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2019注冊會計(jì)師高頻考點(diǎn)《經(jīng)濟(jì)法》公司法律制度講義

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2019注冊會計(jì)師高頻考點(diǎn)《經(jīng)濟(jì)法》公司法律制度講義


2019注冊會計(jì)師高頻考點(diǎn)《經(jīng)濟(jì)法》
  第十一章 反壟斷法律制度
  【考點(diǎn)一】反壟斷法的實(shí)施機(jī)制
  1.反壟斷法律責(zé)任★★★
反壟斷法 實(shí)施壟斷行為的行政責(zé)任、民事責(zé)任
妨礙反壟斷執(zhí)法的刑事責(zé)任
其他立法 實(shí)施壟斷行為的刑事責(zé)任:
《招標(biāo)投標(biāo)法》及《刑法》均對情節(jié)嚴(yán)重的串通招投標(biāo)行為規(guī)定了刑事責(zé)任
  2.反壟斷行政執(zhí)法★★★
  【例題·多選題】下列行為中,違反我國《反壟斷法》的有( )。
  A.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售、運(yùn)輸、儲存等經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合行為
  B.外國企業(yè)在中國境外實(shí)施的對中國境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除或限制效果的行為
  C.具有競爭關(guān)系的境內(nèi)企業(yè)就固定商品出口價(jià)格達(dá)成的壟斷協(xié)議
  D.國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)的國有企業(yè)之間達(dá)成壟斷協(xié)議的行為【答案】BD
  【解析】選項(xiàng)A屬于反壟斷法的適用排外。中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用《反壟斷法》,選項(xiàng)B當(dāng)選。選項(xiàng)C是壟斷協(xié)議的豁免情形。國有壟斷企業(yè)從事壟斷協(xié)議,受《反壟斷法》的限制,選項(xiàng)D當(dāng)選。
  【考點(diǎn)二】壟斷協(xié)議
  1.壟斷協(xié)議的類型★★
  禁止的橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議★★★
橫向壟斷協(xié)議 (1)固定或者變更商品價(jià)格
(2)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量
(3)分割銷售市場或者原材料采購市場
(4)限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品
(5)聯(lián)合抵制交易
縱向壟斷協(xié)議——價(jià)格協(xié)議 (1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格
(2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格
  2.壟斷協(xié)議的豁免★★★
①技術(shù)性卡特爾
②標(biāo)準(zhǔn)化卡特爾
③中小企業(yè)合作卡特爾
④公共利益需要卡特爾
⑤不景氣卡特爾
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭,并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。
⑥出口卡特爾無需證明,直接豁免
  3.“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定★★★
價(jià)格性其他協(xié)同行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮的因素 ①經(jīng)營者的價(jià)格行為是否具有一致性;
②經(jīng)營者進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò);
市場結(jié)構(gòu)、市場變化等情況。
非價(jià)格性其他協(xié)同行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮的因素 ①經(jīng)營者的市場行為是否具有一致性;
②經(jīng)營者之間是否進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流;
③經(jīng)營者能否對一致行為作出合理的解釋
相關(guān)市場的結(jié)構(gòu)情況、競爭狀況、市場變化情況、行業(yè)情況等。
  4.行業(yè)協(xié)會壟斷協(xié)議行為的認(rèn)定★★★
  (1)制定、發(fā)布各種排除、限制競爭內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會文件(行業(yè)協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等)
  (2)召集、組織或推動(dòng)本行業(yè)經(jīng)營者達(dá)成各種壟斷協(xié)議(含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等)。
  5.寬恕制度(理解)
免除處罰第一個(gè)主動(dòng)報(bào)告并提供“重要證據(jù)”的
減輕處罰第二個(gè)主動(dòng)報(bào)告并提供“重要證據(jù)”的,可以減輕50%以上的處罰;
其他主動(dòng)報(bào)告并提供“重要證據(jù)”的,可以減輕50%以下的處罰
  【例題·多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定,下列壟斷協(xié)議中,由國家工商總局負(fù)責(zé)執(zhí)法的有( )。
  A.價(jià)格卡特爾
  B.限制數(shù)量協(xié)議
  C.劃分市場協(xié)議
  D.維持轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議
  【答案】BC
  【解析】國家工商總局負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作,價(jià)格壟斷行為除外。選項(xiàng)AD屬于價(jià)格壟斷,不選。
  【例題·多選題】某行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)7家主要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人召開“行業(yè)峰會”,并就共同提高本行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格及提價(jià)幅度形成決議,與會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人均于決議上簽字。會后,決議以行業(yè)協(xié)會名義下發(fā)全行業(yè)企業(yè)。與會7家企業(yè)的市場份額合計(jì)達(dá)85%。根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定,下列表述中,正確的有( )。
  A.行業(yè)協(xié)會實(shí)施了組織本行業(yè)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為
  B.行業(yè)協(xié)會實(shí)施了行政性限制競爭行為
  C.7家企業(yè)實(shí)施了濫用市場支配地位行為
  D.7家企業(yè)實(shí)施了達(dá)成壟斷協(xié)議的行為
  【答案】AD
  【解析】行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事法律禁止的壟斷行為。題目中經(jīng)營者就提高產(chǎn)品價(jià)格及提價(jià)幅度形成協(xié)議。這是橫向壟斷協(xié)議中的“固定或變更商品價(jià)格的協(xié)議”
  【考點(diǎn)三】濫用市場支配地位
  1.市場支配地位的認(rèn)定
應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素 ①該經(jīng)營者在相關(guān)市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況;
②該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力;
③該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件(* 擁有知識產(chǎn)權(quán)并不直接等于具有市場支配地位);
④其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;
⑤其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度。
推定標(biāo)準(zhǔn) ①1個(gè)經(jīng)營者市場份額達(dá)到1/2的;
②2個(gè)經(jīng)營者市場份額合計(jì)達(dá)到2/3的;
③3個(gè)經(jīng)營者市場份額合計(jì)達(dá)到3/4的。
  2.濫用市場支配地位行為認(rèn)定
(1)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品。
(2)沒有正當(dāng)理由實(shí)施以下5種:
以低于成本的價(jià)格銷售商品;
拒絕與交易相對人交易;
限定交易相對人只能自己或指定經(jīng)營者進(jìn)行交易;
搭售或附加其他不合理的交易條件;
對條件相同的交易相對人實(shí)行差別待遇。
*虧本銷售的正當(dāng)理由:
①降價(jià)處理鮮活、季節(jié)性、有效期將至的商品和積壓商品的;
②因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售;
③為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷。
*限定與自己或指定經(jīng)營者交易的正當(dāng)理由:★★
①為了保證產(chǎn)品質(zhì)量;
②為了維護(hù)品牌形象或者提高服務(wù)水平的
③顯著降低成本、提高效率,并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益的
  3.與知識產(chǎn)權(quán)行使有關(guān)的濫用市場支配地位行為★
拒絕許可 其知識產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)經(jīng)營必須設(shè)施,但拒絕其他經(jīng)營者以合理?xiàng)l件使用。
附加不合理限制條件 具有市場支配地位的經(jīng)營者行使知識產(chǎn)權(quán)時(shí)無正當(dāng)理由
①要求相對人將改進(jìn)技術(shù)獨(dú)占性回授
②禁止相對人質(zhì)疑其知識產(chǎn)權(quán)有效性或?qū)?strong>過期、無效專利繼續(xù)行使權(quán)利;
③限制相對人在協(xié)議期滿后利用競爭性商品或技術(shù)。
專利聯(lián)營中濫用 ①限制聯(lián)營成員在聯(lián)營外作為獨(dú)立許可人;
②限制聯(lián)營成員或被許可人獨(dú)立或與第三方研發(fā)競爭技術(shù)
③強(qiáng)迫被許可人將其改進(jìn)或研發(fā)的技術(shù)獨(dú)占性回授;
④對相同條件的聯(lián)營成員或被許可人實(shí)行差別待遇
⑤禁止被許可人質(zhì)疑聯(lián)營專利的有效性
標(biāo)準(zhǔn)必要專利濫用 ①在參與標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí),故意不披露其權(quán)利信息或明確放棄其權(quán)利,但在某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及該專利后卻對該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者主張其權(quán)利;
②在其專利成為標(biāo)準(zhǔn)必要專利后,違背公平、合理、無歧視原則,實(shí)施拒絕許可、搭售商品或者在交易時(shí)附加其他的不合理?xiàng)l件等排除、限制競爭的行為。
  【例題·單選題】根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定,依據(jù)其在相關(guān)市場的市場份額,不可以推定具有市場支配地位的是( )。
  A.合計(jì)份額達(dá)到3/4的三個(gè)經(jīng)營者
  B.合計(jì)份額達(dá)到2/3的兩個(gè)經(jīng)營者
  C.合計(jì)份額達(dá)到2/3的四個(gè)經(jīng)營者,其中一個(gè)經(jīng)營者份額不足1/10
  D.份額達(dá)到1/2的一個(gè)經(jīng)營者
  【答案】C
  【解析】可以推定為具有市場支配地位的:一個(gè)經(jīng)營者份額達(dá)到1/2的,兩個(gè)經(jīng)營者合計(jì)份額達(dá)到2/3的,三個(gè)經(jīng)營者合計(jì)份額達(dá)到3/4的。對于多個(gè)經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時(shí),其中有的經(jīng)營者市場份額不足1/10時(shí),不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。
  【考點(diǎn)四】經(jīng)營者集中的申報(bào)
  1.申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)★
參與集中的經(jīng)營者上一會計(jì)年度營業(yè)額
全部合計(jì) 中國境內(nèi)
標(biāo)準(zhǔn)一全球范圍 100億元人民幣 其中至少兩個(gè)以上經(jīng)營者在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣
標(biāo)準(zhǔn)二中國境內(nèi) 20億元人民幣
經(jīng)營者集中達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。
相同經(jīng)營者之間在兩年內(nèi)多次實(shí)施的未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中,應(yīng)當(dāng)視為一次集中交易
  2.申報(bào)豁免★
  經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào):( 已被同一經(jīng)營者控制)
  (1)參與集中的一個(gè)經(jīng)營者 擁有其他每個(gè)經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;
  (2)參與集中的 每個(gè)經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。
  【例題·多選題】經(jīng)營者集中達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào),該法定標(biāo)準(zhǔn)包括( )。
  A.參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣
  B.參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣
  C.參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣
  D.參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣
  【答案】BC
  【解析】(1)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣;選項(xiàng)B正確。(2)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣;選項(xiàng)C正確。
  【考點(diǎn)五】經(jīng)營者集中審查
  1.兩階段審查 ★★★(最長時(shí)限:180日)
  2.經(jīng)營者集中審查的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)★★★
  主要考慮下列因素(影響市場競爭因素):
  ①參與集中的經(jīng)營者的市場份額及其市場控制力;
 ?、谙嚓P(guān)市場的市場集中度;
  ②經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)者、其他有關(guān)經(jīng)營者、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;
  【考點(diǎn)六】濫用行政權(quán)力排除、限制競爭
1.主體范圍行政機(jī)關(guān);法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
2.行政性限制競爭行為★★★強(qiáng)制交易
地區(qū)封鎖
③排斥、限制外地企業(yè)參加本地招投標(biāo)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)
④強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為;
⑤抽象行政性壟斷行為。
3.法律責(zé)任★★★上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
②反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級機(jī)關(guān)提出處理建議
  【考點(diǎn)七】外商直接投資的投資項(xiàng)目★★★
1.鼓勵(lì)類中西部、農(nóng)業(yè)、開拓國際、環(huán)保、技術(shù) + 產(chǎn)品全部直接出口的允許類。
2.限制類不利環(huán)保、技術(shù)落后、保護(hù)性開采、逐步開放
3.禁止類軍事安全、土地環(huán)境、特種工藝
4.允許類 ①不屬于前三類。
②產(chǎn)品出口銷售額占銷售總額70%以上限制類,經(jīng)批準(zhǔn),視為允許類
  【考點(diǎn)八】外商投資項(xiàng)目管理:核準(zhǔn)和備案兩種方式★★★
1.國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn) ①中方控股10億美元以上的鼓勵(lì)類
1億美元以上的限制類(不含房地產(chǎn))項(xiàng)目。其中,20億美元以上項(xiàng)目國務(wù)院備案。
2.省級政府核準(zhǔn) ①限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目;
不足1億美元其他限制類;
省級政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目,權(quán)限不得下放。
3.地方政府核準(zhǔn) 中方控股不足10億美元的鼓勵(lì)類項(xiàng)目;
其他無需核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目,由地方政府投資主管部門備案
  【例題·單選題】根據(jù)外商直接投資法律制度的規(guī)定,下列關(guān)于外商投資項(xiàng)目管理的表述中,錯(cuò)誤的是( )。
  A.外商投資項(xiàng)目管理分為核準(zhǔn)和備案兩種方式
  B.由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目,省級政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況具體劃分各級政府的核準(zhǔn)權(quán)限
  C.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)小于10億美元的鼓勵(lì)類項(xiàng)目,由地方政府核準(zhǔn)
  D.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資(含增資)小于10億美元的其他限制類項(xiàng)目,由省級政府核準(zhǔn)
  【答案】D
  【解析】根據(jù)規(guī)定,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資(含增資)小于1億美元的其他限制類項(xiàng)目,由省級政府核準(zhǔn)。
  【考點(diǎn)九】外商投資企業(yè)★★★
  1.中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的區(qū)別
合營企業(yè) 合作企業(yè)
組織形式 有限責(zé)任公司也可以是股份有限公司 有限責(zé)任公司(法人資格)、合作企業(yè)(不具有法人資格,雙方為合伙關(guān)系)
合營方式股權(quán)式合營 契約式合營
權(quán)力機(jī)構(gòu) 董事會 董事會或聯(lián)合管理委員會
  2.外商投資企業(yè)的出資方式 ★★★
現(xiàn)金出資 ①外方一般只能以外幣出資。
②也可以用合法獲得的境外人民幣在中國境內(nèi)開展直接投資
實(shí)物、工業(yè)
產(chǎn)權(quán)、專有
技術(shù)  
作價(jià)由中外各方協(xié)商確定,或者聘請第三方評定。
外方以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)出資應(yīng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),且:
(1)實(shí)物出資的條件:
①生產(chǎn)所必需;
②作價(jià)不高于同類實(shí)物國際市場價(jià)格。
(2)工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)出資的符合下列條件之一:
①能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率;
②能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力。
其他權(quán)利 國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)、國有自然資源使用經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、公司股份等
  【例題·單選題】下列關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式和組織結(jié)構(gòu)的表述中,符合涉外投資法律制度規(guī)定的是( )。
  A.合營企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司的,股東會是其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)
  B.合營企業(yè)的組織形式可以為有限責(zé)任公司,也可以為合伙企業(yè)或股份有限公司
  C.合資股份公司的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)按照《公司法》關(guān)于股份公司組織結(jié)構(gòu)的規(guī)定辦理
  D.總經(jīng)理是合營企業(yè)的法定代表人
  【答案】C
  【解析】合營企業(yè)不設(shè)股東會,董事會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),選項(xiàng)A錯(cuò)誤;合營企業(yè)的組織形式不可以是合伙企業(yè),選項(xiàng)B錯(cuò)誤;董事長是合營企業(yè)的法定代表人,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
  【考點(diǎn)十】外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)
  1.并購后債權(quán)債務(wù)的承繼
股權(quán)并購并購后所設(shè)外商投資企業(yè)承繼被并購境內(nèi)公司的債權(quán)債務(wù)。
資產(chǎn)并購境內(nèi)賣方承擔(dān)其原有的債權(quán)債務(wù)。
  2.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的審批與登記★
審批機(jī)關(guān) 商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門
登記管理機(jī)關(guān) 國家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方行政管理局
  3.外國投資者以股權(quán)作為支付手段并購境內(nèi)公司
作為支付手段的股權(quán)條件★★ ①股東合法持有并依法可以轉(zhuǎn)讓;
無所有權(quán)爭議沒有質(zhì)押等權(quán)利限制;
③在境外證券交易市場掛牌交易
最近1年交易價(jià)格穩(wěn)定。
但上述第③、④項(xiàng)不適用于特殊目的公司。
特殊目的公司 境內(nèi)公司在境外設(shè)立特殊目的公司,應(yīng)由商務(wù)部核準(zhǔn)
加注的批準(zhǔn)證書有效期一般公司:自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)。
特殊目的公司:自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起1年內(nèi)。
  4.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的安全審查★★★
并購安全
審查范圍
并購境內(nèi)關(guān)系國防安全的:軍工及配套、重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)
并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)、能、運(yùn)、技、裝等企業(yè),且可能取得實(shí)際控制權(quán)
并購安全
審查內(nèi)容
并購交易對四個(gè)方面的影響:
國防安全、
國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、
社會基本生活秩序、
國家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力
工作機(jī)制部際聯(lián)席會議
國家發(fā)改委、商務(wù)部牽頭,會同相關(guān)部門開展。
審查程序 申請:投資者向商務(wù)部提出申請
——商務(wù)部5個(gè)工作日內(nèi)提交聯(lián)席會議審查;
一般性審查(書面征求意見)
審查不通過再特別審查60日完成):
意見基本一致,由聯(lián)席會議提出審查意見;
存在重大分歧的,由聯(lián)席會議報(bào)請國務(wù)院決定。
  【考點(diǎn)十一】自貿(mào)區(qū)外商投資國家安全審查
1.投資安全審查范圍并購安全審查范圍 + 重要文化、重要信息技術(shù)產(chǎn)品
外商投資界定:新設(shè)企業(yè)、取得境內(nèi)企業(yè)股權(quán)、以及協(xié)議控制、租賃、認(rèn)購可轉(zhuǎn)換債券等。
取得實(shí)際控制權(quán)
①單獨(dú)或合計(jì)持有股份總額50%以上。
②持股雖不超過50%,但其表決權(quán)已足以對股東會或股東大會、董事會的決議產(chǎn)生重大影響。
③其他導(dǎo)致對企業(yè)的經(jīng)營決策、人事、財(cái)務(wù)、技術(shù)等產(chǎn)生重大影響的情形。
2.投資安全審查內(nèi)容 對七個(gè)方面的影響:
并購安全審查的內(nèi)容 + 文化、網(wǎng)絡(luò)安全、公共道德
國防、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、文化、網(wǎng)絡(luò)、公共道德
3.工作機(jī)制部際聯(lián)席會議
國家發(fā)改委、商務(wù)部會同相關(guān)部門開展安全審查。
4.審查結(jié)果同意繼續(xù)辦理手續(xù);
暫停繼續(xù)辦理手續(xù);
附加條件的審查意見。
  【考點(diǎn)十二】外商投資企業(yè)的合并與分立★★★
審批 擬合并的公司至少有一家為股份有限公司的,由商務(wù)部審批
限制 在投資者按照公司合同、章程規(guī)定繳清出資、提供合作條件且實(shí)際開始生產(chǎn)、經(jīng)營之前,公司之間不得合并或分立
合并后的形式 有限公司 + 有限公司=有限公司
股份公司 + 股份公司=股份公司
上市股份公司 + 有限公司=股份公司
非上市股份公司 +有限公司=股份公司或有限公司
與內(nèi)資合并 (1)內(nèi)資企業(yè)必須是公司;
(2)投資者符合資格要求;
(3)外國投資者的股權(quán)比例不低于合并后公司注冊資本的25%;
(4)保證原有職工充分就業(yè)或給予合理安排。
  【例題·單選題】某外國甲企業(yè)與我國承擔(dān)某城市供水的乙企業(yè)達(dá)成并購協(xié)議, 擬由甲企業(yè)購買乙企業(yè)51%的股權(quán),欲取得控制權(quán), 使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為中外合資經(jīng)營企業(yè)。下列說法不正確的是( )。
  A.甲企業(yè)并購乙企業(yè)屬于安全審查范圍
  B.甲企業(yè)應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出安全審查申請
  C.商務(wù)部應(yīng)在收到安全審查申請后5個(gè)工作日內(nèi)提交聯(lián)席會議
  D.未能通過一般性審查的,不用進(jìn)行特別審查
  【答案】D
  【解析】選項(xiàng)D,未能通過一般性審查的,進(jìn)行特別審查。
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