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中學(xué)學(xué)習(xí)區(qū)域地理的意義

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中學(xué)學(xué)習(xí)區(qū)域地理的意義

  我們都知道區(qū)域地理是我們中學(xué)地理學(xué)習(xí)的一個(gè)重點(diǎn),但是你知道學(xué)習(xí)區(qū)域地理的意義嗎?小編整理了相關(guān)資料,希望能幫助到您。

  我國的地理特點(diǎn)對區(qū)域發(fā)展有何影響?

  我國各個(gè)時(shí)期都有區(qū)域戰(zhàn)略。第一個(gè)五年計(jì)劃到六十年代中期,這是一個(gè)發(fā)展階段。那時(shí)候這個(gè)政策戰(zhàn)略是把國家分成沿海和內(nèi)地,建設(shè)的重點(diǎn)在內(nèi)地。然后到了六十年代中期,根據(jù)當(dāng)時(shí)我們國家所處的地緣政治環(huán)境,作出的決策就是整個(gè)的建設(shè)重點(diǎn)往大三線地區(qū)轉(zhuǎn)移,實(shí)行一二三線的戰(zhàn)略。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)地,沿海地區(qū)的工業(yè)一部分內(nèi)遷內(nèi)地,把投資重點(diǎn)放在內(nèi)地。三線地區(qū)中,四川盆地是核心,然后一部分是貴州地區(qū),然后就是“三西”:豫西、湘西、鄂西,這個(gè)地區(qū)國防上是比較安全。但是大量的工業(yè)項(xiàng)目集中在這里面,在三線建設(shè)中間,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)上付出了一些比較大的代價(jià),但戰(zhàn)略上給這些地區(qū)奠定了工業(yè)基礎(chǔ),這個(gè)成績我們還是應(yīng)該看到的。

  1979年改革開放在廣東和福建實(shí)行特殊措施、靈活政策,生產(chǎn)力建設(shè)的重點(diǎn)、國土開發(fā)的重點(diǎn)從內(nèi)地轉(zhuǎn)移到沿海,特別是從東南沿海開始,大概延續(xù)了一個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間。到1986年提出來“三個(gè)地帶”政策。有東部地帶、中部地帶、還有西部地帶。這個(gè)時(shí)候就考慮到劃分的一二三“三個(gè)地帶”是比較必要的,把一部分重點(diǎn)項(xiàng)目擺到中部地帶,沿海仍然是重點(diǎn),西部地帶作未來戰(zhàn)略上的準(zhǔn)備,但是中部地區(qū)也開始布局一些大的項(xiàng)目。

  到了九十年代初,我們經(jīng)過了十多年的改革開放,沿海的增長明顯地要比內(nèi)地、比中西部地區(qū)要快得多了。在這種情況下,1995年黨的代表大會上政治報(bào)告中正式提出來協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,要縮小地區(qū)之間的差異。1996年人大正式作出了關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決定,所以中國那個(gè)時(shí)候就正式實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。主要是考慮到中西部地區(qū),特別是西部地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)太重了,東西部地區(qū)差距擴(kuò)大的喇叭口越來越大。

  我們講協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,先要講一下,我們國家的自然特點(diǎn)。我國三大自然區(qū):東部季風(fēng)氣候區(qū),我們大量的人口和經(jīng)濟(jì)都在這個(gè)地方,剛才講的90%以上。西南部是青藏高寒區(qū),平均海拔是4000米以上,一般地說來,不太適宜人類的社會經(jīng)濟(jì)活動。青藏高寒區(qū)的人們的社會經(jīng)濟(jì)活動集中在一些地勢比較低的河谷地帶,真正上面的高原地帶,有一些牧業(yè)經(jīng)濟(jì),但是發(fā)展條件是比較差的。再有就是西北干旱區(qū),它每年的降水量400毫米以下,其中大部分是200毫米以下,是干旱的。東部季風(fēng)氣候區(qū),像北京每年的雨量在500毫米左右;長江流域1000毫米到1500毫米;到了兩廣地區(qū)那是2000毫米以上,是這樣一種格局。這種格局對我們?nèi)祟惿鐣?jīng)濟(jì)活動大的格局,它起著決定性的影響。

  地勢的三大階梯大家可以看到,西部地區(qū)是高原區(qū),地勢很高;中部地區(qū)是草原、 沙漠和比較高的山地這個(gè)地帶,大概平均海拔2000米左右;沿海地區(qū)是平原和丘陵,這個(gè)地方,經(jīng)濟(jì)密度和人口密度都是最大的。這對我們理解今天的地區(qū)差距問題、我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵是一個(gè)基礎(chǔ)。人類目前的能力,還不能夠大幅度地改變這種格局對人類經(jīng)濟(jì)社會活動的影響。

  新時(shí)代的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有哪些新的內(nèi)容?

  1、功能區(qū)的劃分是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)

  在上個(gè)世紀(jì),經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展很大,城鎮(zhèn)化發(fā)展很快,資源的開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對資源環(huán)境的壓力越來越大,這中間的矛盾是比較沖突的。為什么劃分功能區(qū)呢?功能區(qū)就像人體一樣,一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、自然是一個(gè)有機(jī)的整體。經(jīng)濟(jì)落地離不開水土資源、交通設(shè)施,離不開城市,又需要空氣、水,又需要資源,這些資源之間必須有供應(yīng),要相互結(jié)合得好,不要沖突。

  資源環(huán)境一旦被破壞了以后,恢復(fù)就比較難。要按照這個(gè)地區(qū)的承載力,合理地劃分功能。四種功能:優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)。這就像人有著指揮系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng),每一種成分適合在自己的位置,然后通過系統(tǒng)把它連接起來,使整個(gè)國家、整個(gè)區(qū)域能夠很好地運(yùn)作。保證國家整體上的發(fā)展,也保證地區(qū)上的可持續(xù)發(fā)展。

  從全國來說,青藏高原重要,包括長江的源頭、黃河的源頭、三江源地區(qū)都是全國要加以保護(hù)的。還有云貴有些地區(qū),包括內(nèi)蒙古有些地區(qū),山西有些保護(hù)地區(qū),這個(gè)地方我相信不是禁止開發(fā)就是限制開發(fā)。四類地區(qū),我們北京周圍是什么地區(qū)?應(yīng)該是優(yōu)化發(fā)展地區(qū)。另外像長三角地區(qū)、珠三角地區(qū),這些地區(qū)條件不錯,但是現(xiàn)在的密度太大了,這個(gè)地方不發(fā)展就不符合國家利益,要符合國家利益還要發(fā)展,這就要優(yōu)化發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展就要調(diào)整結(jié)構(gòu),京津冀地區(qū)不能再發(fā)展能源重化工,不能大規(guī)模地發(fā)展。北京能源重化工現(xiàn)在早已經(jīng)遷出去了,起碼有十多年、二十年了。北京現(xiàn)在結(jié)構(gòu)是很高端的,高端服務(wù)業(yè)占到60%多。

  什么叫生態(tài)服務(wù)功能呢?舉例子來說,北京的水資源是不夠的,我過去了解的數(shù)字只有30億立方米左右,那怎么夠呢?北京過去早期是官廳水庫供水,官廳水庫現(xiàn)在早已經(jīng)不能夠供水了。后來就是密云水庫,密云水庫原來是給天津供水,但是首都供水不夠,密云水庫就改成了全部給北京供水。但是必須解決天津的水的問題,天津的水后來從哪兒解決的?從河北省來,河北省的灤河流域。河北付出了代價(jià),國家要給它一定的補(bǔ)償。 有些地區(qū)如果是限制開發(fā)和禁止開發(fā),那只能發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)?能源重化工受到嚴(yán)格的限制,哪些地區(qū)還能夠發(fā)展能源重化工?能源重化工發(fā)展以后又有什么要求?排放必須要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),但是可以開發(fā),這樣的規(guī)定就讓各地方承擔(dān)著不同的功能,但是它從國家里面得到生態(tài)補(bǔ)償。比如說長江三角洲,國家拿的稅收,就要用這個(gè)錢補(bǔ)貼一下、補(bǔ)償一下西部的四川。西部地區(qū)的林區(qū)過去是采伐,現(xiàn)在是種樹,它保護(hù)長江一盆基本的清水,使下游能感受它的服務(wù),保證可持續(xù)發(fā)展。

  生態(tài)服務(wù)功能現(xiàn)在也變成了稀缺產(chǎn)品,對人類來說,凡是稀缺產(chǎn)品,都是可以貨幣化的,都是值錢的商品。這個(gè)區(qū)怎么劃?線在哪里?它涉及到生態(tài)補(bǔ)償多少?是什么等級?什么企業(yè)可以進(jìn)去?有些地方上領(lǐng)導(dǎo)同志還不大理解,我這個(gè)地方為什么禁止發(fā)展那些呀?那我這的國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入怎么辦呢?這個(gè)國家都在統(tǒng)籌解決之中,我相信國土開發(fā)、地區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了精細(xì)化的管理階段,我們國家現(xiàn)在有能力解決,我們社會慢慢取得了共識。功能區(qū)的劃分作為一種政策工具,這是一種戰(zhàn)略性的調(diào)整,是歷史的必然的選擇。

  2、公共服務(wù)均等化是解決地區(qū)差距的有效途徑

  提倡公共服務(wù)均等化大概是從“十一五”開始的。公共服務(wù)是什么?就是人們的醫(yī)療條件、教育條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、居住條件,主要是出行交通條件等等要均等化,要求在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步做到一樣,而不是指人們的財(cái)富、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一樣。我們國家第九個(gè)五年計(jì)劃、第十個(gè)五年計(jì)劃都是把縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距作為主要目標(biāo)。這兩個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果,就是東中西部之間的差距、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的指標(biāo)差距沒有縮小還擴(kuò)大了。后來又研究了一些國際經(jīng)驗(yàn),根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)得出:中國大區(qū)域之間的東中西部,特別是東部和西部之間的差距,要求謀求人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)實(shí)力都一樣,或者基本一樣,這在很長的階段里面是不可能的。而且,如果要達(dá)到這樣的目的,需要付出的代價(jià)是很大的,但是公共服務(wù)的均等化可以做到。現(xiàn)在有的沿海地區(qū)大省經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)很高,但是社會發(fā)展指標(biāo)不高。社會發(fā)展指標(biāo)有三個(gè)方面:人均期望壽命、嬰兒死亡率、平均受教育年限,這三個(gè)指標(biāo)是衡量社會發(fā)展水平的。中西部地區(qū)表現(xiàn)出來的差距、社會發(fā)展指標(biāo)差距也比較大,這就是我們現(xiàn)在正在努力改變的。

  為什么縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很難呢?是因?yàn)槲覈腥笞匀粎^(qū)域、地勢的三大階梯,再有一個(gè)就是空間的距離。距離很重要,如果在西部地區(qū),有些地方,有些產(chǎn)業(yè),它一般蔬菜、糧食運(yùn)到這邊來就很困難,為什么呢?它運(yùn)輸距離三千公里、兩千多公里,運(yùn)費(fèi)很高。像新疆的棉花發(fā)展很好,因?yàn)樗膯挝恢亓康倪\(yùn)輸距離、單位運(yùn)費(fèi)是比較低的。但是有些就不行,比如新疆的哈密瓜到北京來就差一些,而寧夏的哈密瓜到北京的市場就好一些,因?yàn)檫@中間的距離減少了兩千公里,運(yùn)輸?shù)哪芰梢蕴岣?,但是運(yùn)輸距離改變不了。

  為什么我國在中西部地區(qū)搞了很多大型的項(xiàng)目,現(xiàn)在有些效果不太好?因?yàn)橐纳瞥鲂袟l件、教育條件、醫(yī)療條件的話,花的錢相對比投資大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要少,公共服務(wù)的均等化要不了太多的錢?,F(xiàn)在看來,地方政府如果有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話,應(yīng)該爭取由地方政府自己解決。中央政府給予很大的財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?,F(xiàn)在,中西部地區(qū)有自來水了,有道路了,居住條件、教育條件明顯改善,而且,老年人有了醫(yī)療保險(xiǎn),這些國家、政府拿的錢比大量的投資大項(xiàng)目要少得多。所以,我認(rèn)為,要縮小地區(qū)差距,提倡公共服務(wù)均等化意義是很大的。

  3、未來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)在現(xiàn)有格局上苦練內(nèi)功

  現(xiàn)在進(jìn)入新時(shí)代,幾個(gè)五年規(guī)劃形成了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)沿海地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、東北振興、西部開發(fā)這個(gè)大的格局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局不會出現(xiàn)大的改變,國家也不會有大的調(diào)整,主要有以下這些理由:

  第一個(gè)理由,就是我們經(jīng)濟(jì)增長由過去20多年快速經(jīng)濟(jì)增長,過渡到高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這樣一個(gè)發(fā)展階段,高質(zhì)量的增長不會像過去那樣快。另外新型城鎮(zhèn)化國家的方針政策出臺以后,我們強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化,在這種情況下,城鎮(zhèn)化的速度可能是趨緩。第三個(gè)因素就是改革開放以來,各種新區(qū)、新城應(yīng)該有400多個(gè)了,新區(qū)、新城進(jìn)入了苦練內(nèi)功的階段,而不是繼續(xù)大規(guī)模地鋪新攤子。還有就是世界經(jīng)濟(jì)的不平衡性,就跟釘子一樣地釘在沿海。從全球看,人類社會經(jīng)濟(jì)活動受海洋的吸引是長期趨勢。剛才講世界經(jīng)濟(jì)的分布,就像倒釘子形一樣分布在海岸地帶,我們國家也是這樣的。我們國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也是比較高密度地集中在沿海地帶,然后中部地帶稍微次一些。所以現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)的、社會的大的空間格局,應(yīng)該是相對穩(wěn)定了,但是有很多新的內(nèi)容。

  中國經(jīng)濟(jì)越來越走向世界,走向世界以后,在中國這塊土地上要形成門戶,門戶帶起了一個(gè)區(qū)域叫樞紐,這個(gè)樞紐帶起了廣大的國土面積、廣大的腹地,使這個(gè)區(qū)域通過樞紐進(jìn)入世界。那現(xiàn)在正在形成的三個(gè)大的樞紐區(qū):以北京為核心城市的京津冀樞紐區(qū),是世界進(jìn)入北部中國甚至進(jìn)入整個(gè)中國的這個(gè)門戶。首都北京為什么有那么多大機(jī)場呢?我們現(xiàn)在的航空吞吐量差不多有1億人次了,而且增加還很快,第二機(jī)場馬上就要投入運(yùn)營。北京所帶起來的整個(gè)華北地區(qū)甚至包括部分東北地區(qū),還有西北地區(qū) ,這些地區(qū)進(jìn)入世界的信息服務(wù)、金融服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、物流服務(wù),都在這個(gè)樞紐里面。它把整個(gè)的廣大腹地帶動起來了。以上海為核心城市的長三角樞紐區(qū),有蘇錫常、 杭州,現(xiàn)在把南京也包括進(jìn)來。這個(gè)區(qū)域里面通過上海為核心城市的長江三角洲地區(qū)進(jìn)入世界,世界通過上海為核心的長江三角洲進(jìn)入中國的長江流域,進(jìn)入中國的大西南這些地區(qū)。珠三角是以香港和廣州兩個(gè)城市為核心城市,把南部中國帶動起來了。

  未來還有樞紐區(qū)嗎?我們也還有二級的、正在形成的樞紐區(qū),像大連和沈陽是東北地區(qū)的樞紐區(qū),但是它的等級應(yīng)該是第二級的。山東它這個(gè)樞紐是青島,包括濟(jì)南也有一部分承擔(dān)這個(gè)樞紐區(qū)的功能。還有一個(gè)有潛力的就是新疆,新疆未來可能成為中國的一個(gè)一級的樞紐區(qū)。因?yàn)樗鬟呌旋嫶蟮膰H市場,我們跟中亞五國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性很強(qiáng),如果中國的經(jīng)濟(jì)從西部進(jìn)入中亞、俄羅斯和東歐這些市場,規(guī)模越來越大的話,新疆必定是個(gè)樞紐,成為一個(gè)集聚的以烏魯木齊為中心的這樣一個(gè)城市群,我們希望這個(gè)樞紐區(qū)能夠出現(xiàn)。再有就是福建。福建它這個(gè)樞紐區(qū)是福廈地區(qū),特別是廈門,它很多的貿(mào)易和進(jìn)出口跟珠三角的關(guān)系不密切,所以福建也是一個(gè)二級樞紐區(qū)。中國在國際循環(huán)中間有競爭力,就是在這一個(gè)集聚區(qū)最集中的體現(xiàn),這里要高效、要有創(chuàng)新力、要一體化。

  我國自2003年提出東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略后,東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長顯著,十年間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長一度達(dá)到10%以上。然而近年來東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度一直低于全國平均水平,是什么原因?qū)е聳|北振興的腳步放緩?作為共和國的糧食基地和老工業(yè)基地,東北地區(qū)具有獨(dú)特的自然資源和地理優(yōu)勢,在國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全等方面具有十分重要的戰(zhàn)略地位。如何解決東北地區(qū)長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾?讓冰天雪地也能夠變成金山銀山?

  東北地區(qū)如何發(fā)揮優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)振興?

  近幾年,社會對于東北地區(qū)的認(rèn)識不足。東北現(xiàn)在的困難在于體制,國有大中型企業(yè)多,且其設(shè)備比較老化,多為五十年代所建設(shè)。企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)比較重,退休人員比較多,技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)人才都要重新進(jìn)行調(diào)整,重新進(jìn)行改造和升級優(yōu)化發(fā)展。過去,像撫順、阜新、雙鴨山、鶴崗、七臺河這些城市對中國的工業(yè)化作出了巨大貢獻(xiàn)。這些城市的礦山資源沒了,整個(gè)城市人員都要重新就業(yè),重新創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。2002年、2003年中央開始計(jì)劃東北等老工業(yè)基地新的振興戰(zhàn)略,特別是2003到2013年期間,東北國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長達(dá)到10%到11%,在十年中,東北的經(jīng)濟(jì)總量翻了1.4倍,速度很快。

  東北現(xiàn)在有什么優(yōu)勢呢?第一大優(yōu)勢,東北大型的、重型的機(jī)器制造業(yè)。像高鐵的機(jī)車、海洋工程,像盾構(gòu)機(jī),挖海底隧道,或者是架橋梁、挖山洞的,這些大的制造業(yè)所需要大的工程配件,東北目前在中國都占主導(dǎo)地位。還有東北大型的工業(yè)設(shè)備制造,包括冶金工業(yè)設(shè)備、電力工業(yè)設(shè)備制造、化工設(shè)備制造、石油工業(yè)設(shè)備制造,還有高檔的數(shù)控機(jī)床。大連是航空母艦、驅(qū)逐艦的生產(chǎn),還有其它的海洋先進(jìn)船只制造的生產(chǎn);遼寧是大中型的工業(yè)配套能力很強(qiáng);還有飛機(jī)制造,沈陽飛機(jī)制造廠生產(chǎn)的飛機(jī),據(jù)說未來是可以上航母的。

  建國后三十年間,東北的機(jī)器設(shè)備源源不斷地供應(yīng)全國,運(yùn)送到關(guān)內(nèi)。到八十年代中后期,較之前就少一些了。但是這些年,這些基礎(chǔ)又開始發(fā)展起來了。裝備制造業(yè)是國之重器,對我們國家今天和未來高質(zhì)量的發(fā)展,增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是非常重要的。

  第二大優(yōu)勢,東北的大農(nóng)業(yè)。三江平原夏季溫暖、土壤土層很厚,黑土地。東邊是長白山,北邊是小興安嶺、大興安嶺,都屬于林區(qū),中部平原地區(qū)有生態(tài)屏障,是共和國的農(nóng)業(yè)基地。過去北大荒是“棒打狍子瓢舀魚,野雞飛到飯鍋里“,現(xiàn)在這些地方潛力發(fā)展起來了,2018年9月25日總書記參觀了北大荒的七星農(nóng)場,總書記看了機(jī)械化的、智能化的大農(nóng)場,看了幾公里的莊稼連成一片。東北的生態(tài)比較好,它一年種一季,面源污染、化肥農(nóng)藥比長江流域、南方要少得多。

  東北還有很多其它優(yōu)勢,它的生物資源 、藥材資源也很豐富,未來東北的生物制藥非常有前途。所以習(xí)近平總書記就說了,不光綠水青山是金山銀山,在東北,冰天雪地也是金山銀山,要充分發(fā)揮東北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

  目前,國家正在采取一些有針對性的政策致力于東北的振興。陸大道院士判斷,如果說東北亞地區(qū)趨于和平的話,東北地區(qū)就會迎來發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)闁|北地區(qū)是一個(gè)中心位置,周圍的地緣政治環(huán)境一改變,東北的經(jīng)濟(jì)地位就改善了,東北乃至中國的發(fā)展?jié)摿涂梢韵蛲鈹U(kuò)散。

  如何做好長江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)和開發(fā)?

  中國國土開發(fā)的重點(diǎn)是“T字形”,沿海和長江,這是中國開發(fā)潛力空間分布的基本構(gòu)架,各方面的發(fā)展條件最好的結(jié)合就是在這個(gè)構(gòu)架范圍之內(nèi)?!癟字形”戰(zhàn)略是現(xiàn)如今中國經(jīng)濟(jì)增長的主要部分和財(cái)政的主要來源 。

  長江經(jīng)濟(jì)帶為什么成為國家的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)?成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總的大戰(zhàn)略之下的一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域呢?長江經(jīng)濟(jì)帶有以下這幾個(gè)優(yōu)勢特點(diǎn):

  第一點(diǎn),長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。長江是中國的第一條大河,長度6300公里,世界第三,它的水量也是第三。長江的干流從宜賓以下的三千多公里都是在同一個(gè)緯度,處于北亞熱帶和一部分暖溫帶。人們的宜居條件最好,人口密度也是比較高。杜甫有首詩中寫道:“兩個(gè)黃鸝鳴翠柳,一行白鷺上青天,窗寒西嶺千秋雪,門泊東吳萬里船。”所描述的就是杜甫從他成都的家向西邊看,在他門前的岷江停著來自東吳的大船。東吳是指長江三角洲南京一帶。一千三百年前,那時(shí)候的船只已經(jīng)經(jīng)過長江干流到了岷江、 成都了。所以長江是可以通航的,這個(gè)河流是自然通航,水量豐沛。 從宜居程度來衡量,長江在中國這塊土地上的重要性非常大。

  第二點(diǎn),長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)在是中國的現(xiàn)代工業(yè)最集中的一個(gè)地帶,無論是在重工業(yè)、輕工業(yè)、普通的能源重化工,還是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。這個(gè)流域包括長江三角洲、 安徽一部分、武漢,再就是四川、成渝地區(qū)。

  第三點(diǎn),長江經(jīng)濟(jì)帶的航運(yùn)能力特別強(qiáng)?,F(xiàn)在的長江經(jīng)濟(jì)帶是全球最大的內(nèi)河航運(yùn)的航道。2016年,長江完成的航運(yùn)量是密西西比河的4倍,是萊茵河的6倍。長江是中華民族自古以來民族強(qiáng)盛、國家統(tǒng)一的強(qiáng)大支撐力量之一。國家重要的核電設(shè)備、水電的設(shè)備、大型的重工設(shè)備在成都平原、川渝地區(qū)相當(dāng)集中。這個(gè)地區(qū)崇山峻嶺,沒有很大的寬闊的國土地帶,隱蔽性能好,西邊有青藏高原作為安全屏障。所以,長江經(jīng)濟(jì)帶在中華民族最關(guān)鍵的時(shí)候,可能成為很重要的一個(gè)戰(zhàn)略后方、戰(zhàn)略基地,作用是非常巨大的。這個(gè)戰(zhàn)略作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、增長的戰(zhàn)略重點(diǎn)、國際交流的重點(diǎn),其地位是不言而明的。

  過去二十年,長江流域大開發(fā)問題也很多。問題多在什么地方呢?首先就是十多個(gè)省市自治區(qū)、十多個(gè)部門來管理長江,利用長江,覺得長江這條母親河的承載能力是無限的,可以無限制廉價(jià)地利用。水運(yùn)的成本只有火車運(yùn)輸?shù)乃姆种坏轿宸种唬挥衅囘\(yùn)輸?shù)氖种?。大家利用水運(yùn)發(fā)展能源重化工,大運(yùn)量地運(yùn)輸能源原材料、鐵礦石、水泥、礦渣和煤炭等等,就會造成嚴(yán)重污染。其次,人們大量發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。三峽一輸水以后,洞庭湖 、鄱陽湖,還有湖北的其它地區(qū),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快,這也帶來了湖水面積減少、湖水的質(zhì)量變差、水生生物減少了的問題,使生態(tài)系統(tǒng)受到影響。第三,大量的工業(yè)排放污水,連地方工業(yè)的小開發(fā)區(qū)、縣級開發(fā)區(qū)也在干流的附近,也往長江的干流里排一些污水。有些很不規(guī)范,根本不達(dá)標(biāo),有些則以鄰為壑,上游污水排到下游去污染。各部門各自為政,交通部門跟環(huán)保部門,交通部門跟水電部門,交通部門跟水利部門,各個(gè)部門都謀求自己利益最大化。但是長江這條母親河它的承載能力不是無限的,現(xiàn)在的長江已經(jīng)成了各種問題的集聚的場所,成了藏污納垢的一條河流。

  要想解決這個(gè)問題,大家要共同解決,互相監(jiān)督 ,互相協(xié)調(diào)目標(biāo),不要把各自利益最大化,要齊抓共管。

  現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以質(zhì)量增長為主,各個(gè)部門的目標(biāo)也不能夠增長太快,運(yùn)量不能要求提高太快。種植業(yè) 、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),要提高質(zhì)量,或者合理地來分配一些水域來解決下游各省市的生態(tài)環(huán)境問題。各個(gè)省現(xiàn)在大量地運(yùn)輸,大量地爭奪貨源 、爭奪腹地,這是無效的競爭,大家也相互埋怨。有些不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)偷排,環(huán)保部門也沒有辦法。上游各省覺得這個(gè)東西排到下游去,反正無所謂。

  所以習(xí)近平總書記要求共抓,大家坐在一塊兒共同協(xié)調(diào)目標(biāo),共同建立一個(gè)監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)目標(biāo)包括限制哪些產(chǎn)業(yè)不能發(fā)展,比如說化工原材料、醫(yī)藥中間體的制造、顏料中間體、涂料中間體,還有焦化這些廢水,還有農(nóng)藥生產(chǎn)、電鍍生產(chǎn),這些企業(yè)都應(yīng)該是零排放的,這就需要互相監(jiān)督。另外,生態(tài)部門要很好地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)。小礦山、地方企業(yè),特別是江南有幾個(gè)省小的金屬礦山尾礦壩破了以后,有一些有毒的礦砂成分就污染到下游河流,最終都到長江里邊來了,所以有些地方的小廠就得關(guān)停,這些措施都得要到位。宏觀上要協(xié)調(diào),目標(biāo)要協(xié)調(diào),措施要協(xié)調(diào),管理要精細(xì)化、嚴(yán)格化,現(xiàn)在的管理完全可以做到這點(diǎn)。

  如果長江治理好了,那不會是孤帆遠(yuǎn)影,應(yīng)該是千帆齊發(fā)、萬帆齊發(fā),長江是干凈的,在萬里碧空之下向天際流去,未來的長江將會展示這樣一個(gè)前景。


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