高中政治國家元首與政府首腦的區(qū)別相關知識點
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高中政治國家元首與政府首腦的區(qū)別知識點
一、國家元首
國家元首,是國家的最高領導人。國家元首是一個國家在實際上或形式上對內對外的最高代表。在國家機構中處于實質或象征性的首腦地位。不同的國家,國家元首的稱謂、產(chǎn)生方式及職權不同。多數(shù)國家實行單一元首制,由一人獨任國家元首,也有一些國家實行集體元首制,由兩人或兩人以上共同擔任國家元首。
在君主制國家,國家元首有國王、皇帝、沙皇、女王等稱謂,國家元首的產(chǎn)生實行世襲制,即父傳子、子傳孫的繼承制。君主專制國家里,如封建君主制國家的國家元首有至高無上的權力,歷史上有“朕即國家”的說法,意思是集國家立法、司法、行政等權力于一身,等于說我就是國家,國家就是我;議會君主制國家元首不掌握行政權,是形式上、禮儀上的國家元首,比如,日本、英國就是這種情況。
民主共和制國家,國家元首有總統(tǒng)、主席等的稱謂,國家元首一般由選舉產(chǎn)生。其中議會制共和制的國家元首,如奧地利、墨西哥等國的總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生的;總統(tǒng)制共和制的國家元首,如美國、意大利,總統(tǒng)是間接選舉產(chǎn)生的??偨y(tǒng)制共和制國家,總統(tǒng)都兼任行政首腦,并統(tǒng)率全國武裝力量,是實質上的國家元首,比如美國。這里所說的實質上的國家元首是指兼任行政首腦,掌握行政權力的國家元首。議會共和制國家里,國家元首不兼任行政首腦,是形式上的國家元首,他不掌握實權。
二、政府首腦
政府首腦,是中央政府領導人。政府首腦是國家行政機關的首腦。國家行政機關又稱國家管理機關,通常稱為政府。是管理國家行政事務的機關。各國有不同的名稱,如、部長會議主席、首相以及總統(tǒng)制國家的總統(tǒng)。政府首腦行使最高國家行政權,其產(chǎn)生、任期和具體職權由各國憲法和法律規(guī)定。政府首腦的權限也各異,有的只管政務,有的還過問軍隊。我國的行政機關是國務院,行政首腦叫。行政機關掌管國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務,總管國家的大事。大多數(shù)國家最高行政首腦叫。
從上面的介紹,我們可以看到,國家元首和政府首腦因政體的不同而存在比較大的差異。在總統(tǒng)制國家里,總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦,總攬行政權力,統(tǒng)率海、陸、空三軍,公布法律、發(fā)布命令。在議會制國家里,國家元首和政府首腦的職務分開。在大多數(shù)議會制國家中,國家元首(君主或是總統(tǒng))是象征性的職位,一般只擁有些無關政局的權力,例如任命公務員等。不過國家元首也會保留一些在緊急狀態(tài)中可以使用的特別權力,但是大多數(shù)情況下(無論是依慣例還是依法律規(guī)定)此類權力是在得到政府首腦支持后才會得到實行。
三、一些具體情況
美國實行總統(tǒng)共和制,總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦,美國不設職務,國務卿也不是政府首腦。許多美洲國家也是這樣。
英國是議會君主制的國家,女王是國家元首,首相是政府首腦。英聯(lián)邦國家,比如加拿大,它的國家元首是英國女王,總督是女王的代表,政府首腦是。日本,天皇是國家元首,首相是政府首腦。
德國是議會共和制國家,總統(tǒng)是國家元首,是政府首腦。意大利、印度也是這樣。
政黨領導人,包括執(zhí)政黨的第一把手,都不是通常意義上的國家元首或政府首腦,由于某些國家黨、政職務常常由一人同時擔任,所以我們有時會無意識的搞混。比如金日成,說他是朝鮮的國家元首是因為他是朝鮮國家主席,而不是因為他是朝鮮勞動黨?,F(xiàn)在的朝鮮國家元首是金永南,而不是金正日。朝鮮現(xiàn)行憲法規(guī)定最高人民會議常設委員會委員長對外代表國家。前蘇聯(lián),斯大林是蘇共中央,不是國家元首;但他同時又是蘇聯(lián)部長會議主席,是政府首腦,當時的國家元首是蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團主席什維爾尼克。
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1.新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》規(guī)定:“與老年人分開居住的家庭成員,應當經(jīng)常看望或者問候老年人。用人單位應該按照國家有關規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權利。”這說明我國公民( )
?、賾杂X履行法定義務 ②合法權利受到保障?、巯碛袕V泛的政治權利?、軝嗬c義務相統(tǒng)一
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析:我國公民的權利和義務。“應當經(jīng)??赐蛘邌柡蚶夏耆?hellip;…保障贍養(yǎng)人探親休假的權利”說明我國公 民應自覺履行法定義務,其合法權利受到法律保障;同時也說明公民的權利和義務是統(tǒng)一的,①②④正確。材料沒有涉及我國公民享有廣泛的政治權利,排除③,故選B。
答案:B
2.有的人長期監(jiān)督公車私用,有的人協(xié)調 解決廣場舞噪音擾民……一個個普通市民用樸素直接的方式,自下而上參與社會公共事務,積極承擔社會責任。這些做法( )
A .說明社會公共問題的解決取決于公民意識的覺醒
B.說明民主管理是人民當家作主的有效途徑
C.體現(xiàn)了人們的公民意識不斷增強
D.體現(xiàn)了政府堅持科學民主決策
解析:普通市民用樸素直接的方式參與社會公共事務,積極承擔社會責任,說明了我國公民的公民意識不斷增強,C符合題意,答案選C。A中“取決于”夸大了公民意識的作用,排除。民主管理主要是指村民自治和城市居民自治,參與社會公共事務不同于民主管理,排除B。題干未體現(xiàn)政府科學民主決策,D不合題意。
答案:C
3.“政社互動”全稱是“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”,其內核是“凡村(居)自治事務,放手其自主管理”“政府部門行政事務不得隨意下派”。“政社互動”的意義在于( )
?、贁U大了村(居)民的政治權利,保障了人民群眾的切身利益?、谟欣诟蟪潭壬贤诰蛉罕娊M織參與社會管理和服務的潛能 ③創(chuàng)新了社會管理的新模式,推動了社會主義民主政治的新發(fā)展?、苻D變了政府職能,促進了基層政權組織建設的發(fā)展
A.①② B.②③
C.①③ D.②④
解析:村民或居民的政治權利是法定的,“政社互動”并不能擴大公民的政治權利,① 觀點錯誤。從題干中可以看出,“政社互動”主要是促進了村民自治和城市居民自治,排除④。②③正確切題,故選B。
答案:B
4.黨的以來,實名公開舉報成為反腐領域的新動向。為拓寬渠道、鼓勵實名舉報,中紀委、監(jiān)察部公布信訪舉報流程,各大網(wǎng)媒開設“舉報監(jiān)督專區(qū)”等以引導公眾理性參與反腐。這些舉措體現(xiàn)的公眾理性政治參與的方式是( )
?、俦O(jiān)督聽證會 ②信訪舉報制度
?、圯浾摫O(jiān)督制度 ④重大事項社會公示制度
A.①② B.②③
C.③④ D.②④
解析:中紀委、監(jiān)察部公布信訪舉報流程,有利于公民通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權;各大網(wǎng)媒開設“舉報監(jiān)督專區(qū)”,有利于公民通過輿論監(jiān)督制行使監(jiān)督權,②③符合題意。①④在題干中沒有體現(xiàn)。故選B。
答案:B
5.讀下面漫畫“中國式過馬路”。杜絕這一現(xiàn)象需要各界共同努力。下列有助于解決這個問題的措施有( )
?、偃舜髨猿?ldquo;開門立法”,交通規(guī)則由公眾共同制定?、谡男蟹张c管理職能,加強交通法規(guī)教育和基礎設施建設?、蹟U大交警的自由裁量權,加重對帶頭闖紅燈行為的處罰 ④引導公民堅持權利和義務相統(tǒng)一,提升參與公共生活的素養(yǎng)
A.①② B.①④
C.②④ D.③④
解析:交通規(guī)則不能由公眾共同制定,①說法錯誤。不能隨意擴大交 警的自由裁量權,排除③。②④切題,答案選C。
答案:C
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