計(jì)劃生育政策的實(shí)施的影響
計(jì)劃生育是20世紀(jì)中國(guó)進(jìn)行的最偉大的社會(huì)改革試驗(yàn)之一,對(duì)中國(guó)社會(huì),特別是鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。計(jì)劃生育何時(shí)實(shí)施?下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的計(jì)劃生育何時(shí)實(shí)施,歡迎閱讀。
計(jì)劃生育何時(shí)實(shí)施
中國(guó)從1971年開(kāi)始全面開(kāi)展了計(jì)劃生育,使中國(guó)總和生育率很快從1970年的5.8降到1980年2.24,接近世代更替水平。
我國(guó)憲法明文規(guī)定:“國(guó)家推行計(jì)劃生育,使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。”憲法還規(guī)定:“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。”而婚姻法則將計(jì)劃生育作為一個(gè)基本原則確立在總則之中。概括的講,計(jì)劃生育就是指有計(jì)劃的調(diào)節(jié)人口的增長(zhǎng)速度,使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
1、對(duì)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)而言,計(jì)劃生育就是在全國(guó)或整個(gè)地區(qū)范圍內(nèi),對(duì)人口發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié),使人口的增長(zhǎng)同社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。對(duì)一個(gè)家庭或一對(duì)育齡夫婦而言,則是有計(jì)劃的安排生育子女,以適應(yīng)家庭與社會(huì)的要求。
2、在人口發(fā)展速度超過(guò)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時(shí),應(yīng)采取節(jié)制生育的政策、降低人口增長(zhǎng)速度。提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子,提倡晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育,以降低人口出生數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
3、針對(duì)我國(guó)的國(guó)情,計(jì)劃生育不僅是對(duì)人口數(shù)量上的控制,而且是為提高人口素質(zhì)把關(guān)。提高人口素質(zhì)人口實(shí)體的各種素質(zhì),如思想素質(zhì)、身體素質(zhì)、文化素質(zhì)等等,是計(jì)劃生育的更高層次上的要求。為了提高我國(guó)人口素質(zhì),應(yīng)采取如下措施:控制人口數(shù)量;積極提倡優(yōu)生;高度重視和大力發(fā)展教育事業(yè);進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,擴(kuò)大集體福利,保障婦幼健康,同時(shí)對(duì)青年加強(qiáng)優(yōu)生、衛(wèi)生、婚姻生育觀和性知識(shí)方面的宣傳教育工作。
我國(guó)的計(jì)劃生育政策從1983年開(kāi)始實(shí)施,控制了中國(guó)總體人口基數(shù),為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的貢獻(xiàn),為國(guó)家的富裕和富強(qiáng)不可磨滅的貢獻(xiàn),但是,政策是因國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展而制定的,個(gè)兒認(rèn)為,這項(xiàng)政策該到了改變的時(shí)候拉。
計(jì)劃生育對(duì)人口的出生增長(zhǎng)實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和控制,以實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。它是人類發(fā)展到一定文明程度后,為適應(yīng)客觀條件和自身發(fā)展而在家庭和社會(huì)范圍內(nèi)采取的調(diào)節(jié)生育的行為。
?、僖粋€(gè)家庭或一對(duì)育齡夫婦有計(jì)劃地安排生育孩子的時(shí)間和數(shù)目,以適應(yīng)家庭和社會(huì)的需要;
?、谠谝欢ㄉ鐣?huì)范圍內(nèi)(如國(guó)家或地區(qū))有計(jì)劃地安排人口出生的數(shù)量和確定生育對(duì)象,即對(duì)人口發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié),使人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
實(shí)行計(jì)劃生育是根據(jù)馬克思主義關(guān)于物質(zhì)資料生產(chǎn)與人類自身再生產(chǎn)應(yīng)該相適應(yīng)的原理,結(jié)合我國(guó)國(guó)情而制定的重大戰(zhàn)略決策。70年代初以來(lái)中國(guó)政府開(kāi)始大力推行計(jì)劃生育;1978年以后計(jì)劃生育成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策?!稇椃ā返?5條規(guī)定:“國(guó)家推行計(jì)劃生育,使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。”《憲法》第49條規(guī)定:“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。”《婚姻法》也規(guī)定,夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。世界上許多國(guó)家都實(shí)行了計(jì)劃生育。
計(jì)劃生育政策的實(shí)施的影響
積極影響:
(1)有利于國(guó)家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育,使國(guó)家用于新增人口的消費(fèi)減少,從而加速資金積累。
(2)有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育,可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少,從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。
(3)有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育,國(guó)家可以把積累下來(lái)的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
(4)有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
(5)有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費(fèi),而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂(lè)中,從而保證家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定。
6計(jì)劃生育最大的益處無(wú)疑是人口紅利,人口紅利是指勞動(dòng)人口占全人口比重較大,而需要承擔(dān)的供養(yǎng)比例較低,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。無(wú)疑,計(jì)劃生育政策使得中國(guó)人口負(fù)擔(dān)系數(shù)在短期內(nèi)得到較高提升,這就意味著勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)減小,從而擁有更多儲(chǔ)蓄資本投入到生產(chǎn)中,造成了機(jī)會(huì)窗口的擴(kuò)張,同時(shí)人口紅利也加快了技術(shù)革新的發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
7、同行,計(jì)劃生育加速了高等教育從精英化走向平民化,這一轉(zhuǎn)變過(guò)程在極短時(shí)間內(nèi)就已完成。究其原因固然有國(guó)家政策的扶持(高校擴(kuò)招),也有實(shí)施計(jì)劃生育后家庭負(fù)擔(dān)比重下降,從而愿將資本投入到教育方面,因此,不可否認(rèn)計(jì)劃生育提升了中國(guó)的國(guó)民素質(zhì),縮小與國(guó)外受教育程度的差距,這也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)以后從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了文化基礎(chǔ)。
8、提高了女性的受教育程度,促進(jìn)了性別平等
在獨(dú)生子女家庭中,獨(dú)生女有時(shí)候能享受到原來(lái)保留給男孩的資源,能夠得到更好的教育機(jī)會(huì)并且能某種程度上被鼓勵(lì)追求自己的事業(yè)之類自己喜歡的東西.比較日韓等同在儒家文化圈的國(guó)家,中國(guó)的女性表現(xiàn)得更優(yōu)秀獨(dú)立.
計(jì)劃生育實(shí)施至今的弊端:
計(jì)劃生育政策導(dǎo)致生育率大幅下降、年輕人口比例下降、老年人口比例上升、勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)速度放緩。 中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)也相應(yīng)從早期年輕人口占主要地位的典型金字塔形轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>
老年人口增加、中間年齡人口占主要地位的近乎橄欖形。據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè),到2030年,中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)將更趨向于老年人口多于青年人口的倒金字塔形。
一、人口紅利消失
這種人口轉(zhuǎn)變實(shí)際上意味著中國(guó)將出現(xiàn)“未富先老”的局面。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)說(shuō),到2015 年,中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比例將停止增長(zhǎng),屆時(shí)中國(guó)勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到10億人左右的峰值,隨后即開(kāi)始逐漸下降。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心所預(yù)見(jiàn)的中國(guó)人口變化趨勢(shì)與之類似。該中心稱,到2013年,中國(guó)勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到72.1%的峰值,而勞動(dòng)年齡人口總數(shù)的峰值將出現(xiàn)在2016年,屆時(shí)將達(dá)到9.97億。
自2004年以來(lái),無(wú)論出現(xiàn)上述哪種勞動(dòng)力供需局面,中國(guó)每年新增就業(yè)人口的凈增長(zhǎng)量都低于新增加的勞動(dòng)力需求量,隨著時(shí)間的推移,兩者之間的差距還將逐步擴(kuò)大。盡管隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高農(nóng)業(yè)部門將持續(xù)釋放出多余的勞動(dòng)力,但具體到不同的地區(qū)、行業(yè)和工種,勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象預(yù)計(jì)仍將不時(shí)出現(xiàn)。而我國(guó)一直擁有的人口紅利優(yōu)勢(shì)消失,反而成為缺少勞動(dòng)力的國(guó)家
二、贍養(yǎng)老年人困局
盡管中國(guó)在建立養(yǎng)老保障體系方面進(jìn)行了一些改革和探索,但中國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老金體 系仍是典型的現(xiàn)收現(xiàn)付制。從國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)看,這種體制只有同時(shí)滿足三個(gè)條件才能存在下去,否則就將難以為繼。
(一)相對(duì)年輕的人口結(jié)構(gòu),也就是說(shuō),勞動(dòng)年齡人口足以養(yǎng)活現(xiàn)有退休人口。 (二)是行之有效的稅收體系,這使得國(guó)家可以籌集到發(fā)放養(yǎng)老金所需的資金。
(三)隨著工資水平的提高,養(yǎng)老金也必須相應(yīng)提高以保持實(shí)際價(jià)值不變。 相對(duì)來(lái)說(shuō),實(shí)行計(jì)劃生育后出生的獨(dú)生子女更容易出現(xiàn)被過(guò)度溺愛(ài)、以自我為中心的傾向。他們長(zhǎng)大后贍養(yǎng)父母的意識(shí)可能會(huì)比較淡薄。加之以上三種條件的不具備,使得我國(guó)老年人贍養(yǎng)機(jī)制出現(xiàn)問(wèn)題
三、青少年的成長(zhǎng)缺失
因?yàn)橛?jì)劃生育政策的實(shí)施,致使“80”后開(kāi)始絕大多數(shù)中國(guó)家庭的孩子都是獨(dú)生子女。他們成為了一家之寶,溺愛(ài)、自私、脆弱等等一些字眼和他們扯上關(guān)系。
我們不得不承認(rèn),計(jì)劃生育政策和這些獨(dú)生子女的成長(zhǎng)缺失存在許多關(guān)聯(lián)。控制人口增長(zhǎng)導(dǎo)致每個(gè)家庭的孩子都是沒(méi)有兄弟姐妹的自我成長(zhǎng) ,是缺失的環(huán)境造成的負(fù)面影響。如果這種情況持續(xù)下去,那么必將積累成疾,對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)及社會(huì)和諧產(chǎn)生危害。 停止現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的九點(diǎn)好處:
1、放開(kāi)二孩生育政策可以刺激消費(fèi)。放開(kāi)二孩生育,全國(guó)每年可以多生育幾百萬(wàn)嬰兒,這幾百萬(wàn)嬰兒帶來(lái)很大消費(fèi),這些消費(fèi)遍布于食品、服裝、醫(yī)療、教育等各個(gè)領(lǐng)域。養(yǎng)育孩子本身是一種儲(chǔ)蓄與投資,生育二孩的家庭,就可以減少未來(lái)的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,增加現(xiàn)在的消費(fèi)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影籠罩的環(huán)境下,比政府的投資帶動(dòng)消費(fèi)效果要好,生育二孩所來(lái)的內(nèi)需將全面刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危害程度。
2、放開(kāi)二孩生育可以減緩未來(lái)國(guó)家的老齡化程度,減少未來(lái)老齡化的危害程度?,F(xiàn)在由于放開(kāi)二孩生育政策,而多生育的孩子,20年后將逐漸進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),可以較大程度彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)的退休高潮帶來(lái)的勞動(dòng)力不足問(wèn)題。有利于20年后,老年人口的養(yǎng)老?,F(xiàn)在二孩家庭對(duì)孩子的投資,投資效益會(huì)在20年后逐漸顯示,使那時(shí)的人口受益。20年后,中國(guó)每年將有2000多萬(wàn)人口退出勞動(dòng)力市場(chǎng),按照現(xiàn)在的生育情況,每年只有1000多萬(wàn)人口進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),20年后的中國(guó),每年會(huì)缺乏幾百萬(wàn)勞動(dòng)力?,F(xiàn)在放開(kāi)二孩生育政策,基本可以緩解未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)力的缺乏現(xiàn)象。
3、放開(kāi)二孩生育政策,可以較大減緩現(xiàn)在的就業(yè)壓力。放開(kāi)二孩生育,如果每年可以導(dǎo)致中國(guó)多生育幾百萬(wàn)人口。這些生育孩子的婦女,一般需要離開(kāi)就業(yè)市場(chǎng)一段時(shí)間,減少了就業(yè)市場(chǎng)需要就業(yè)的人口數(shù)量,有利于其它女性的就業(yè)。對(duì)降低女性失業(yè)率很有幫助。這些新增加人口的消費(fèi),也有利于增加就業(yè)崗位。
4、放開(kāi)二孩生育可以提高人口素質(zhì)。目前中國(guó)的情況是,少數(shù)民族、農(nóng)村人口可以生育二孩以上,而廣大的城市人口卻只能生育一孩,形成事實(shí)上的人口逆淘汰。眾所周知,城市人口整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)水平要遠(yuǎn)高于農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū),并且更有條件保障孩子的教育,這從優(yōu)生優(yōu)育的角度來(lái)講,更有利于人口的整體素質(zhì)提高。
5、放開(kāi)二孩生育有利于公平。目前漢族人口、城市人口在計(jì)劃生育上明顯受到限制,這造成了事實(shí)上的民族間不平等和城鄉(xiāng)不平等,也容易形成各族群間的爭(zhēng)議。統(tǒng)一計(jì)生口徑為二孩有利于公平,也使得全體公民的生育權(quán)平等。
6、放開(kāi)二孩生育有利于民族團(tuán)結(jié)。目前漢族人口的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于少數(shù)民族的人口增長(zhǎng)率,這勢(shì)必在局部地區(qū)打破原有的民族間平衡,容易被激進(jìn)分子所利用挑撥而造成兩個(gè)人數(shù)及影響力對(duì)等的族群間矛盾升級(jí),事實(shí)上近年來(lái)疆、藏、回蒙不斷升級(jí)的沖突問(wèn)題正源于民族間平衡被打破。
7、放開(kāi)二孩有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和城市化進(jìn)程。高素質(zhì)人口的增加可以使技術(shù)型人口數(shù)量增加,而城市人口的增加將進(jìn)一步推進(jìn)城市化。
8、放開(kāi)二孩生育有利于男女?dāng)?shù)量平衡。由于一胎制生育政策,導(dǎo)致男女嬰數(shù)量不均衡放開(kāi)二孩將可以緩解這種問(wèn)題。
9、放開(kāi)計(jì)生政策可以減少拐賣兒童的丑惡現(xiàn)象。拐賣兒童的根源在于孩子是一種希缺資源,許多沒(méi)有男孩又被強(qiáng)行結(jié)扎的家庭會(huì)去購(gòu)買一個(gè)兒子來(lái)養(yǎng),如果大家的生育愿望能夠得到滿足,那么會(huì)有很多家庭失去購(gòu)買兒童的動(dòng)力。
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