政治生活第二單元會考復(fù)習(xí)知識點(diǎn)
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政治生活第二單元會考復(fù)習(xí)知識點(diǎn):我國政府的職能和責(zé)任
1.我國政府的性質(zhì)
區(qū)別 | 國家性質(zhì) | 人民民主專政、人民當(dāng)家作主 |
政府性質(zhì) | 是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國家行政機(jī)關(guān),是為人民服務(wù)的政府 | |
政府職能 | 政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會職能、生態(tài)文明職能 | |
聯(lián)系 | 國家性質(zhì)決定政府性質(zhì),政府性質(zhì)決定政府職能 |
2.我國政府的基本職能
主要職能 | 內(nèi)容 | 目的 |
保障人民民主和維護(hù)國家長治久安 | ①民主:保障人民民主;②專政:打擊敵對分子 | 維護(hù)政治穩(wěn)定,鞏固人民民主專政的國家政權(quán) |
組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) | 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù) | 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 |
組織社會主義文化建設(shè) | ①一方面,政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識,引導(dǎo)人們抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)(思想道德建設(shè));②另一方面,政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè),努力提高國家文化軟實(shí)力(教育科學(xué)文化建設(shè)) | 保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確方向,提供精神動(dòng)力和智力支持 |
加強(qiáng)社會建設(shè) | 健全基本公共服務(wù)體系(教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房) | 為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,構(gòu)建和諧社會 |
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) | 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策 | 為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 |
★區(qū)分:政府履行經(jīng)濟(jì)職能的四種方式
經(jīng)濟(jì)職能 | 宏觀調(diào)控 | 通過財(cái)政政策和貨幣政策等保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展 |
市場監(jiān)管 | 依法對市場主體及其行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理,維護(hù)公平競爭的市場秩序 | |
社會管理 | 通過制定社會政策和法規(guī),依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù),維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定 | |
公共服務(wù) | 滿足社會公共需要,提供公共產(chǎn)品,為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件 |
★相關(guān)鏈接:十八屆三中全會“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”
政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場失靈。
第一是理順政府和市場的關(guān)系。凡是市場能干的就交給市場干,充分發(fā)揮市場的作用,政府要干那些市場干不了的事情。具體講,企業(yè)作為市場的主體,要減少政府對企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)行為的過度干預(yù),減少不必要的審批。
第二是理順政府與社會的關(guān)系。原來政府包攬了大量的社會事務(wù),現(xiàn)在要向社會下放權(quán)力,還權(quán)于民。這樣不僅能減輕政府負(fù)擔(dān),還能培養(yǎng)公眾的責(zé)任意識。
第三是理順中央和地方各級政府的關(guān)系,下放權(quán)力,調(diào)動(dòng)地方主動(dòng)性,釋放地方活力,并讓地方政府的財(cái)力和責(zé)任相匹配。
第四是理順政府部門內(nèi)部間的關(guān)系,解決職能交叉、職權(quán)不清、相互推諉扯皮等問題。
★全面深化改革→政治體制改革→行政體制改革→行政審批制度改革→把“簡政放權(quán)”作為行政審批制度改革的“當(dāng)頭炮”(語)。簡政,即精簡政府機(jī)關(guān),提高行政效率。放權(quán),包括下放權(quán)力和取消權(quán)力,這要求確立“權(quán)力清單”,做到“法無授權(quán)不可為”;同時(shí),“簡政放權(quán)”才能更好地建設(shè)服務(wù)型政府,進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平,這要求確立“責(zé)任清單”,做到“法定職責(zé)必須為”。
3.我國政府的作用(管理、服務(wù))
政府的 作用 | 們的社會生活受到政府的管理 | 我們的政府是便民利民的政府 |
人們享受著政府提供的公共服務(wù) | ||
公民對政 府的態(tài)度 | 了解政府的性質(zhì)和職能,相信政府是為人民服務(wù)的政府,支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為 | 是公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn) |
政治生活第二單元會考復(fù)習(xí)知識點(diǎn):政府的宗旨和基本原則
1.堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則
對人民負(fù)責(zé) | 是什么 | 宗旨:為人民服務(wù);基本原則:對人民負(fù)責(zé) | ||
為什么 | 國家性質(zhì)→政府的性質(zhì)→政府工作的基本原則 | |||
政府的地位:政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國家行政機(jī)關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督 | ||||
怎么辦 | 政府 | 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 | 講的是出發(fā)點(diǎn)的問題,即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為公而不是為私 | |
樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) | 講的是工作是否落實(shí)的問題,是停留在口頭上、文件上,還是講求實(shí)效 | |||
堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 | 講的是怎樣開展工作的問題,包括如何決策及如何執(zhí)行 | |||
公民 | 學(xué)會向政府部門求助或投訴(熱線電話、信訪、行政裁決制度) |
★關(guān)于對人民負(fù)責(zé)的原則
?、賲^(qū)分:黨的宗旨(為人民服務(wù));政府的宗旨(為人民服務(wù));政府工作的基本原則(對人民負(fù)責(zé))。
?、谇笳鎰?wù)實(shí),對于政府來說,就是要實(shí)事求是,追求真理,掌握規(guī)律;就是要嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí),一絲不茍地干實(shí)事、求實(shí)效。③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法,即在集中群眾意見的基礎(chǔ)上制定方針、政策,交給群眾討論、執(zhí)行,并在討論、執(zhí)行的過程中,不斷根據(jù)群眾意見進(jìn)行修改,使之完善。
★區(qū)分:行政裁決和行政復(fù)議的主體是行政機(jī)關(guān)(行政層面),行政訴訟審判的主體則是人民法院(司法層面)。
政治生活第二單元會考復(fù)習(xí)知識點(diǎn):政府權(quán)力的行使與監(jiān)督
1.政府依法行政的意義和要求
依法行政 | 含義 | 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 | |
原因 | 必要性 | 我國是人民民主專政的社會主義國家,我國政府是人民的政府 | |
是政府貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則 | |||
意義 | ①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由(公民);②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威(政府);③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平(政府);④有利于帶動(dòng)全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)(社會) | ||
要求 | ①具體要求:要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職 ②從環(huán)節(jié)上看:審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策;對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 |
★科學(xué)決策、民主決策、依法決策
含義 | 科學(xué)決策 | 決策者為了實(shí)現(xiàn)某種特定的目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,系統(tǒng)地分析主客觀條件做出正確決策的過程。本質(zhì)是尊重規(guī)律、實(shí)事求是 |
民主決策 | 決策的主體是人民;決策能夠反映人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 | |
依法決策 | 決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求,不得與法律不一致,更不得與法律相抵觸;決策的過程符合法定程序。本質(zhì)是崇尚憲法和法律的權(quán)威 | |
原因 | 政府的決策關(guān)系著國計(jì)民生 | |
措施 | 科學(xué)決策 | 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性 |
民主決策 | 增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智 | |
依法決策 | 確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確 |
2.對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義
對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 | 原因 | 必要性 | 我國政府是人民的政府,其權(quán)力是人民賦予的,為了防止權(quán)力的濫用,需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 | ||
重要性 | 是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證 | 才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府 | |||
舉措 | 健全權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督體系(關(guān)鍵) | 民主(發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督) | 切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán) | ||
法制(加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督) | 堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 |
★我國的行政監(jiān)督體系
①行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督:上級政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、法制部門。
?、谛姓到y(tǒng)外部的監(jiān)督:中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督(紀(jì)委)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督(人大的職權(quán)——監(jiān)督權(quán))、人民政協(xié)的監(jiān)督(民主監(jiān)督職能)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督(人民法院的審判權(quán)、人民檢察院的檢察權(quán))、社會與公民的監(jiān)督(公民的監(jiān)督權(quán)、輿論監(jiān)督制度)。
★政府的權(quán)威
政府的權(quán)威 | 含義 | 政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和影響力 |
決定 | 從根本上講,一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的 | |
標(biāo)志 | 政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,這是區(qū)分政府有無權(quán)威的標(biāo)志 | |
如何樹立 | ①首先,政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù),自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系;②其次,政府及其工作人員要有良好的業(yè)績;③最后,政府工作人員要重品行、作表率,牢記權(quán)為民所賦,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,成為社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者 |
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