量，選址要充分考慮安全因素。同時，要將學校食堂的改造納入危房改造計劃，統(tǒng)籌安排。
(三)要進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所，也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍擁擠，臟亂現(xiàn)象仍然存在，電話線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現(xiàn)象屢禁不止，火災隱患突出。新建學生公寓，雖基礎設施條件較好，但在學生管理上還比較薄弱，特別是校外學生公寓，管理難度較大。對此，各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度，進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查，對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改，嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要強化交通安全教育，確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育，嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生，安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前，學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題，有的還比較突出和嚴重。各級各有關部門和學校要各負其責，加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要強化學校安全管理，實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量，健全校內(nèi)安全防范機制，加強對校園治安的巡邏，實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度，加強學校門衛(wèi)值班，憑證出入學校，嚴禁社會閑散人員進入校園，學生家長接送學生不能進入校門。
(八)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置，切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識，使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態(tài)，防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內(nèi)容之中，提高學生的安全意識，培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險，由保險公司和學生家長按照自愿原則進行，不得強制學生參加。
四、加強領導，明確責任，齊抓共管
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人，必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制，建立健全學校安全工作的責任追究制度，對因失職、瀆職造成嚴重事故的，要追究領導者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內(nèi)容，實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)要齊抓共管。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，特別是教育部門要主動配合有關部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協(xié)調(diào)學校安全保衛(wèi)工作，社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環(huán)境的治理整頓，文化部門要依法加強對文化娛樂場所的管理，建設部門要負責好學校建筑安全質(zhì)量的鑒定勘察工作，衛(wèi)生部門要加強對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度，交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現(xiàn)對教育工作的關心和支持。大學科技園區(qū)要積極配合各高校，加強安全管理，明確職責，落實責任，強化對宿舍區(qū)、教學區(qū)的安全保衛(wèi)工作，并把這次會議精神通報到園區(qū)內(nèi)各高校。新聞單位要加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后，各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來，組織搞好自查自糾。在此基礎上，市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
(三)要認真研究制定學校安全考核標準和應急預案。由教育部門牽頭，有關部門參與，抓緊研究制定學校安全考核標準，對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發(fā)事件應急預案，并組織師生進行演練。在出現(xiàn)火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下，確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位，迅速報警，迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作，減少損失。有條件的地方和學校，要加大設備的投入，加強技術防范的能力。
(四)要加強值班工作。各級各有關部門和各級各類學校要加強值班工作，堅持領導帶班、24小時值班，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，確保信息聯(lián)絡暢通。
安全生產(chǎn)例會講話 篇【2】
同志們：
今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，推動全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，有關縣(區(qū))做了交流發(fā)言，希望大家認真學習借鑒，共同推動工作;旭東同志對全市安全生產(chǎn)工作作了全面總結(jié)和周密部署，我都同意，請大家對照目標責任書要求，結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、居安思危，牢固樹立安全至上的發(fā)展理念
2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿
近年來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，力度一年比一年大，措施一年比一年得力，安全生產(chǎn)工作整體水平不斷提升。特別是去年，全市上下深刻吸取“8•29”事故教訓，在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數(shù)據(jù)就可見一斑，安全生產(chǎn)事故較20**年減少13起，下降6.74%，死亡人數(shù)下降58.09%，億元gdp死亡率、工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%，沒有發(fā)生較大及以上安全事故。應該說，過去的一年，面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，面對尚未完全消除的“8•29”事故負面影響，各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一線的同志們，切實承擔起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候!
但是，我們必須認識到，安全生產(chǎn)工作與其他工作的最大不同之處，就是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性特征，而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的“安全金字塔”法則，即：1起重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素，就比如上個月釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)天億化工死亡3人的較大安全事故，從表面上看是突發(fā)的，但從深層次來分析，這起事故的發(fā)生必然有內(nèi)部管理松懈、違反操作規(guī)程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業(yè)大市，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，特殊的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講，安全生產(chǎn)的一些突出問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決：一是安全生產(chǎn)基礎較為薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標準化水平不高，經(jīng)營者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監(jiān)控，有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決，安全生產(chǎn)法制建設、源頭管理、科技創(chuàng)新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢來看，轉(zhuǎn)型發(fā)展將對安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的雙加速，拆遷、施工、建筑、道路等安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進一步加大，安全生產(chǎn)領域?qū)霈F(xiàn)一些新的問題和困難，治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產(chǎn)責任人，一定要居安思危，未雨綢繆，牢記“始終把人民生命安全放在首位”的重要指示，強化“紅線”意識，堅守“底線”思維，該守的守住守好，不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險，以一萬的努力，防范萬一的風險，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
二、突出重點，不斷強化安全生產(chǎn)工作措施
今年，是我市慶祝“三四”指示、迎接建市50周年的關鍵之年，必須確保大喜之前無大悲!剛才，旭東同志代表市政府與各縣(區(qū))簽訂了安全生產(chǎn)責任書，這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排，全面抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，以安全和諧的社會環(huán)境迎接建市50周年。當前和今后一個時期，要著力做好以下五個方面的工作：
一是著眼于防范事故，加強隱患排查治理。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門務必要端正態(tài)度，按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，也重視對安全生產(chǎn)死角和盲區(qū)的清除，把工作做深做細，做到安全隱患了然于心。行業(yè)主管部門要堅持自下而上的原則，督促企業(yè)自查、自報、自改，并抓好專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要及時對存在重大安全隱患的企業(yè)實行掛牌督辦，對督而不辦、整改不到位的要從嚴追責。要加快建立覆蓋所有行業(yè)領域的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，抓好隱患排查治理信息上報、核查、整改、驗收、銷號等全過程的閉環(huán)管理。要及時制定出臺本地、本行業(yè)、本單位企業(yè)安全生產(chǎn)風險預控評估實施方案，督促企業(yè)嚴格落實班組每周、車間每半月、公司每月進行一次安全生產(chǎn)風險預控評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對存在重大安全隱患的企業(yè)，一律予以停業(yè)整改。整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的，一律予以關閉。
二是著眼于依法治安，強化安全監(jiān)管檢查。要嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定，對無證無照、證照不全生產(chǎn)、已關閉廠礦死灰復燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，按照“四不放過”“四個一律”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過和當事人一律查處、單位一律通報、領導一律問責、企業(yè)一律整頓)要求，依法依規(guī)、嚴厲打擊。特別是對屢教不改的違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，要經(jīng)常查、天天查、月月查，執(zhí)法部門輪流查，加大執(zhí)法處罰力度。要督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設，切實加強企業(yè)全員、全方位、全過程的精細化和風險監(jiān)控管理，對應達標而未達標的企業(yè)停產(chǎn)整頓直至依法關閉。要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，正確處理好執(zhí)法與服務的關系，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務，在服務中監(jiān)管執(zhí)法，積極幫助和指導企業(yè)自覺排查隱患、解決問題、改進工作，提高安全管理水平。
安全生產(chǎn)例會講話 篇【3】
同志們：
時值年初歲首，縣委十屆四次全會剛剛結(jié)束，縣委、政府就決定召開這次大會，充分說明了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。會議的主要任務是：認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，部署20xx年工作任務，兌現(xiàn)20xx年度責任制，簽訂20xx年度責任書，進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點意見：
一、20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價
20xx年 ，是安全生產(chǎn)的“隱患治理年”、《**省安全生產(chǎn)條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，層層落實安全生產(chǎn)責任制，強化控制目標管理，深化專項整治，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段，大部分行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎的好成績。突出體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)安全生產(chǎn)運行情況總體穩(wěn)定。20xx年，全縣共發(fā)生安全事故5起，死亡12人，占市政府下達全年控制指標18人的66%，直接經(jīng)濟損失590萬元，與2007年相比，事故起數(shù)減少5起，下降50%;死亡人數(shù)減少2人，下降14.3%，直接經(jīng)濟損失增加250萬元，上升74%。從事故級別來劃分，發(fā)生較大事故2起(即：4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故)，死亡8人;發(fā)生一般事故3起，死亡4人;從行業(yè)來劃分，道路交通事故1起，死亡1人，煤礦事故1起，死亡5人，工礦商貿(mào)事故3起，死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產(chǎn)專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程，道路交通狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年僅發(fā)生1起交通事故，死亡1人，同比事故起數(shù)下降21起，死亡人數(shù)減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果，在全省率先全面完成煤炭資源整合工作，煤礦安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，煤礦事故起數(shù)明顯下降，全年僅發(fā)生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)專項整治，礦井生產(chǎn)規(guī)模明顯提高，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。四是加大安全投入，礦井生產(chǎn)水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業(yè)的安全監(jiān)管，有力地促進了行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。全年除發(fā)生1起建筑施工事故外，消防、煙花爆竹等其它行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20xx年，全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次，炸封關閉非法小煤窯220余口次，行政處罰42人，移送司法機關處理2人，沒收違法所得29.4萬元，沒收非法開采設備17臺，打擊和取締非法經(jīng)營煤炭7起，非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效控制，非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。
(四)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了**縣安全監(jiān)管執(zhí)法大隊，配備了相應的裝備，充實了監(jiān)管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監(jiān)員，督促礦山企業(yè)嚴格落實各項安全措施，從源頭上預防了事故的發(fā)生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，安全科技投入明顯增強。
(五)重點行業(yè)和領域的隱患排查治理成績顯著。20xx年，全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求，以隱患排查治理為重點，全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業(yè)和領域的安全隱患排查專項整治，共排查企業(yè)841家(次)，排查出各類安全隱患3324條，落實整改資金3991萬元，整改完成各類隱患3158條，整改率達95%。
(六)安全生產(chǎn)宣傳和培訓力度不斷加強。20xx年，全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅，發(fā)放宣傳資料6000多份，開展安全教育培訓12期，培訓各種特種作業(yè)人員5000余人次。
(七)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產(chǎn)責任制和監(jiān)管制度，安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制得到不斷完善，全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發(fā)熱點、難點和焦點問題。
以上這些成績，是我縣在遭受冰凌災害、地震、經(jīng)融危機影響，安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的，成績來之不易，全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水，做了大量艱苦細致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我們更要清醒地看到，從去年發(fā)生的兩起較大事故中，充分暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢并不樂觀，存在的問題并不少：一是安全投入嚴重不足，煤礦開采科技水平不高，技術落后，導致重點領域、重點行業(yè)易發(fā)事故的局勢沒得到根本改變。二是監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)不高，在監(jiān)管過程中，不能適應新形勢下煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是沒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用，特別是駐礦安監(jiān)員的作用，導致安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不能很好落實。四是對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位，沒把企業(yè)的主體責任落到實處，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理現(xiàn)象十分突出。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟，講人情、態(tài)度不堅決，對違法違規(guī)行為處罰不力。六是行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門及監(jiān)管責任人監(jiān)管不嚴，不敢干、不會干，工作檢查流于形式，工作主動性、積極性不強，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)大多起點低，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點很低，安全設施不配套，技術裝備不足。八是安全監(jiān)管點多面廣。我縣是一個高危行業(yè)集中的地區(qū)，煤礦、非煤礦山、?；贰⒔煌ㄟ\輸、建筑施工等門類齊全，點多面廣，安全監(jiān)管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業(yè)的人員，很多安全意識淡薄，而且沒有進行過專門的培訓。
以上存在的問題，各級各部門一定要引起高度重視，充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻理解搞好安全生產(chǎn)，既是發(fā)展的迫切需要，也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內(nèi)容，牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責”的觀念，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把這項工作擺在更加突出的位置，堅持安全生產(chǎn)的警鐘始終長鳴，安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”始終繃緊，標本兼治、綜合治理，采取更加有效的辦法和措施，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
二、創(chuàng)新理念，突出重點，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，按照改善基礎、落實責任，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管，科學發(fā)展、促進和諧的總體思路，以“一提高、兩下降”( 即：提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和降低事故等級)為工作目標，完善監(jiān)管機制，強化基礎管理，突出整治重點，堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產(chǎn)事故，確保全縣的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
目標任務是：以死亡控制指標為核心，安全事故死亡人數(shù)控制在14人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故，億元GDP死亡率控制在1以內(nèi)，道路交通萬車死亡率控制在11.4以內(nèi)，煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內(nèi)，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員死亡率控制在0.3‰以內(nèi)。
要完成這一目標任務，必須突出五項工作重點，采取八項工作措施，堅持六項工作制度，確保各項監(jiān)管措施落實到位。
(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點，集中力量，切實加大安全隱患排查整改力度，扎實開展好五項工作重點，嚴防安全事故的發(fā)生。
第一，道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務，扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場，嚴格市場準入，強化源頭管理和“三關一監(jiān)督”職責，嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度，強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛管理，嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發(fā)生。二要進一步加大路檢路查力度，嚴查侵占路產(chǎn)路權和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實保障道路交通安全有序。三要加大投入，加強危險路段排查治理，切實做好安保工作。四要加強駕校管理，嚴把駕照發(fā)證關，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理，嚴堵馬路“新殺手”。
第二，煤礦安全。一是采取強有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產(chǎn)或停產(chǎn)的大好時期，加強煤礦技改，全面提升煤礦單井生產(chǎn)能力。三是督促煤礦加大投入，完善“一通三防”系統(tǒng)，完成瓦斯遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)的安裝工作。四是落實具體措施，加大督查檢查力度，嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓，嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產(chǎn)能力核定工作。
第三，非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制，加大督促檢查和礦山巡查力度，層層落實監(jiān)管責任，嚴防非法小煤窯新開和復開，堅決杜絕非法小煤窯安全事故，特別是死人事故。二是加大行政執(zhí)法力度，堅決從嚴懲處非法采礦行為。
第四，非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，督促礦山企業(yè)加大投入，加快礦井標準化建設，搞好地災和地表治理，切實消除和減少安全隱患，鞏固礦權整頓整合成果。
第五，重點工程建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展重點工程建設安全質(zhì)量標準化工作，提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，預防和減少建筑安全事故，保持全縣建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)有序。
(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，層層明確任務、落實責任，強化以下八項措施，全力形成職責明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。
第一，強化責任落實，著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的位置去抓，對政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的，要重獎重懲。
第二，強化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，安全生產(chǎn)的成效如何，最終要體現(xiàn)在企業(yè)身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施，把安全生產(chǎn)責任分解到車間、班組，落實到每個崗位和責任個人，對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的，要嚴管重罰。一是要落實好企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設施條件。二是要加強安全生產(chǎn)基礎管理。要動員和組織企業(yè)加強安全管理基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，促進安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是要運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。堅持與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，發(fā)揮好“黃牌警示”等措施的積極作用，通過這些辦法，逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。
第三，強化教育培訓，著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要全面加強安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強制培訓年內(nèi)不得少于2次，尤其要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格檢查，嚴格執(zhí)法，認真落實好高危作業(yè)人員掛牌上崗資格制度。高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達到100%。
第四，強化專項整治，著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業(yè)和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上減少事故發(fā)生的概率;根據(jù)上級有關要求，在春節(jié)期間，原則上所有煤礦一律停產(chǎn)。
第五，強化聯(lián)合執(zhí)法，著力打擊非法小煤窯?？h安委辦、安監(jiān)局要充分發(fā)揮其安全監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強協(xié)調(diào)配合，著力打擊非法小煤窯，確保非法小煤窯處于“零”狀態(tài)。
第六，強化安全投入，著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施，加大對安全生產(chǎn)工作的投入，加大監(jiān)管力度，督促煤礦整合資金，切實解決安全生產(chǎn)工作基礎差的問題。
第七，強化隊伍建設，著力建設一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍。各單位各部門要及時調(diào)整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬，執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
第八，強化督促檢查，嚴格獎懲，著力解決工作不到位、執(zhí)法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，該問責的，必須嚴格問責，確保工作到位、執(zhí)法嚴明。
(三)堅持六項制度
第一，“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴格按照“一崗雙責”的要求，既要干好自己的本職工作，又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二，責任追究制度。事故查處必須堅持 “四不放過”原則，從嚴、從重查處行政部門和企業(yè)相關責任人的責任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關部門必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。
第三，“黃牌”警告制度。對發(fā)生較大以上事故的單位和個人，縣委、政府將采取“黃牌”警告措施，對有關單位和個人進行處罰。
第四，“一票否決”制度。今年，縣委、政府對安全生產(chǎn)工作將實行“一票否決”制度，對發(fā)生較大以上事故的單位和個人，實行“一票否決”，年終考核時，取消單位和個人的評優(yōu)評先資格。
第五，督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患，要堅決實行掛牌消號制度，縣安委辦要加強督促整改力度，督促相關單位落實資金、落實人員，限期整改消號。
第六，政績考核制度。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，各級各部門要嚴格制度，將安全生產(chǎn)納入政績考核。
三、加強領導，努力為安全生產(chǎn)工作提供強有力保障
抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是各級政府義不容辭的責任。為此，各級各部門要加強領導，常抓不懈，扎實工作，確保20xx年度安全生產(chǎn)各項措施落實到位，取得成效。
(一)全面落實安全生產(chǎn)責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂責任狀，明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門的主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓，負總責。同時，要采取強有力措施，督促企業(yè)法定代表人履行其企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
(二)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任考核。加強責任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產(chǎn)目標管理考核，健全完善考核評價體系，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制度，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產(chǎn)工作局面被動的單位，要堅決實行問責，限期完成整改。同時，縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，使安全生產(chǎn)工作的各項決策部署真正落到實處。
(三)切實加強部門協(xié)調(diào)配合?？h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管，指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責?？h發(fā)改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設、教育、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等有關部門，要按照有關規(guī)定，具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法承擔起行政監(jiān)管責任，履行安全生產(chǎn)管理職能，加強督促檢查指導工作，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。
(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型、經(jīng)驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調(diào)動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動，強化全民安全意識，努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，以對黨和人民高度負責的精神，竭盡全力為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面作出新的更大的貢獻。
馬上，春節(jié)就要到了，我向大家提前拜個早年，祝各位新春愉快、萬事如意、合家歡樂!
我的講話完了，謝謝大家!
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