高一政治《經(jīng)濟(jì)生活》基礎(chǔ)知識(shí)(2)
高一政治《經(jīng)濟(jì)生活》基礎(chǔ)知識(shí)：第三課：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)就業(yè)
1.第一產(chǎn)業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，通常被稱為“廣義農(nóng)業(yè)”。
2.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)的地位，起著基礎(chǔ)的作用：
(1)農(nóng)業(yè)是人類衣食之源，生存之本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是其中的糧食生產(chǎn)直接關(guān)系著我國(guó)13億人口的吃飯問(wèn)題和國(guó)家的糧食安全。農(nóng)業(yè)除了提供糧食，解決人們吃飯問(wèn)題外，還為城鄉(xiāng)居民提供大量的副食品。
(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的存在和發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供大量的農(nóng)產(chǎn)品原
料，為工業(yè)品提供重要的市場(chǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的發(fā)展提供富余的勞動(dòng)力，為國(guó)家建設(shè)提供相當(dāng)多的資金積累。
可見(jiàn)，人民生活的改善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，最終都取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平。我們必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
3.第二產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。
第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)是兩個(gè)從事物質(zhì)資料生產(chǎn)最基本的部門，它們構(gòu)成了社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體。
4.工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)
工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，并在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的國(guó)力和現(xiàn)代化的水平。工業(yè)的主導(dǎo)作用表現(xiàn)在：
(1)工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他各部門提供必不可少的物質(zhì)技術(shù)裝備、能源動(dòng)力、大量的原材料。其中尤以提供物質(zhì)技術(shù)裝備的作用最為重要。
(2)工業(yè)為人們提供基本的生活消費(fèi)品，除去食品工業(yè)產(chǎn)品外，主要滿足人們的“穿”和“用”。
(3)工業(yè)是國(guó)家積累的重要來(lái)源，也是加強(qiáng)國(guó)防的重要條件。
5.第三產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各行業(yè)。它是為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活提供
服務(wù)活動(dòng)的各種行業(yè)的總稱。第三產(chǎn)業(yè)一般不生產(chǎn)有形的物質(zhì)產(chǎn)品，而是為社會(huì)生產(chǎn)和
人民生活提供服務(wù)，因此也稱為廣義的服務(wù)業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，在當(dāng)代世界，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。
6.加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要意義
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，提高人民生活水平具有重要意義。
(1)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以有效地推進(jìn)我國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。
(2)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)人數(shù)，保證社會(huì)安定。 。
(3)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量，可以推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
7.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用而不斷發(fā)展變化的。20世紀(jì)40年代以來(lái)，隨著新科技革命的興起和發(fā)展，一大批高新技術(shù)崛起，并在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門廣泛應(yīng)用，大幅度提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的變化。
(1)農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷下降。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已普遍下降到3%以下。
(2)新興工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重顯著提高，傳統(tǒng)工業(yè)在新技術(shù)的基礎(chǔ)上更新改造，工業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重下降。在現(xiàn)代工業(yè)中，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在成為一個(gè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。隨著高新科技的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重大多下降到30%以下。
(3)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重大幅度上升。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用使工農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，物質(zhì)財(cái)富增多，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了充足的物質(zhì)條件。一方面為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先進(jìn)的技術(shù)裝備和豐富的生活必需品，另一方面為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力。因此，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷上升。在發(fā)達(dá)國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重一般都在60%以上。
8.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
為了大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，我國(guó)正在進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，謀求一個(gè)“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(1)鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，走發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的道路。這是完成我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。
(2)調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)現(xiàn)代化水平。要加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)晚化升級(jí)，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)監(jiān)緊密結(jié)合起來(lái)，按照產(chǎn)業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。
(3)積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。這就是改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重。大力發(fā)展信息、金融、會(huì)計(jì)、咨詢和法律服務(wù)等行業(yè)，積極發(fā)展國(guó)際服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。
9.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響
社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)是密切聯(lián)系的。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生相的變化。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，大批富余勞動(dòng)力從農(nóng)村流入城市，進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，特別是以高新技術(shù)為代表的新興工業(yè)的迅速發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，丈批富余勞動(dòng)力從第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重大幅度上升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)和吸納就業(yè)人口的主導(dǎo)力量。
10.現(xiàn)階段勞動(dòng)就業(yè)的良好機(jī)遇
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的自日大和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，我國(guó)勞動(dòng)者的就業(yè)矛盾日益突出。就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問(wèn)題已成為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題。
在解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題上，我們既要看到面臨任務(wù)的艱巨性，更要看到面梅的良好機(jī)遇。
(1)全面建設(shè)小康社會(huì)，為勞動(dòng)者創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)要求培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。
(2)加入世界貿(mào)易組織，給勞動(dòng)者提供了許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)就業(yè)的影響有利有弊。從長(zhǎng)期看，從整體上看，加人世界貿(mào)易組織提供了許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。加入世界貿(mào)易組織后，由于貿(mào)易的增長(zhǎng)，大量外資的引進(jìn)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)生產(chǎn)基地加快向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)正在成為世界制造業(yè)的重要基地，這對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生積極的影響。
(3)政府的就業(yè)政策，更有利于勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。政府實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。這為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型勞動(dòng)就業(yè)體制指出了明確的方向，也為解決勞動(dòng)者就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題提供了根本保證。
11.勞動(dòng)者就業(yè)途徑和就業(yè)方式多種多樣
(1)就業(yè)是具有勞動(dòng)能力的公民在法定的勞動(dòng)年齡之內(nèi)(男16—60周歲，女16—55
周歲)依法從事某種有報(bào)酬的社會(huì)職業(yè)。
(2)在我國(guó)改革開(kāi)放翻發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，勞動(dòng)者選擇職業(yè)的范圍
是極為廣闊的。勞動(dòng)者的就業(yè)途徑多種多樣，無(wú)論是在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工作，還是自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)都應(yīng)視為就業(yè)。
(3)勞動(dòng)者的就業(yè)方式也是多種多樣，包括固定工、季節(jié)工、臨時(shí)工{小時(shí)工、輪崗工等。
12.勞動(dòng)者要正確解決擇業(yè)問(wèn)題
就業(yè)是個(gè)人進(jìn)入社會(huì)并作為社會(huì)成員參與社會(huì)生活的新起點(diǎn)，職業(yè)選擇是個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。正確選擇職業(yè)將為個(gè)人一生的順利發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，人生價(jià)值奠定基礎(chǔ)。
勞動(dòng)者要正確解決擇業(yè)問(wèn)題 ，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：
(1)既要考慮個(gè)人的職業(yè)志向，又要考慮社會(huì)的需要。
(2)既要考慮經(jīng)濟(jì)待遇，更要有精神的追求。
(3)既要了解職業(yè)崗位的要求，又要考慮自身的主觀條件。
13.新型勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者必備的基本素質(zhì)
就業(yè)與創(chuàng)業(yè)密不可分。人們可以在就業(yè)過(guò)程中創(chuàng)業(yè)，也可以在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中就業(yè)。
實(shí)踐表明，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，必須提高就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。良好的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和創(chuàng)新能力素質(zhì)，是新型勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者必備的基本素質(zhì)，也是自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)必須具備的基本條件。
14.我國(guó)勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利
在我國(guó)，勞動(dòng)者的權(quán)益是由國(guó)家憲法和法律規(guī)定的，并有相應(yīng)的法律保障和物質(zhì)保障。勞動(dòng)者的權(quán)益是指勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法律行使的權(quán)利和享受的利益。我國(guó)的《勞動(dòng)法》依據(jù)《憲法》對(duì)勞動(dòng)者享有的權(quán)利作了具體的規(guī)定。
我國(guó)勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利有：(_1)平等就業(yè)和選擇職業(yè);(2)取得勞動(dòng)報(bào)酬;(3)休息休假;(4)獲得勞動(dòng)保護(hù);(5)接受職業(yè)培訓(xùn);(6)享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利;(7)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理;(8)依法享有的其他權(quán)利。
15.我國(guó)勞動(dòng)者依法履行的義務(wù)
勞動(dòng)者在享有法律規(guī)定的權(quán)利的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)者的義務(wù)是指勞動(dòng)者必須履行的責(zé)任。
依據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，我國(guó)勞動(dòng)者依法履行的義務(wù)有：(1)完成勞動(dòng)任務(wù);(2)提高職業(yè)技能;(3)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程;(4)遵守勞動(dòng)紀(jì)律;(5)遵守職業(yè)道德。
在社會(huì)主義制度下，勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)相互依存、不可分離，兩者是統(tǒng)一的。任何權(quán)利的實(shí)現(xiàn)總要以義務(wù)的履行為條件。
16.勞動(dòng)合同制度與勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同制度是我國(guó)一種法定的用工制度?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。
簽訂勞動(dòng)合同，目的在于確立勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)法律關(guān)系，使雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)通過(guò)書(shū)面合同形式確定下來(lái)。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力。
17.勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式
在通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和勞動(dòng)者之間，常常會(huì)因勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生矛盾引起爭(zhēng)議，即勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。
(1)協(xié)商是爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在自愿、平等的基礎(chǔ)上自行協(xié)商解決爭(zhēng)議。協(xié)商只是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的一種選擇程序，而不是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序，不愿協(xié)商或協(xié)商不成，可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。
(2)調(diào)解是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人，在本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的支持下，查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任，用民主協(xié)商的方法解決爭(zhēng)議。調(diào)解方式不具有法律強(qiáng)制力，也不是必經(jīng)程序，當(dāng)事人一方可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以于調(diào)解不成后再申請(qǐng)仲裁。
(3)仲裁是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行公斷與裁決。仲裁是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議最重要的環(huán)節(jié)，是法定的必經(jīng)程序。我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，實(shí)行一裁終裁，不服仲裁裁決的可以向人民法院起訴。
(4)訴訟指勞動(dòng)爭(zhēng)議人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決，在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴，人民法院依法受理后，依法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理的活動(dòng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟，是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的最終程序。
學(xué)習(xí)貫徹十七大有關(guān)精神
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
3.實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
高一政治《經(jīng)濟(jì)生活》基礎(chǔ)知識(shí)：第四課：國(guó)家財(cái)政與依法納稅
1.財(cái)政和財(cái)政收支
(1) 財(cái)政就是國(guó)家的收入和支出活動(dòng)。
(2)國(guó)家要履行她的職責(zé)，完成它的任務(wù)，必定要有財(cái)力上的保證。國(guó)家通過(guò)征稅等所取得的收入，就是財(cái)政收入。財(cái)政收入有多種方式可以取得，主要有稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收入和債務(wù)收入等。
(3)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能而對(duì)所獲得的收入進(jìn)行開(kāi)支，就是財(cái)政支出。財(cái)政支出按國(guó)家職能劃分，可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理支出，國(guó)防支出，債務(wù)支出和其他支出。
2.財(cái)政收入和財(cái)政支出的辯證統(tǒng)一關(guān)系
(1)財(cái)政收入的規(guī)模決定財(cái)政支出的規(guī)模，有收才有支，多收才能多支，少收只能少支。
(2)財(cái)政支出是財(cái)政收入的目的，財(cái)政的合理支出有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，又能為增加財(cái)政收入創(chuàng)造條件。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的關(guān)系上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是源，財(cái)政收入是流;經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根，財(cái)政收入是葉。源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)，根深才能葉茂。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能廣辟財(cái)源，保證國(guó)家的財(cái)政收入。另一方面，財(cái)政收入保證國(guó)家職能實(shí)現(xiàn)，在財(cái)政收入上保證國(guó)家的權(quán)威，把該收的堅(jiān)決收起來(lái)十分必要，這是保證人民整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的客觀要求。
4.國(guó)家安排財(cái)政收支的原則
(1)國(guó)家每年度的財(cái)政收入，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，按照國(guó)家、集體、個(gè)人利益三兼顧的原則來(lái)安排。
(2)國(guó)家每年度的財(cái)政支出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有可能實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入，分輕重緩急來(lái)安排，量入為出，盡力做到收支平衡，略有節(jié)余。財(cái)政支出過(guò)多地超出了財(cái)政收入，或者財(cái)政收入過(guò)多地超出了財(cái)政支出，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活產(chǎn)生不利的影響。
(3)為了保證國(guó)家財(cái)政收支的基本平衡，國(guó)家要制定科學(xué)的財(cái)政計(jì)劃，并切實(shí)保證計(jì)劃的貫徹落實(shí)。只有保證國(guó)家財(cái)政收支基本平衡，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人民的生活水平的提高。
5.財(cái)政的重要作用
國(guó)家的財(cái)政收入，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用：(1)財(cái)政有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;(2)財(cái)政促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展;(3)財(cái)政促進(jìn)人民生活水平的提高;(4)財(cái)政為鞏固國(guó)防提供可靠的物質(zhì)保障。
滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的目的，也是我國(guó)組織財(cái)政收支的出發(fā)點(diǎn)。人民生活水平的提高，需要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)財(cái)富，而社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，離不開(kāi)財(cái)政的支持。社會(huì)財(cái)富分配是否公平，也離不開(kāi)財(cái)政工作，財(cái)政在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面發(fā)揮著重要調(diào)節(jié)作用。
為了使財(cái)政的作用得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入，而要增加財(cái)政收入，最
根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
6.稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的重要途徑
稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的重要途徑，是國(guó)家按照法律規(guī)定，向經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人無(wú)償征收財(cái)物的一種形式。行使征稅的主體是政府。只有政府(包括中央政府和地方政府)才能行使征稅權(quán)。征稅對(duì)象為社會(huì)成員，包括公民個(gè)人和各類經(jīng)濟(jì)組織。
征稅是政府依靠法律規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，把一部分社會(huì)產(chǎn)品集中到國(guó)家手中，在全社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一分配使用，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，滿足社會(huì)公眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求。
7.稅收的基本特征
(1)強(qiáng)制性。稅收是依靠國(guó)家的政治權(quán)力強(qiáng)制征收的。
(2)無(wú)償性。國(guó)家征稅后，稅款Bp為國(guó)家所有，不再歸還納稅人，也不向納稅人支付任何報(bào)酬。
(3)相對(duì)固定性。國(guó)家通過(guò)法律形式規(guī)定征稅的范圍和標(biāo)準(zhǔn)等，非經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不能隨意改變。
稅收的單個(gè)基本特征是相互聯(lián)系、不可分離的，這是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入的基本標(biāo)志。
8.稅收的構(gòu)成要素和種類
(1)國(guó)家的稅收制度由納稅人、征稅對(duì)象和稅率這三個(gè)基本要素構(gòu)成。
?、偌{稅人是納稅義務(wù)人的簡(jiǎn)稱，是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人可以是自然人(公民)，也可以是法人(承擔(dān)納稅義務(wù)的組織)。
?、谡鞫悓?duì)象，是指對(duì)什么東西或行為要征稅。征稅對(duì)象，是國(guó)家征稅的根據(jù)，是區(qū)別不同稅種的主要標(biāo)志。
③稅率，是指對(duì)某種數(shù)量的征稅對(duì)象應(yīng)征收多大比率的稅額。稅率是稅收制度的中心環(huán)節(jié)，它的高低及調(diào)整直接體現(xiàn)了國(guó)家政策引導(dǎo)的方向和宏觀調(diào)控的意向。
(2)在我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中的主要稅種
有：個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、關(guān)稅等等。
9.我國(guó)的稅收“取之于民，用之于民”
我國(guó)的稅收，不論是用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，還是用于建立健全社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固國(guó)防，都是為廣大人民群眾的利益服務(wù)的，廣大人民群眾是稅收的最終受益者。因此，我國(guó)的稅收在本質(zhì)上是取之于民、用之于民的。
10.我國(guó)稅收的作用
(1)稅收是組織財(cái)政收入的基本形式。
我國(guó)的稅收收入占國(guó)家財(cái)政收入的絕大部分，稅收成為國(guó)家最穩(wěn)定的財(cái)政收入，使國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能具有切實(shí)的物質(zhì)保證。
(2)稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，稅收是國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。以稅收為手段，通過(guò)納稅人、征稅對(duì)象、稅率的確定和具體的稅收征管，可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、科技進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(3)稅收是國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。國(guó)家通過(guò)稅收可以了解和掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，找出問(wèn)題并采取相應(yīng)的對(duì)策措施;可以通過(guò)稅收征管工作，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，配合政法、工商部門，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，打擊違法犯罪行為。
11.依法納稅是公民的基本義務(wù)
我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)。”每個(gè)公民都應(yīng)該具有依法納稅的意識(shí)，將自覺(jué)納稅看成是公民的社會(huì)責(zé)任。
公民依法納稅，既是履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)也是對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的一種貢獻(xiàn)。
公民要努力培養(yǎng)依法納稅的自覺(jué)性，勇于協(xié)助稅務(wù)部門維護(hù)國(guó)家稅收，與破壞征稅
的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，以維護(hù)稅收的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
12.納稅人承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利
(1)按照我國(guó)稅法規(guī)定，納稅人承擔(dān)的義務(wù)主要有：納稅申報(bào)的義務(wù);及時(shí)提供信息的義務(wù);按時(shí)納稅的義務(wù)。
(2)納稅人在履行依法納稅義務(wù)的同時(shí)，也享有稅法規(guī)定的權(quán)利：及時(shí)獲取稅法信息的權(quán)利;監(jiān)督稅務(wù)部門工作的權(quán)利;納稅人信息資料的保密權(quán)利;了解和監(jiān)督稅款如何使用的權(quán)利。
13.提倡誠(chéng)信納稅
我們?cè)趫?jiān)持依法納稅的同時(shí)提倡誠(chéng)信納稅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。誠(chéng)信，有兩層含義，—個(gè)是誠(chéng)實(shí)、不說(shuō)謊、不虛偽;另一個(gè)是講信用。在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，誠(chéng)信是基于人們共識(shí)的一種契約，是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)遵守的“游戲規(guī)則”，它通過(guò)履行承諾雨取得公眾的信任。
我們要樹(shù)立誠(chéng)信納稅的觀念，在全社會(huì)形成“依法誠(chéng)信納稅”的良好風(fēng)尚。國(guó)家要健全誠(chéng)信納稅的機(jī)制，一方面納稅人能夠自覺(jué)地按照稅法的規(guī)定申報(bào)自己應(yīng)繳的稅，另一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅法為納稅人創(chuàng)造一個(gè)簡(jiǎn)便、公開(kāi)、透明的繳稅環(huán)境。
高一政治《經(jīng)濟(jì)生活》基礎(chǔ)知識(shí)：第五課：金融服務(wù)與投資理財(cái)
1.金融活動(dòng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，貨幣不僅充當(dāng)著商品流通的媒介，其本身也在作為財(cái)產(chǎn)的代表成為信用活動(dòng)的工具。由此產(chǎn)生的一系列與貨幣收支有關(guān)的交易和借貸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就是金融活動(dòng)。
2.貨幣在商品交換中的功能
(1)貨幣執(zhí)行交換媒介的功能。人類歷史上最早的商品交換是直接的物物交換。在交換的實(shí)踐中，人們逐漸習(xí)慣于用某種比較容易為大家接受的商品來(lái)充當(dāng)商品交換的“中間人”，從而導(dǎo)致了貨幣的產(chǎn)生。因此，貨幣在商品交換中執(zhí)行交換媒介的功能。
(2)貨幣執(zhí)行計(jì)價(jià)單位的功能，就是賦予商品一定的價(jià)格。
3.從金銀貨幣到紙幣
在歷史上先后使用過(guò)的各種貨幣材料中，金銀由于具有比較貴重便于攜帶，質(zhì)地均勻便于分割，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定便于保存，以及外觀美麗等原因而在貨幣世界中脫穎而出，獨(dú)占鰲頭，長(zhǎng)期霸占了貨幣的寶座。
用黃金充當(dāng)貨幣的制度，叫金本位制?，F(xiàn)代貨幣制度，是以紙張作為貨幣材料，并且?guī)胖挡辉倥c黃金掛鉤的貨幣制度，也叫紙幣本位制度。當(dāng)今世界，人們所稱的貨幣就是指紙幣，紙幣已不再是金銀貨幣的代表和符號(hào)。
隨著商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和計(jì)算技術(shù)的進(jìn)步，票據(jù)形式的記賬貨幣和近年出現(xiàn)的各種“電子貨幣”取代了部分紙幣進(jìn)行流通。
4.紙幣的優(yōu)點(diǎn)
紙幣與鑄幣相比具有以下優(yōu)點(diǎn)：
(1)印刷紙幣的成本比鑄造金銀貨幣低得多;(2)避免了鑄幣在流通中的磨損，防止貴金屬的損失;(3)紙幣比金銀貨幣更容易保管、攜帶和運(yùn)輸。因此，紙幣取代鑄幣是必然的趨勢(shì)。
5.貨幣借貸活動(dòng)
貨幣作為財(cái)產(chǎn)的代表，不僅可以儲(chǔ)存起來(lái)作為未來(lái)的購(gòu)買力，而且可以通過(guò)出讓給別人收取利息實(shí)現(xiàn)增值。讓渡貨幣在一段時(shí)間內(nèi)的使用權(quán)，就是貨幣的借貸活動(dòng)。
在讓渡貨幣使用權(quán)的借貸活動(dòng)中，當(dāng)事人雙方之間體現(xiàn)的是一種債權(quán)：債務(wù)關(guān)系。
貨幣借貸活動(dòng)是商品貨幣關(guān)系發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
6.利率及計(jì)算公式
(1)利率是一定時(shí)期中的利息和本金的比率。
(2)利率有單利和復(fù)利之分
單利計(jì)算公式：?jiǎn)卫?本金×利率×年數(shù)
復(fù)利計(jì)算公式：本利和=本金×(1+利率)年數(shù)
7.中央銀行的地位
(1)中央銀行是一個(gè)國(guó)家中唯一代表國(guó)家進(jìn)行金融調(diào)控的特殊金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)的中央銀行是中國(guó)人民銀行。
(2)我國(guó)的中央銀行與其他金融機(jī)構(gòu)相比有明顯的區(qū)別：
第一，中央銀行是政府的銀行。中國(guó)人民銀行是政府制定貨幣政策、實(shí)施金融調(diào)控的機(jī)構(gòu)。它還經(jīng)理國(guó)庫(kù)，經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯和黃金儲(chǔ)備，對(duì)外代表政府從事國(guó)際金融活動(dòng)。
中國(guó)人民銀行不是以贏利為目的的金融企業(yè)，而是受國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院通過(guò)中國(guó)人民銀行制定貨幣政策，運(yùn)用貨幣發(fā)行、利率、匯率等手段加以實(shí)施，貫徹政府宏觀調(diào)控意圖。
第二，中央銀行是發(fā)行的銀行。只有中國(guó)人民銀行可以代表國(guó)家，統(tǒng)一發(fā)行人民幣。中央銀行不但發(fā)行貨幣，而且通過(guò)制定和執(zhí)行貨幣政策，負(fù)責(zé)維護(hù)貨幣幣值的穩(wěn)定，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第三，中央銀行是銀行的銀行。中國(guó)人民銀行也從事存貸款和資金劃撥清算等業(yè)務(wù)，但它服務(wù)的對(duì)象僅僅是其他的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
(3)中國(guó)人民銀行的主要任務(wù)是制定和執(zhí)行貸幣政策，進(jìn)行金融宏觀調(diào)控。
8.商業(yè)銀行的地位和職能
(1)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，商業(yè)銀行是組成銀行業(yè)的主干，占據(jù)著主體的地位。
(2)商業(yè)銀行，是以吸收公眾存款(特別是活期存款)、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等為基本業(yè)務(wù)的綜合性銀行。
(3)商業(yè)銀行與中央銀行不同，不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，而是金融企業(yè)，以盈利為目的。
9.商業(yè)銀行的基本業(yè)務(wù)
(1)吸收存款是商業(yè)銀行最重要的資金來(lái)源，也是進(jìn)行貸款等其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。銀行吸收存款鍺蓄的愿則是：“存款自愿，取款自由，存款有息，為儲(chǔ)戶保密。”銀行儲(chǔ)蓄存款實(shí)行實(shí)名制，居民到銀行存款必須出示身份證或其他規(guī)定的有效證件。
(2)商業(yè)銀行在吸收存款后，必須發(fā)放貸款，并且收取比存款利息更高的貸款利息。
貸款利息和存款利息的差額，是我國(guó)商業(yè)銀行取得收益的主要來(lái)源。銀行發(fā)放貸款的主要對(duì)象是企業(yè)，居民個(gè)人也可以向銀行貸款。
(3)商業(yè)銀行還從事多種中間業(yè)務(wù)活動(dòng)，最重要的是轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行為客戶和客戶之間因商品交易、服務(wù)收費(fèi)、資金借貸等所產(chǎn)生的錢款收付進(jìn)行清算了結(jié)的服務(wù)，就是轉(zhuǎn)賬結(jié)算。我國(guó)銀行在轉(zhuǎn)賬結(jié)算中，主要使用支票、本票、匯票、銀行卡等作為結(jié)算工具。
10.投資理財(cái)與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
(1)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，理財(cái)首先是為了防范因天災(zāi)人禍而可能造成的損害，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的安全。對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)，理財(cái)?shù)氖滓繕?biāo)，是使自己的一生衣食無(wú)意，獲得基本的保障。
(2)投資理財(cái)首先要注意借助保險(xiǎn)業(yè)提供的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，從而規(guī)避某個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。 (3)直接利用證券市場(chǎng)進(jìn)行投資，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。
11.保險(xiǎn)的職能
(1)保險(xiǎn)，是指以集中起眾人的保險(xiǎn)費(fèi)，建立保險(xiǎn)基金，補(bǔ)償參與者因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)€(gè)人死亡、人身傷殘給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N方法和制度。
(2)保險(xiǎn)的基本職能是分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失。分散風(fēng)險(xiǎn)是補(bǔ)償損失的基礎(chǔ)，補(bǔ)償損失是分散風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。此外，保險(xiǎn)又具有資金融通和對(duì)防災(zāi)防損進(jìn)行社會(huì)管理的派生職能。
12.債券和股票
債券和股票，是兩種最基本的證券品種。
債券是一種表明債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的憑證。
投資者購(gòu)買債券，就是將這筆資金讓渡給債券發(fā)行者使用，發(fā)行者承擔(dān)支付利息及到期還本的義務(wù)。債券的發(fā)行者，可以是企業(yè)，也可以是國(guó)家。
股票是股份公司發(fā)行的公司財(cái)產(chǎn)所有權(quán)證書(shū)。購(gòu)買股票的投資者，成為公司的股東。
股東有權(quán)按照持股比例享有股東權(quán)益，參與公司分紅和重大事項(xiàng)決策。
13.證券交易
為了方便投資者轉(zhuǎn)讓上市公司股票和不得提前贖回的債券，國(guó)家建立了證券交易所，投資者可以委托證券公司代為買進(jìn)或者賣出證券。
在證券交易所買賣證券，證券價(jià)格是經(jīng)常波動(dòng)的，由此產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。在證券市場(chǎng)，投資收益與投資風(fēng)險(xiǎn)是成正比的，這種風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系，構(gòu)成了證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
14.投資理財(cái)應(yīng)當(dāng)遵循的原則
理性的投資要綜合權(quán)衡投資的安全性、贏利性和流動(dòng)性，建立合理的投資組合，樹(shù)立投資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和效益意識(shí)。在投資理財(cái)時(shí)除了遵守相關(guān)的法律和道德規(guī)范以外，要借鑒和遵循以下一些原則：分散投資原則、長(zhǎng)期投資原則、理性投資原則、個(gè)性投資原則。
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