財政政策的主要內(nèi)容是什么
財政政策是政府利用財政預算案,透過稅收以及政府用于消費和投資的公共開支達到某些宏觀經(jīng)濟目標的方法。為了幫助大家理解財政政策!接下來,學習啦小編就和大家介紹財政政策的主要內(nèi)容,希望對大家有幫助!
財政政策的主要內(nèi)容
其內(nèi)容包括:
◆社會總產(chǎn)品
◆國民收入分配政策
◆預算收支政策
◆稅收政策
◆財政投資政策
◆財政補貼政策
◆國債政策
◆預算外資金收支政策等
它們之間是相輔相成的關系。
財政政策的行程發(fā)展
財政政策是隨著社會生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會和封建社會,由于受自給自足的自然經(jīng)濟制約,國家不可能大規(guī)模組織社會經(jīng)濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務在資本積累階段和資本主義形成時期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財政政策,以加速資本積累的過程。
早期的資本主義國家,一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策,以利于自由資本主義的發(fā)展。國家壟斷資本主義時期,生產(chǎn)社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化,政府的經(jīng)濟職能逐漸增強,財政政策不僅為實現(xiàn)國家政治職能服務,而且成為政府干預和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的重要工具。
特別是20世紀30年代凱恩斯主義產(chǎn)生,財政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟、挽救經(jīng)濟危機的重要手段:常常在經(jīng)濟蕭條時期實行擴張性財政政策,以刺激社會總需求,加快經(jīng)濟復蘇;在經(jīng)濟高漲時期,則實行緊縮性財政政策,以減少社會總需求,延緩經(jīng)濟危機的來臨。
社會主義國家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度,國家集中了全體人民的意志,代表著人民的根本利益,能自覺地根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權的鞏固,一方面組織和協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟生活,為鞏固社會主義生產(chǎn)方式,滿足人民日益提高的物質文化生活需要服務。
財政政策的種類
1、自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策
將財政政策分為自動穩(wěn)定財政政策和相機抉擇財政政策,是根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用來劃分的。
(1)自動穩(wěn)定的財政政策,是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要的政府采取其他干預行為就可以隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行機制。這種機制也被稱為財政自動穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,是包括個人所得稅和個人所得稅的累進所得稅自動穩(wěn)定作用。在經(jīng)濟蕭條時,個人和企業(yè)利潤降低,符合納稅條件的個人和企業(yè)數(shù)量減少,因而稅基相對縮小,使用的累進稅率將對下降,稅收自動減少。因稅收的減少幅度大于個人收入和企業(yè)利潤的下降幅度,稅收便會產(chǎn)生一種推力,防止個人消費和企業(yè)投資的過度下降,從而起到反經(jīng)濟衰退的作用。在經(jīng)濟過熱時期,其作用機理正好相反。另一方面,是政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。如果經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,符合領取失業(yè)救濟和各種福利標準的人數(shù)增加,失業(yè)救濟和各種福利的發(fā)放趨于自動增加,從而有利于抑制消費支出的持續(xù)下降,防止經(jīng)濟的進一步衰退。在經(jīng)濟繁榮時期,其作用機理正好相反。
(2)相機決策的財政政策,是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟社會狀況,主動靈活選擇不同類型的反經(jīng)濟周期的財政政策工具,干預經(jīng)濟運行行為,實現(xiàn)財政政策目標。在20世紀30年代的世界經(jīng)濟危機中,美國實施的羅斯福-霍普金斯計劃(1929-1933)、日本實施的時局匡救政策(1932年)等,都是相機決策財政政策選擇的范例。相機抉擇財政政策具體包括汲水政策和補償政策。汲水政策是指經(jīng)濟蕭條時期進行公共投資,以增加社會有效需求,使經(jīng)濟恢復活力的政策。汲水政策有四個特點:第一,它是以市場經(jīng)濟所具有的自發(fā)機制為前提,是一種誘導經(jīng)濟恢復的政策;第二,它以擴大公共投資規(guī)模為手段,啟動和活躍社會投資;第三,財政投資規(guī)模具有有限性,即只要社會投資恢復活力,經(jīng)濟實現(xiàn)自主增長,政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。補償政策是指政府有意識的從當時經(jīng)濟狀況反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟景氣變動的財政政策,以實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟波動的目的。在經(jīng)濟蕭條時期,為緩解通貨緊縮影響,政府通過增加支出,減少收入政策來增加投資和消費需求,增加社會有效需求,刺激經(jīng)濟增長;反之,經(jīng)濟繁榮時期,為抑制通貨膨脹,政府通過財政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求,穩(wěn)定經(jīng)濟波動。
2、擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策
將財政政策劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策,是根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結構中的不同功能來劃分的.
(1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;主要措施有:增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉移支付。
(2)緊縮性財政政策(又稱適度從緊的財政政策)是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;主要措施有:減少國債、提高稅率、減少政府購買和轉移支付。
(3)中性財政政策(又稱穩(wěn)健的財政政策)是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
手段
財政政策的手段主要包括稅收、預算、國債、購買性支出和財政轉移支付等手段。
例如減少稅收可以刺激消費,增加政府的支出能夠刺激生產(chǎn),這兩種方式都可以刺激經(jīng)濟增長。
國家為實現(xiàn)財政政策目標所采取的經(jīng)濟、法律、行政措施的總和。經(jīng)濟措施主要指財政杠桿;法律措施是通過立法來規(guī)范各種財政分配關系和財政收支行為,對違法活動予以法律制裁;行政措施指運用政府機關的行政權力予以干預。
財政政策手段的選擇是由財政政策的性質及其目標所決定的。財政政策的階級性質和具體目標不同,所采取的手段也不同。
看了財政政策的主要內(nèi)容是什么的人還看:
1.財政政策包括什么
7.財政政策特點